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我国基层医疗机构结束几十年“以药补医”的历史--中国年鉴
记者从２月８日召开的全国医改办公室系统工作会议获悉，从全国范围看，到２０１１年７月底就提前实现了基本[JiBen]药物[YaoWu]零差率销售在政府办基层医疗卫生机构的全覆盖，其中上海、重庆、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、四川、海南、湖北１０个省（区、市）和新疆生产建设兵团已覆盖到村。这标志着基层医疗机构几十年“以药补医”历史的结束，“以药补医”机制得到破除。“此举达到的直接效果是医疗卫生机构基本[JiBen]药物[YaoWu]实际销售价比制度实施前平均低了３０％，基层群众用药负担明显下降，基层医务人员用药行为也逐步得到规范。”国务院医改办公室主任孙志刚评价道。
早在２０１０年１１月，在总结地方基本[JiBen]药物[YaoWu]招标[ZhaoBiao]采购经验和做法的基础上，国家出台了《建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本[JiBen]药物[YaoWu]采购机制的指导意见》。新的招标[ZhaoBiao]采购办法主要包括招生产企业、招采合一、量价挂钩、双信封制、集中支付、全程监控六大创新举措。
据孙志刚介绍，在各地各部门的努力下，新的招标[ZhaoBiao]采购办法稳步推进实施：山东、四川等是继安徽以后率先按照新办法完成基本[JiBen]药物[YaoWu]招标[ZhaoBiao]的省份，取得了很好效果；宁夏、内蒙古等地充分发挥邮政企业“点多、线长”的配送优势，委托国有大型企业中邮物流有限公司参与药品配送，确保了基层用药的及时配送；河南在基本[JiBen]药物[YaoWu]省级统一招标[ZhaoBiao]采购的基础上，又遴选了４５种临床用量大、价格相对较高的医用耗材实行省级集中采购，中标价格比招标[ZhaoBiao]前总体下降２６．５％，部分品种下降８０％。与此同时，各地完成全部中标或拟参与招标[ZhaoBiao]的１９０７家基本[JiBen]药物[YaoWu]生产企业的入网工作，对所有中标企业实现动态监控，基本[JiBen]药物[YaoWu]质量得到有效保证。（记者 张蕾）