来源：光明日报

　　根据山东省公办高考补习[BuXi]学校[XueXiao]撤销计划，2011年是公办高考补习[BuXi]学校[XueXiao]招生的最后一年，到2012年秋季，公办高考补习[BuXi]学校[XueXiao]要全部退出补习[BuXi]市场。目前，山东省在以往撤销计划的基础上，正加快撤销进度和力度，此计划一经颁布便受到社会各界的广泛关注。山东为何下决心清退全部公办高考补习[BuXi]学校[XueXiao]呢？

　　撤销计划由来已久

　　山东省公办高考补习[BuXi]学校[XueXiao]撤销工作其实从2008年就已经开始了。

　　按教育部要求，山东省从2008年开始严禁公办普通高中举办复读班和接受往届生插班复读。但作为临时过渡性措施，允许一些地方教育行政部门根据当地实际，利用闲置资源举办部分公办高考补习[BuXi]学校[XueXiao]。2009年，山东省及各市又根据工作实际及时制定了公办高考补习[BuXi]学校[XueXiao]撤销计划，支持推动规范的民办教育机构逐步承担起高考补习[BuXi]任务。从今年起，山东各级教育行政部门一律不得再审批新的公办高考补习[BuXi]学校[XueXiao]，现有的公办高考补习[BuXi]学校[XueXiao]不得再扩大办学规模。同时，对于那些办学行为不规范、手续不完备的公办高考补习[BuXi]学校[XueXiao]要予以停止招生。

　　对此措施，不少家长表示颇为担心。在采访中，有些家长认为，孩子没考上大学，肯定要复读的，但公办高中禁止办复读班，想复读只能到民办学校[XueXiao]，家长对民办学校[XueXiao]的师资和教学质量挺纠结，担心影响复读效果。家长邢先生说：“复读一年，不光孩子要承受巨大的精神压力，家长也是备受煎熬。复读本身风险大，我们当然希望孩子进入教育资源和教学环境相对好一些的公办补习[BuXi]学校[XueXiao]，这样心里比较踏实。”连日来，记者通过走访其他家长后发现，他们的想法几乎与这位被采访家长如出一辙。

　　对此，山东省教育厅有关人士表示，家长们的担心可以理解，但无可置疑的是，这些措施有效地遏制了公办普通高中大规模招收往届生的行为，对普及高中阶段教育、规范普通高中办学行为、提高教育质量和效益、促进教育公平起到了重要作用。从根本上来说，对学生的发展是有益无害的。

　　撤销原因是什么

　　山东省是高考大省，考生人数向来位居全国前列，但高中资源特别是优质高中资源也并不宽松。在这种情况下，公办高中办补习[BuXi]学校[XueXiao]会分散高中的教学力量。更为严重的是，每年复读生的增加，加大了高考竞争的激烈程度，使一批批应届生被逼落榜，进入补习[BuXi]学校[XueXiao]成为复读生。长此以往，容易造成恶性循环，不利于教育的健康发展。

　　其实从往年的经验来看，这些公办的补习[BuXi]学校[XueXiao]相当于一把“双刃剑”，一边是指望靠“一次考试”实现人生理想的考生和家长，一边是在丰厚的利益面前欲罢不能的补习[BuXi]机构。这使前几年的高考复读市场急剧膨胀和繁盛得让人没法理解，也使高考教育呈现一定的畸形。

　　作为全国的高考强省，山东潜力巨大的高考市场背后有着更大的利益诱惑。这使得不少公办补习[BuXi]学校[XueXiao]在利益的驱使下将过多的精力放在了争取复读生身上。因此，将全部公办补习[BuXi]学校[XueXiao]退出市场有着深层次的原因。

　　教育界有关专家表示，公办高中办补习[BuXi]学校[XueXiao]，是利用国家资源收费，不利于教育公平。记者在采访时了解到，不仅教育界人士对公办补习[BuXi]学校[XueXiao]的存在颇有微辞，除少数担心公办补习[BuXi]学校[XueXiao]撤销的家长外，大部分家长和师生也对撤销公办补习[BuXi]学校[XueXiao]持肯定态度。

　　正在济南七中读高三的学生周阳得知这一计划很高兴：“我今年就参加高考，可每次看到复读班里的人在拼命学习，就会给自己好大的压力。他们本来就比自己多学一年，在高考中肯定占优势，让我们跟他们一起去竞争确实有点不太公平。这下好了，公办补习[BuXi]学校[XueXiao]取消了，老师可以将更多的精力放在我们身上，而且从高考人数上来说我们的压力也会减轻不少吧。”

