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中国孤儿数量5年增24% 农村留守儿童约5800万人--中国年鉴
昨日(31日)，《中国儿童[ErTong]福利政策报告[BaoGao]2011》出炉，报告[BaoGao]建议政府2011年需要优先从儿童[ErTong]大病、残疾、学前教育三大方面展开制度建设，并测算出600亿元即可启动上述三项儿童[ErTong]福利制度。
据介绍，这份报告[BaoGao]由民政部社会福利和慈善事业促进司、联合国儿童[ErTong]基金会、北师大壹基金公益研究院共同发布。
报告[BaoGao]披露，截至2008年底，中国0-18岁儿童[ErTong]总数是2.78亿人。中国弱势儿童[ErTong]群体数量中，孤儿人数从2005年的57.4万上升至2010年的71.2万，五年间增长约24%。0-17岁的各类残疾儿童[ErTong]共504.3万人，全国农村留守儿童[ErTong]约5800万人。估计2010年底，约有49.6万-89.4万儿童[ErTong]受艾滋病影响。
- 报告[BaoGao]
【医疗】
投110亿元可建大病医疗险
现状：2010年6月，卫生部、民政部印发《关于开展提高农村儿童[ErTong]重大疾病医疗保障水平试点工作的意见》。截至2010年9月30日，全国有23个省(自治区、直辖市)制定或修订下发了关于农村儿童[ErTong]大病救治的实施方案。
报告[BaoGao]建议：我国儿童[ErTong]大病救助需采用政府主导，加大投入，社会参与，福利服务和市场机制相互结合的运作模式。报告[BaoGao]测算，以为全国约2.2亿0-14岁儿童[ErTong]建立儿童[ErTong]大病医疗保险制度为例，政府每年以不高于50元的支出就能为一名儿童[ErTong]提供大病医疗保险，据此测算政府每年为此支出约110亿。
【残疾】
应建残疾儿童[ErTong]福利津贴制度
现状：我国0-17岁的各类残疾儿童[ErTong]共计504.3万，对基本生活保障和康复救治的需求巨大。
报告[BaoGao]建议：国家优先设立由中央和地方财政共同负担的残疾儿童[ErTong]福利津贴制度。建议为残疾儿童[ErTong]分类建立制度性福利津贴，如以平均每人每年2000元标准推算，政府只需投入约100亿元。
【教育】
儿童[ErTong]接受学前教育应给补贴
现状：我国现阶段学前教育发展不平衡，常常导致处于经济欠发达地区和学前教育资源稀缺地区的儿童[ErTong]难以适时接受学前教育。
报告[BaoGao]建议：首先设立学前教育津贴制度，为儿童[ErTong]接受学前教育予以补贴，然后逐步建立由政府全面承担、面向全体适龄儿童[ErTong]的学前教育福利。
据统计，我国学前儿童[ErTong]总数约为9560万，报告[BaoGao]测算，如以每年人均400元的低标准起步，政府每年投入约390亿元即可启动儿童[ErTong]学前教育津贴制度。(记者底东娜)