这是首次在中国[ZhongGuo]举办中非[ZhongFei]民间[MinJian]论坛，主题为“民意沟通、民间[MinJian]友好、民生合作[HeZuo]”。怎么让普通老百姓受益于中非[ZhongFei]双赢合作[HeZuo]，实现共同发展，成为３００多名中非[ZhongFei]民间[MinJian]组织、政治界、学术界、经济界和媒体界与会代表的核心话题。

    中国[ZhongGuo]国家副主席习近平在论坛开幕式上发表了题为“推进中非[ZhongFei]新型战略伙伴关系新发展”的主旨讲话，提出了坚持继往开来，维护共同利益；坚持与时俱进，不断开拓创新；坚持务实合作[HeZuo]，促进互利双赢；坚持团结合作[HeZuo]，共建和谐世界；坚持全方位合作[HeZuo]，推动中非[ZhongFei]关系立体化发展５点建议。

    论坛搭建对话平台

    ２０００年，中非[ZhongFei]合作[HeZuo]论坛成立标志着中非[ZhongFei]关系进入了２１世纪发展快车道；２００６年，北京峰会更是确立了“中非[ZhongFei]新型战略伙伴关系”。与政治、经贸交往的突飞猛进相比，民间[MinJian]交流起步晚、潜力大。

    越来越多的中国[ZhongGuo]人、中国[ZhongGuo]企业到非洲去；同时，越来越多的非洲人在中国[ZhongGuo]留学、经商，人员双向流动日益频繁成为一种趋势，也增进了彼此的动态认知。

    一边是世界上最大的发展中国[ZhongGuo]家，一边是世界上发展中国[ZhongGuo]家最集中的大陆。“中非[ZhongFei]民间[MinJian]组织承担着相同的发展使命，面临相似的挑战。”肯尼亚国家遗产和文化部常秘阿荣博士说。

    “问题是中非[ZhongFei]民间[MinJian]对于中非[ZhongFei]双赢究竟有什么想法，声音还听到的不多。中国[ZhongGuo]民间[MinJian]组织到了非洲要找谁？当地究竟是需要环保还是教育领域的合作[HeZuo]？这都需要通过搭建平台，相互了解。”中国[ZhongGuo]民间[MinJian]组织国际交流促进会副秘书长李力清说。

    中非[ZhongFei]民间[MinJian]论坛正是响应这种信息对称、帮助对口的需求而生。

    中国[ZhongGuo]社会科学院西亚北非研究所非洲研究室主任贺文萍认为，机制化建设很重要，本届论坛具有标杆性意义。目前的中非[ZhongFei]关系发展，仅仅依靠传统的官方渠道是远远不够的。

    “事实上，中国[ZhongGuo]在非洲的项目跟当地群众有着非常密切的联系。而官方层面与民间[MinJian]层面的关注点和所能获得的信息是不同的。”贺文萍说，“我们先要弄清楚非洲各国有哪些民间[MinJian]组织，究竟能在哪些专业领域进行有的放矢的对话。”

    惠及普通老百姓

    从小处着眼、自下而上推动草根合作[HeZuo]，切实让老百姓享受到发展的成果是与会者在合作[HeZuo]方式上的共识。

    先行者已经“摸着石头过河”了。

    爱德基金会在去年启动了马达加斯加沼气池项目，目标是在当地的农村社区建设、维护和管理５００口沼气池。

    爱德基金会研究发展部主任佘红玉在论坛现场算了一笔账：建一个８立方米的沼气池每年可生产沼气４００立方米，节约薪柴２０００公斤或节煤３吨，全年可产生直接经济效益６００元。

    爱德基金会目前已经在中国[ZhongGuo]农村修建了１万口沼气池，海拔最高的位于青海玉树地区。现在，他们把项目带到了非洲农村。在完成了前期的培训和模具制作，未来两年将进入工程建设阶段。

    今年初，中国[ZhongGuo]和平发展基金会和苏丹环球健康基金会共同开展的“光明行”活动为苏丹２００多名白内障患者进行了免费的手术。

    苏丹前国家元首阿卜杜拉赫曼·苏瓦尔·达哈卜评价“光明行”深入到群众中间，不仅是帮助病患重见光明，也是对两国友谊的有力推动。“中国[ZhongGuo]民间[MinJian]组织和非政府机构对于非洲的帮助是真诚的。”他说。

    中非[ZhongFei]关系立体化

    “实际上，民间[MinJian]组织扮演了一个中间人的特殊角色，它一头连着政府、一头连着老百姓，它具有灵活性，也更贴近实际需求。”刚果（金）卡比拉基金会协调员尼昂布韦说。他希望此行能在中国[ZhongGuo]寻找合作[HeZuo]伙伴和合适项目，让刚果人掌握更多技术和技能，实现自主发展、摆脱落后。

    “国之交在于民相亲。”国务院发展研究中心亚非发展研究所所长徐伟说，中非[ZhongFei]合作[HeZuo]下一个阶段，政府搭台、非政府组织唱戏的模式应大力倡导。

    近几年，中非[ZhongFei]政治经济关系的蓬勃发展遭到了西方媒体的非议，部分非洲媒体也受到了这种舆论的消极影响。

    多位与会专家都认为，密切民间[MinJian]交流，中非[ZhongFei]人民坐下来一起直面问题，客观分析彼此不同的视角，将有助于消除误解，推动中非[ZhongFei]关系的可持续发展。

    摩洛哥亚洲研究中心主任穆斯塔法·拉兹拉吉说：“目前，一些非洲国家的国内形势比较敏感，给中非[ZhongFei]合作[HeZuo]带来一定困难。但我相信，中国[ZhongGuo]有能力面对这些困难和挑战。因为中国[ZhongGuo]有着丰富的政治和外交经验。另外，中国[ZhongGuo]在非洲有大量的投资项目，这些都将是中非[ZhongFei]稳定交往的保证。而非官方组织间的合作[HeZuo]有利增加中非[ZhongFei]人民之间的相互了解。”

    全国政协副主席、中国[ZhongGuo]文联主席、中国[ZhongGuo]民间[MinJian]组织国际交流促进会会长孙家正在论坛闭幕式上宣布，论坛根据非洲需求启动了“中非[ZhongFei]民间[MinJian]友好伙伴计划”，规划了中非[ZhongFei]民间[MinJian]组织未来３年在非洲开展包括艾滋病防治培训、小型水利设施建设、法律培训在内的８项民生活动。