中央教育科学研究所副研究员 杨宝山

　　近年来，职业教育[ZhiYeJiaoYu]的发展为我国各行各业输送了大批高素质技能型人才，改善了从业人员的技术结构，促进了产业结构的调整和升级，有力地支撑了我国经济社会的持续快速发展。然而，职业教育[ZhiYeJiaoYu]仍是教育工作的薄弱环节，整体水平离实现全面建设小康社会目标、满足人民群众多样化学习需求还有较大差距。

　　职业教育[ZhiYeJiaoYu]整体水平有待提高

　　从职业教育[ZhiYeJiaoYu]现状看，文化知识基础薄弱，技能型人才结构不尽合理，职业教育[ZhiYeJiaoYu]整体水平有待提高。

　　据统计，在发达国家技能型人才比例中，初级、中级和高级比例为20:45:35，中级和高级技能型人才的比例达到80%。在我国技能型人才比例中，初级、中级和高级比例为60:36:4，中级和高级技能型人才比例约为40%。与发达国家相比，其高级技能型人才比例约是我国的9倍，中级和高级技能型人才的短缺，直接地影响了技术工作的质量与技术工作的创新。

　　此外，职业教育[ZhiYeJiaoYu]师资的整体素质、职业学校的专业设置、职业教育[ZhiYeJiaoYu]的课程体系、职业教育[ZhiYeJiaoYu]的管理水平、公共财政的投入等都会直接或间接地影响到我国职业教育[ZhiYeJiaoYu]的整体水平。

　　职业教育[ZhiYeJiaoYu]服务功能亟待强化

　　职业教育[ZhiYeJiaoYu]地位的边缘性导致了其服务功能的弱化，而服务功能的弱化又导致了社会角色的弱化，因而产生了职业教育[ZhiYeJiaoYu]影响力不足、吸引力甚微的社会效应。

　　研究表明，职业教育[ZhiYeJiaoYu]服务功能的弱化主要体现在：一是职业学校的人才能力培养，不能很好地满足经济社会发展对技术人才的需求；二是职业培训机构的人才技能培训，不能很好地适应经济社会转型对技能人才的需要；三是职业学校和职业培训机构在很多情况下，无法为在岗员工和新增劳动力、失业者、转移农民工，进行及时有效的业务或技术培训。此外，职业教育[ZhiYeJiaoYu]市场针对性、“双师型”教师比例、职业教育[ZhiYeJiaoYu]规模、职业教育[ZhiYeJiaoYu]经费投入、职业教育[ZhiYeJiaoYu]基础能力建设等，都会直接或间接地引起职业教育[ZhiYeJiaoYu]的服务功能。

　　职业教育[ZhiYeJiaoYu]价值理念更待革新

　　在我国现实社会中，社会主导价值理念的错位直接或间接地表现出，职业教育[ZhiYeJiaoYu]是普通教育失败人群的无奈选择。在社会价值实践中，普通教育处于显要位置，职业教育[ZhiYeJiaoYu]则不可等量齐观。尽管大家普遍认同职业教育[ZhiYeJiaoYu]是国家教育事业的重要组成部分，可是在众多人群（包括部分教育决策者）的潜意识中，职业教育[ZhiYeJiaoYu]仍然是低于普通教育的次等教育，鄙薄职业技能和体力劳动的观念依然存在。

　　实践表明，由于传统职业理念和社会现实的影响，自然形成了接受职业教育[ZhiYeJiaoYu]的体力劳动者和接受普通教育的脑力劳动者的区分。反映到接受教育的选择上，只有当普通教育失败时，人群才会考虑选择职业教育[ZhiYeJiaoYu]，而鲜有综合考查各方因素主动选择职业教育[ZhiYeJiaoYu]者。这种选择的后果是职业院校成了“差生学校”的代名词。

　　此外，在我国社会实践中，在技术人才评价取向方面，尚存不少缺陷，它直接或间接地引导了公众对技术人才在认识上的若干误区。例如，有些技能型人才进入劳动力市场后，即使已顺利就业，其就业岗位质量、薪酬水平、晋升速度等，往往难以与其他从业者相提并论。正是由于技术人才评价取向的缺陷，导致了职业院校毕业生的职业生涯发展受到各种限制。在市场经济条件下，若某个职业既社会地位低，又经济地位低，选择的人群自然可想而知。

　　在国家层面，我国已经把职业教育[ZhiYeJiaoYu]摆到更加突出、更加重要的位置，并作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点，作为优化教育结构、促进各级各类教育协调发展的关键环节。伴随着教育规划纲要的实施，当前和今后一个时期，我们必须以教育规划纲要为指导，认真总结我国职业教育[ZhiYeJiaoYu]的成功与不足，推动我国职业教育[ZhiYeJiaoYu]的健康快速发展。