7月17日，全国就业[JiuYe]创业工作表彰大会在京召开。在积极就业[JiuYe]政策实施10周年、就业[JiuYe]促进法出台5周年之际，国务院隆重进行全国就业[JiuYe]创业工作表彰，既是为了总结推广促进就业[JiuYe]创业的新做法新经验，也是为了更充分地调动各方积极性、主动性和创造性。会议的召开，必将进一步推动就业[JiuYe]创业工作取得新成绩、开创新局面。

    这次评选表彰活动中涌现出的先进单位、企业和个人，是近年来就业[JiuYe]创业领域中的优秀代表。无论是勇于创业的“80后”，还是带领乡亲致富的“大学生村官”；无论是默默奉献的基层部门和工作人员，还是关爱下岗职工、残障人士的“责任企业家”，都反映出就业[JiuYe]优先战略的一步步落实，体现了全社会在就业[JiuYe]创业工作上齐心协力、共同努力的良好格局。

    劳动权是人权的基础和根本，直接关系亿万人民的切身利益和生存尊严；就业[JiuYe]问题是发展的核心问题，直接影响到经济平稳增长与社会和谐稳定。无论是减少贫困、提高收入还是扩大内需，充分的社会就业[JiuYe]产生的经济社会效益，是实现科学发展、促进社会和谐的保证。建设中国特色社会主义、体现社会主义的本质属性，必须抓好这一基础性、长期性的工作。

    党中央、国务院历来高度重视就业[JiuYe]工作，从就业[JiuYe]促进法将积极的就业[JiuYe]政策上升为法律规定，到党的十七大将“社会就业[JiuYe]更加充分”作为全面建设小康社会奋斗目标；从应对国际金融危机启动更加积极的就业[JiuYe]政策，到“十二五”规划提出实施就业[JiuYe]优先战略，一系列重大决策和部署，不断丰富着积极就业[JiuYe]政策的内涵，形成了更加积极的就业[JiuYe]政策体系，是做好就业[JiuYe]创业工作的根本保证。

    就业[JiuYe]是全球性的治理难题。作为世界第一人口大国，我国有庞大就业[JiuYe]人群；经济转型升级过程中，也伴随着诸多就业[JiuYe]的结构性矛盾。就业[JiuYe]工作的艰巨性、复杂性，可谓世所罕见。在这样的情况下，我国就业[JiuYe]创业工作取得的成就，更显来之不易。这些年来，我们的就业[JiuYe]总量持续增加，2003至2011年间，全国城镇新增就业[JiuYe]9800万人；就业[JiuYe]结构也在逐步优化，三次产业就业[JiuYe]人员比重趋于合理；尤其是在应对金融危机的过程中，成功将城镇登记失业率控制在4%左右。这样的成绩，有效保障了人民群众劳动权利的实现，为经济社会发展奠定了坚实基础。

    未来几年，我们在就业[JiuYe]问题上还有诸多难题待解。就业[JiuYe]总量压力持续增大，城镇需就业[JiuYe]的劳动力年均2500万人，还有相当数量的农业富余劳动力需要转移就业[JiuYe]，就业[JiuYe]的结构性矛盾也更加突出。面对国际经济的不确定性和国内经济增速放缓的压力，就业[JiuYe]工作的挑战不容小觑。只有通过提振实体经济来创造就业[JiuYe]机会，才能形成“以增长促就业[JiuYe]、以就业[JiuYe]稳增长”的良性互动；只有把发挥市场机制的基础性作用和强化政府责任有机结合起来，才能协调运用“两只手”的力量有效破解就业[JiuYe]难题。

    就业[JiuYe]创业是一项长期艰巨的任务，也是一项紧迫细致的工作；既有有利条件，也有困难矛盾。只有深入实施就业[JiuYe]优先战略和更加积极的就业[JiuYe]政策，调动社会各界力量共同努力，才能不断化解矛盾、创造佳绩、造福人民，以就业[JiuYe]创业工作新局面迎接党的十八大胜利召开！