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南海问题背后阴魂不散的大国身影--国家年鉴
越南石油与天然气集团设在南海的采油设施
从上世纪70年代开始,越南先后与美国、欧洲、苏联就南海石油的勘探与开采展开过合作;
到苏联解体前夕,越南已经从依赖进口原油转变为一个区域产油国,其石油产量几乎完全来自海上:
在政治层面上,除了通过控制资源来压制中国经济发展的势头,苏联还可以通过对南海石油的掌握,达到干涉越南政局的目的。
石油已是越南经济支柱
据中新社消息,在上周于印尼巴厘岛举行的第18届东盟地区论坛上,中国外交部长杨洁篪强调,南海争议应由直接当事国通过友好协商和平解决。有关当事国之间的对话与磋商渠道是畅通的。中方的发言得到了与会的美国国务卿希拉里的回应。她对中国和东盟诸国就落实《南海各方行为宣言》指导方针达成一致表示赞扬,称美方对南海主权争议不持立场,无意使之成为中美之间的问题。外电评论称,过去数月间,新一轮南海争端成为举世关注的焦点,中国、美国和东南亚国家在本次会议上的最新表态,有助于为事态降温。
围绕南海地区蕴藏的丰富石油与天然气资源,当事各方的博弈由来已久。事实上,中国与东南亚诸国近来就南海问题爆发的冲突,正是由于今年五六月间越南石油勘探船与中方船只的海上摩擦,而一度持续升温;越南方面事后也公开声称,类似的勘探活动不会就此停止。另据美国彭博社报道,得益于5个新油田的启用,越南国营石油与天然气集团(PVN)今年下半年的石油产量有望继续增长,达到780万吨。
在号称“后金砖四国”之一的越南的经济起飞过程中,石油出口换取的巨额外汇的确起到了重要作用。鲜为人知的是,越南在南海的石油勘探和开采,早在上世纪70年代就已开始。作为一个技术与人才匮乏的国家,越方当年的一系列举动,少不了超级大国的怂恿与支持。
70年代末全面倒向苏联
越南的石油勘探起步并不晚。上世纪60年代初,南越政权就组织地质部门在红河洼地进行钻探,寻找石油和可燃气资源,但未取得任何成果。70年代初,财政日趋紧张的南越当局又把眼光投向南海,在未经中国政府同意的情况下,与几家西方公司签订了勘探海底石油的合约。1974年,美孚公司发现了第一块油田——“白虎”。
1975年,随着南越政权垮台,美孚公司被迫撤离。之后,越共以接收“美帝遗产”的名义,邀请苏联继续开发“白虎”油田,苏联还在另一个试钻地——“大熊”油田钻出3口油井。起初,越共高层打算与一些欧洲企业合作开采石油,并与德国Dominex公司和意大利Agip公司进行了接触。然而在1978年11月3日,时任越南领导人黎笋、范文同访问莫斯科,与苏联签订政治军事同盟条约——《苏越友好合作条约》,越南如愿以偿地获得了“老大哥”的安全保证。按照苏方的授意,越南单方面终止了与欧洲企业的合作。
两国于1981年6月成立“越苏石油公司”(VietSov Petro),接受苏联天然气工业部和越南石油天然气总局(后改组为越南石油与天然气集团)共同领导。同年10月,首批苏联专家飞抵越南,在头顿(Vung Tau)开建海岸基地,为日后的工作做准备。
1984年,苏联“米哈伊尔·米尔琴科”号勘探船在“白虎”油田钻出第一股可用于商业用途的石油。一年后,“龙”油田也开始喷出“黑金”。然而,这些油田的初始产量远低于越苏两国的预期,石油的质量也不好——石蜡含量过高,以至于在32摄氏度就会凝固,加之头几年产量很低,苏联专家甚至怀疑南海“贫油”。直到1988年,越苏石油公司才从3000米之下的花岗岩层抽出高质量石油,初步探明储量约5亿吨。越方称其为石油勘探和生产史上的重大突破,因为此前没有哪个外国专家认为石油能够存在于花岗岩层。