杨勤 摄

逸景翠园周边道路停满了汽车，导致附近经常塞车。

消防通道处也停上了车。

　　专题执行：汪云青（署名除外）

　　业主的困惑

　　逸景翠园的刘先生对小区[XiaoQu]停车[TingChe]难有自己的看法：“我观察过，小区[XiaoQu]内的架空层和空地如果合理规划，起码可以增加上千个车位[CheWei]，如果再采用机械立体停车[TingChe]设备，还可以再增加一倍以上，小区[XiaoQu]停车[TingChe]难的问题基本上就解决了。因为小区[XiaoQu]很大，出口很多，规划管理得好，同样也可以实现人车分流。”

　　“可是这样做的确损害了无车业主的利益啊。”对记者的反问，刘先生表示：“车位[CheWei]属于全体业主，停车[TingChe]收费，收益也归全体业主，可以用来抵扣管理费，有了收益，我想多数业主会同意的。而且，现在没车的业主可能是少数吧？关键是没有业委会，没有人真正为业主的利益考虑，物管和开发商是一家人，他们肯定追求自己的利益最大化，开放小区[XiaoQu]停车[TingChe]，只会增加他们管理上的工作，对他们几乎没有任何好处，而且车位[CheWei]不紧张之后，还会影响他们待售车位[CheWei]的价格，这才是关键。”

　　根据《广州市停车[TingChe]场建设管理条例》，刘先生的建议不无道理，《条例》规定，利用业主共有道路和其他场地划定停车位[CheWei]的，只要经过三分之二的业主同意即可。

　　管理处的大锁

　　对于刘先生的“合理化建议”，物管和开发商是怎么看的呢？

　　记者首先来到了逸景翠园售楼部，一个销售人员接受了记者的采访。他表示，开放小区[XiaoQu]也没用，还是不够停，因为车总是在不断增加的；其次，小区[XiaoQu]内架空层和空地属于全体业主，开发商无权处置。对于在小区[XiaoQu]内增设机械立体停车[TingChe]设施，他表示，开发商想建也建不了，因为“政府批的规划不能改，我们不能在规划不是车位[CheWei]的地方建车位[CheWei]”。

　　而物管则直接拒绝了记者的采访。刘先生告诉记者，他此前就这个问题和物管的经理探讨过，物管方面总是拿有业主反对来回应，还说小区[XiaoQu]曾发生过小孩被撞的事故，因此坚持“无车小区[XiaoQu]”。对此，刘先生认为，这属于管理问题，难道因为公路上发生过车祸，我们就要封闭道路吗？

　　由于小区[XiaoQu]很大，刘先生临时停车[TingChe]的地方又远，有时候买的东西多了，或者出差行李较多，会偶尔把车开到楼下，但是前不久，刘先生过完春节从老家回来，带的东西较多，想把车开进小区[XiaoQu]，但是保安却拒绝放行。和刘先生一样要开车进小区[XiaoQu]的业主还有好几位，和保安争吵起来：“到底是谁的小区[XiaoQu]，业主开车回去放点东西的权利都没有了吗？”保安说：“领导让放我们才能放。”天下着小雨，大家各有急事，几辆车堵住了小区[XiaoQu]大门，很快附近道路塞成了一团，但是保安视若无睹，最后，几位业主一怒之下合力将大门的锁给砸了。

　　但是，物管的回应方式却是，几天后贴出了一则通告，宣布今后除消防车、救护车等之外的所有车辆一概不准进入小区[XiaoQu]。小区[XiaoQu]大门上加了更大的铁锁。

　　刘先生哀叹：“没有业委会，管理处爱怎么规定就怎么规定。算了，还是想办法换个地方住吧。”刘先生告诉记者，最近两年，他认识的邻居中就已经有多位因为停车[TingChe]问题陆续卖了房子搬走了。

　　症结

　　开发商的逐利天性

　　目前，广州的住宅小区[XiaoQu]，车位[CheWei]不足的现象普遍存在。据广东省省情调查研究中心去年11月发布的《2010广州大型楼盘业主满意度评价调查报告》显示，业主最不满意的就是“停车位[CheWei]缺乏，车辆乱停乱放”这一项。

　　据地产业内人士介绍，城区内车位[CheWei]紧缺的楼盘大多开发时间较早，住宅与车位[CheWei]比在4：1甚至是5：1，由于供求失衡，导致买家争抢车位[CheWei]之余，还给开发商有了赚钱的空子。以荔湾区一大型小区[XiaoQu]为例，早期开售时，其车位[CheWei]的价格是8万元，到了最后一期，车位[CheWei]价格已经跃上了30万元。

