3冲击出租车[ZuChe]行业？

　　“各地对汽车租赁[QiCheZuLin]业的驾驶劳务限制，都是依据1998年建设

　　部相关规范出台的，十几年前的市场环境跟现在已是天壤之别了。”在北京市租赁行业协会副会长范永耀看来，代驾租车[ZuChe]业务早就应该放开经营了。

　　“2004年，代驾业务险些获得合法身份。”参与过2004年《北京市汽车租赁[QiCheZuLin]管理办法》修订工作的范永耀告诉记者，当时，代驾业务已经显示出了较大的市场需求，一些汽车租赁[QiCheZuLin]企业也顺势开展了此类业务，他主张借修订办法的机会将代驾业务合法化，但当时各方争执很激烈。最终，为了防止对出租车[ZuChe]行业造成冲击，有关部门还是选择了限制代驾业务。

　　范永耀认为，出租车[ZuChe]市场和代驾租车[ZuChe]市场是两个完全不同的市场，代驾租车[ZuChe]业务不会冲击出租车[ZuChe]业务。“企业高管、外国人士和外资企业是代驾租车[ZuChe]业务的主要客户，有几个企业高管愿意打个带顶灯的出租车[ZuChe]参加商务活动？”范永耀称，这部分客户即使不选择代驾租车[ZuChe]这种高端服务，也不会流向出租车[ZuChe]市场。

　　对范永耀的说法，神州租车[ZuChe]执行副总裁姚军红也表示认同，“实际上，代驾业务是被出租车[ZuChe]企业放弃的市场”。据姚军红介绍，此前也有出租车[ZuChe]公司尝试提供过类似服务，购置了奔驰等高端商务车投入运营，但出于种种原因没能坚持下来，这才为汽车租赁[QiCheZuLin]公司的代驾租车[ZuChe]业务提供了市场空间。

　　一嗨公司市场总监张琤也认为，汽车租赁[QiCheZuLin]行业和出租车[ZuChe]行业是互相补充的，把二者的关系固化为恶性竞争并非理性的看法，在国外，带驾驶员服务的车辆租赁是一种常见的汽车消费服务。

　　出租车[ZuChe]行业人士又是如何看待代驾租车[ZuChe]业务的？首汽集团“的哥”、全国劳模于凯表示，以他多年从事出租车[ZuChe]行业的经验来看，汽车租赁[QiCheZuLin]公司的代驾租车[ZuChe]业务对出租车[ZuChe]的日常运营影响不大，因为出租车[ZuChe]的客户群是一个“流动市场”，其中一半是外埠来京客流，而代驾租车[ZuChe]业务多为在京企业的长期用车。但是，出租车[ZuChe]公司的细分业务——长期包车业务可能会受到代驾租车[ZuChe]业务的一定冲击。

　　4亟待政策指引

　　根据现有规定，汽车租赁[QiCheZuLin]公司要想让代驾租车[ZuChe]业务摆脱“非法”的尴尬，可以通过申请客运经营资质来解决。但业内人士指出，汽车租赁[QiCheZuLin]公司要申请客运经营资质非常困难，因为各地对此都有严格的行政审批手续，甚至对出租汽车的总量都有调控要求。就算能够申请，大部分汽车租赁[QiCheZuLin]企业也不愿意这样做，因为一旦申请成功，就相当于将原来高利润的代驾业务变成了出租车[ZuChe]业务，利润将明显降低。因为相比之下，出租车[ZuChe]业务作为公共交通服务，受物价部门的价格调控更为严格，以往汽车租赁[QiCheZuLin]企业根据市场需求适度调价的行为将受到制约。同时，司机的保险将由非营业车辆的非营业险变成营业险，此 项费用至少会上涨50% 以上。

　　“2004年修订的《北京市汽车租赁[QiCheZuLin]管理办法》已显滞后，不适应当前市场规律，也不能反映市场需求”。范永耀表示，代驾租车[ZuChe]要摆脱“非法”的尴尬，最直接的方法就是修改当前规章，放开对汽车租赁[QiCheZuLin]公司经营代驾业务的限制。他透露，目前，北京市运输管理局正在修订《北京市汽车租赁[QiCheZuLin]管理办法》，有望出台汽车租赁[QiCheZuLin]行业的管理细则，“政府部门已多次召集专家进行讨论，其中就有涉及代驾业务的问题。”

　　记者从市运输管理局证实了范永耀的说法，市运输管理局人士透露，目前相关工作正在推进之中，待方案成熟时将向社会公布。

　　不仅北京市正在推进汽车租赁[QiCheZuLin]管理办法的修订，在全国范围内，汽车租赁[QiCheZuLin]行业多年没有专属法律法规的状况也有望改变。在去年12月底召开的“2011年全国交通运输工作会议”上，“推动建立全国汽车租赁[QiCheZuLin]业服务网络、制定汽车租赁[QiCheZuLin]管理办法和标准规范”已被列为今年交通运输工作的主要任务之一。今年2月份，交通运输部还召集了神州租车[ZuChe]、一嗨租车[ZuChe]等多家企业召开座谈会，充分听取行业意见。目前，交通运输部道路运输司正在加快推进制定汽车租赁[QiCheZuLin]行业统一规范的工作。

　　也许，关于代驾租车[ZuChe]业务“合情不合法”的讨论，很快就会有新的评判依据。