昨日(28日)，成都市教育局正式出台《成都市义务教育阶段学生按户籍[HuJi]所在地就近入学[RuXue]的实施意见》（以下简称《实施意见》），公布了成都市实施“全域成都统一户籍[HuJi]”制度以来全新的义务教育阶段学生就近入学[RuXue]办法。

　　《实施意见》对小学入学[RuXue]、“小升初”报名登记办法进行了调整，从今年6月起，成都将取消以户籍[HuJi]地房产证明为依据的入学[RuXue]条件，调整为“只要适龄儿童实际居住地与户籍[HuJi]一致”，就可在户籍[HuJi]地享受就近入学[RuXue]的教育服务，这一变化意味着，“租房入户”与“购房入户”享受同样的教育服务。

　　今年5月的“小升初”报名登记还是按照“小学毕业生可以在就读小学登记，也可以转片回户籍[HuJi]所在地登记参加微机排位”办法，但是从2012年起，成都“小升初”登记报名将改为“在小学毕业生户籍[HuJi]所在地指定的登记点登记或在其户籍[HuJi]地就读的小学集中报名登记，参加微机排位。”这意味着，明年起“小升初”将彻底按照户籍[HuJi]所在地进行微机摇号。

　　成都市教育局相关负责人表示，个别学位紧张的学区，暂按一套房屋就近优先解决一个家庭的适龄儿童、少年就近入学[RuXue]，其他迁入的适龄儿童、少年由教育行政部门统筹安排入学[RuXue]。

　　小学入学[RuXue]流程

　　办法

　　由适龄儿童法定监护人持适龄儿童与其同一户籍[HuJi]的本市居民户口簿，到户籍[HuJi]所在地指定登记点进行登记。区（市）县教育行政部门根据入学[RuXue]登记情况和学校新生入学[RuXue]学位，划片安排适龄儿童就近入学[RuXue]。

　　时间

　　每年6月，第一周发布入学[RuXue]登记公告，并公布学校新生入学[RuXue]班数；第二周，开始在指定的登记点报名登记；第三周，公布入学[RuXue]登记的名单。

　　7月15日前，各区（市）县完成划片或微机排位工作，并在社区、学校公布；8月底，办理入学[RuXue]报到手续。

　　初中入学[RuXue]流程

　　办法

　　自2012年起，由小学毕业生法定监护人持学生与其同一户籍[HuJi]的本市居民户口簿，到户籍[HuJi]所在地指定登记点进行报名登记或由学生在其户籍[HuJi]地就读的小学集中报名登记。区（市）县教育行政部门根据报名登记情况划片或划片微机排位就近入学[RuXue]。

　　时间

　　每年5月第二周报名登记；6月第二周，公布初中学校新生入学[RuXue]班数。

　　7月第二周，各区（市）县完成划片或划片微机排位工作，并在社区、学校公布。7月25日前，办理入学[RuXue]报到手续。

　　政策解读

　　登记数超过小学入学[RuXue]学位数咋办？

　　学位紧张可划片摇号

　　据悉，去年11月，成都市出台《关于全域成都城乡统一户籍[HuJi]实现居民自由迁徙的意见》明确提出，成都将实现全域成都统一户籍[HuJi]，城乡居民可以自由迁徙的目标，对全市教育提出了“实现义务教育公平化，义务教育阶段学生应在户籍[HuJi]所在地就近入学[RuXue]、公平就学”的要求。《实施意见》发布后，义务阶段学生入学[RuXue]有什么新的变化与调整？成都市教育局副局长左华荣对此进行了解读说明。

　　变化1

　　不用出具房产证 户籍[HuJi]与居住地一致就行

　　“成都将全面建立在户籍[HuJi]所在地就近享受义务教育的体制机制。”左华荣介绍，以前城乡适龄儿童要在户籍[HuJi]所在地小学就近入学[RuXue]，其监护人要拥有户籍[HuJi]地房产证明。《实施意见》取消了以户籍[HuJi]地房产证明为依据的条件，义务教育阶段新生入学[RuXue]登记以适龄儿童、少年的户籍[HuJi]为依据，只要实际居住地与户籍[HuJi]一致，就可在户籍[HuJi]地享受就近入学[RuXue]的教育服务。