　　如今，这一供求失衡的现象将有望得到改善。去年出台的《广州市城乡规划管理技术规定》要求，新建住宅小区[XiaoQu]每100平方米的住宅建筑面积要配建0.5~1个停车位[CheWei]，这意味着至少每两户就有1个车位[CheWei]。但在具体操作上，某房企开发部人士坦言，若按上限，则100平方米的单位就要配备一个停车位[CheWei]，万一业主不买，开发商岂不就亏了？所以，目前，大部分房企的惯常做法是按照0.5的标准下限进行配置。

　　若单从成本分析，其实车位[CheWei]造价并不高。通常，负三层以内的车位[CheWei]，造价成本都只在2500元/平方米左右，以一个车位[CheWei]建筑面积40平方米（包括通道）计算，成本也就10万元左右。此前，小区[XiaoQu]车位[CheWei]不足，源于车位[CheWei]当时卖不起价，开发商建车位[CheWei]积极性不高。但在今天车位[CheWei]价格普遍翻倍的情况下，开发商仍不愿大量增加车位[CheWei]。因为，地面没有可供开发的潜力，一旦要挖负4层的车位[CheWei]，不仅成本要增加10％～15％，而且工期也要延长3～4个月。最关键的是，一旦车位[CheWei]数量充裕的话，那就更卖不起价了。 （王荔珏）

　　开发商态度

　　业主就不该买车

　　记者来到逸景翠园售楼部，称前来看楼，问有无车位[CheWei]。一位销售人员肯定地说：“有。”记者追问，好像周围很多车都没地方停啊。他又表示，新盖的楼层下还有车位[CheWei]尚未发售，“但是那也不够吧？”“到时候可以抽签，”他改口了，“现在市区哪个楼盘都不可能保证有车位[CheWei]。”

　　记者公开了身份，表示前来了解停车[TingChe]难的问题，这位销售人员倒也坦然，他介绍，逸景翠园两期占地26万平方米，共计超过6000户，其中东区约3000户，但是配套车位[CheWei]只有两三百个。“这（停车[TingChe]难）是政府的问题，政府应该规划出专门的停车[TingChe]场用地，因为开发商不可能拿地出来建停车[TingChe]场，总理说开发商应该流着道德的血液，但是企业毕竟还是以盈利为目的的。”

　　说到小区[XiaoQu]车位[CheWei]配套太少，这位销售人员回答：“我们小区[XiaoQu]的规划是2001年获批的，当时谁能预计到有这么多车呢？最早的时候，车位[CheWei]8万一个都没人买，说明当时的这个比例是够的。”谈到一些业主的抱怨，他表示：“没有车位[CheWei]的业主根本就不应该买车。”

　　记者观察：

　　10年小区[XiaoQu]为何没有业委会

　　逸景翠园的停车[TingChe]难，很有代表性。这个大型小区[XiaoQu]的停车[TingChe]难，和市中心区、老城区有本质不同，虽然规划比较落后，车位[CheWei]与住宅配比连1：10都不到，但是，因为小区[XiaoQu]很大，容积率也不高，小区[XiaoQu]内的空地很多，道路很宽，加上有大量架空层，如果合理规划，科学管理，停车[TingChe]难问题本来是可以在小区[XiaoQu]范围内得到很大程度解决的。问题是，这个车位[CheWei]配套严重不足的小区[XiaoQu]——实施的却是无车化管理——所有车辆严禁进入小区[XiaoQu]，更别说停放了。

　　小区[XiaoQu]的架空层、公共空地划出一部分来做停车[TingChe]场——多数小区[XiaoQu]都是这么做的，收益归全体业主，不仅能缓解停车[TingChe]难，小区[XiaoQu]周边的交通状况也会大为改善——逸景翠园周边几乎所有道路两边都停满了汽车，导致塞车是家常便饭，附近居民饱受其苦。这对于无车业主也不是坏事，但是，对物管和开发商来说，却只有坏处没有好处，因为增加了管理成本，更会压低地下车位[CheWei]价格，所以，开发商和物管的态度可想而知。

　　开发商和物管（本就一家人）总是以有业主反对为由拒绝开放小区[XiaoQu]停车[TingChe]，但问题是，谁能真正代表大多数业主？当然是业主委员会，问题的症结在于，这个住户多达6000户，入住已超过10年的大型小区[XiaoQu]，居然从来就没有业委会！

　　刘先生说，前几年一些业主曾自发地张罗成立业委会，他也收到了选票，当时还很高兴，但是后来没有了下文，据他了解，发起者受到了来自各方的阻挠和破坏，组织者遭到了分化瓦解。

　　事实已经证明，凡是成立了业委会的小区[XiaoQu]，因为公共利益主体明确，各种矛盾会缓和很多，而像逸景翠园这样一直没有业委会的小区[XiaoQu]，各利益相关方的关系就会紧张很多。那么，业委会一直成立不起来，应该怪谁呢？开发商和居委会都说这是业主自己的事，看来，只能怪这些小区[XiaoQu]的业主们太缺乏维权意识了？这里，替所有业委会始终成立不起来的小区[XiaoQu]业主们一问。青主