　　济南山师附中的一位老师告诉记者，每年的复读生很多，这对应届生有很多影响，甚至导致每年都有很多应届生不能在当年被高校录取，成为新的复读生。特别是一些高分复读生，更是加剧了这种趋势。对于公办补习[BuXi]学校[XueXiao]明年将全部退出市场，这位老师表示赞同：“我理解父母们‘望子成龙’心切，但从大的发展趋势来说，高分复读的危害性也不小，这一措施无疑将遏制这种现象的进一步发展，对考生和家长来说是有益的。”

　　不少家长也对取消公办补习[BuXi]学校[XueXiao]拍手叫好。他们说，好多公办补习[BuXi]学校[XueXiao]门槛非常高，高考分数低的一般很难进，有的学校[XueXiao]甚至“按分收费”。潍坊市一位姓刘的家长就向记者倒“苦水”：“孩子去年高考分数很低，但现在这个社会，孩子万一缺了大学文凭，怕以后没好的出路，我只能让其复读，但其所上高中因为其分数达不到复读线不肯接收。后来交了几千块钱来弥补这几分的差距，孩子才得到复读的机会。但就是一年后考上了大学，家里也付出了很大代价……”

　　记者在走访时了解到，刘姓家长所说的情况在一些地方高中学校[XueXiao]普遍存在。某高中的一位退休教师向记者透露，现在的一些补习[BuXi]学校[XueXiao]，包括公办补习[BuXi]学校[XueXiao]，每名复读生每学期最少交费3000元，一年的花费少说也在万元左右，最多的光学费等开销每学期就高达6000元，加上进补习[BuXi]学校[XueXiao]时所交的“差分费”，一年复读的花费约2万元，这比应届生的花费多了好几倍。

　　正是利益的驱使让众多的补习[BuXi]学校[XueXiao]想尽办法在市场上立足。据了解，之前，山东省存在不少以“公办挂靠”、社会力量办学、民办学校[XueXiao]等集中形式存在的高考补习[BuXi]学校[XueXiao]，这些学校[XueXiao]往往为了生存，盲目办学，办学条件和教师资源等都达不到一定的标准，对考生来说是相当不利的。

　　加之这几年各大高校的扩招和各类高职高专院校的发展，高考模式的改革，就业形势的变化和各类民办补习[BuXi]学校[XueXiao]的发展，公办补习[BuXi]学校[XueXiao]的生源也出现问题。有的学校[XueXiao]因无生源已经倒闭，有的学校[XueXiao]生源极少正处于残存的阶段，不少地方的公办补习[BuXi]学校[XueXiao]已是勉强生存。大量闲置学校[XueXiao]的存在不但造成教育资源的极大浪费，而且会因为引发“抢生源大战”而造成教育的混乱局面。

　　撤销计划和推进素质教育

　　为了进一步推行素质教育，做好公办高考补习[BuXi]学校[XueXiao]撤销计划是其重要环节，能够为素质教育的真正实施提供保障。山东省教育厅有关负责人表示，根据《山东省中长期教育改革和发展规划纲要》及《山东省素质教育推进计划》精神，按时完成公办高考补习[BuXi]学校[XueXiao]撤销计划是山东省推进素质教育的一项重要工作，能够切实解决高考教育中存在的一些弊端，整顿混乱的高考补习[BuXi]市场。

　　据山东省教育界人士分析，2012年，公办高考补习[BuXi]学校[XueXiao]全部取消后，复读生人数会出现大幅度下降。高考不改革，素质教育就很难推行，这一直是素质教育实施难的一个最强声音。有教育人士指出，这一措施无疑是山东省大力推行素质教育的必行之策。

　　山东省撤销公办高考补习[BuXi]学校[XueXiao]，在确保公办教师、校园校舍、设施设备、图书资料、学校[XueXiao]品牌等一切公共教育资源全部退出高考补习[BuXi]市场的同时，严禁以合作办学、改制或变相改制等名义继续举办补习[BuXi]学校[XueXiao]。并妥善做好公办高考补习[BuXi]学校[XueXiao]教师的安置工作，切实维护教师的合法权益，合理调整公办普通高中布局，缩小办学规模，改善办学条件，支持鼓励规范民办教育机构举办高考补习[BuXi]。

　　对此，教育界专家表示，山东省这一措施的实施无疑给民办学校[XueXiao]带来了机遇，民办学校[XueXiao]应该抓住机遇，根据市场需要做好应对，前提是提高自己的教学质量。

　　与此同时，山东省教育主管部门负责人也表示，将强化对高考补习[BuXi]学校[XueXiao]及民办学校[XueXiao]的监管，以保证教学水平不下降。