　　变化2

　　先报名再划片 学位紧张片区也“摇号”

　　以前城乡户籍[HuJi]及入学[RuXue]人数相对固定，小学入学[RuXue]实行先划片再登记入学[RuXue]的办法。《自由迁徙意见》实施以后，户籍[HuJi]实现了自由迁徙，人口流动性加快，入学[RuXue]人数弹性增大，原来相对固定的入学[RuXue]范围已不能适应城乡居民就近入学[RuXue]的需要。《实施意见》改为入学[RuXue]适龄儿童先登记，再划片确定学校服务范围，以更好地适应户籍[HuJi]人口的变化。

　　左华荣表示，对于居住人口密集的区域，入学[RuXue]登记的适龄儿童人数超过学校新生入学[RuXue]学位数的，可采取划片微机排位方式安排适龄儿童就近入学[RuXue]。“这一做法，降低了为入学[RuXue]而‘迁户’者的预期，避免出现‘一房多租’、‘一房频租’的变相择校状况。”

　　变化3

　　小升初登记有变 在所在户籍[HuJi]地或小学报名

　　以前小学升入初中报名登记办法是：小学毕业生可以在就读小学登记，也可以转片回户籍[HuJi]所在地登记，参加小升初微机排位。《实施意见》按照《自由迁徙意见》的要求，从2012年起改为：在小学毕业生户籍[HuJi]所在地指定的登记点登记或在其户籍[HuJi]地就读的小学集中报名登记，参加小升初微机排位。

　　变化4

　　居住地若改变 可随迁移户籍[HuJi]申请转学

　　《实施意见》按照《自由迁徙意见》的文件精神，义务教育阶段学生因居住地发生变更，其户籍[HuJi]随居住地迁移后，由其法定监护人持学生的本市居民户口簿，向户籍[HuJi]所在地教育行政部门提出申请，由当地教育行政部门依据学生户籍[HuJi]和所在区域学位状况统筹安排就学。

　　名词解释

　　城乡统一户籍[HuJi]

　　《自由迁徙意见》确定，建立户口在居住地登记、随居民流动自由迁徙的统一户籍[HuJi]管理制度，实现了户口登记地与实际居住地的一致。城乡居民凭合法固定住所证明进行户口登记，户口随居住地变动而变动。

　　政策照登

　　入学[RuXue]原则：户籍[HuJi]与居住地一致

　　《实施意见》指出，必须坚持适龄儿童、少年免试就近入学[RuXue]原则，凡年满6周岁（当年8月31日前，含8月31日出生）的儿童不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，应当免试就近入学[RuXue]接受并完成义务教育。

　　坚持“户籍[HuJi]与居住地一致”的入学[RuXue]原则，义务教育阶段学生，以适龄儿童、少年和法定监护人户籍[HuJi]登记地与实际居住地一致为依据，实行就近入学[RuXue]。

　　义务教育实行“县级人民政府为主管理的体制”，全市义务教育阶段入学[RuXue]工作由市教育行政部门统筹、协调、综合指导，各区（市）县教育行政部门具体负责组织和实施本区域内义务教育阶段入学[RuXue]工作。

　　规范招生

　　小学一个班不超过45人

　　●新生随机均衡分班●“阳光入学[RuXue]”五公开

　　《实施意见》提出，各（市）县要结合新建小区、街道和人口变动等因素，特别要根据适龄儿童、少年人数、学校分布情况，制定各学校入学[RuXue]计划，合理确定义务教育学校班级规模，严格控制大班额，义务教育阶段学校班额原则上小学不超过45人，初中不超过50人。

　　教育局强调，义务教育阶段学校接收的新生要随机均衡分班，并对外公布分班名单，不得设立“实验班”、“重点班”等。