日前，国家发改委出台了《外商投资产业指导目录》征求意见稿(以下简称《目录》)，该《目录》的相关规定一改中国政府一直以来对汽车零部件[LingBuJian]产业的放开政策，指出未来在鼓励外资在华成立新能源汽车合资公司的同时，要求外资股比不超过50%。

　　据了解，在核心技术方面，外资对中国汽车零部件[LingBuJian]行业的垄断非常突出，去年统计出来的世界零部件[LingBuJian]一百强，韩国就有四个，中国一个也没有。而《目录》中被划定的“关键零部件[LingBuJian]”涉及广泛，包括动力电池、正极材料、隔膜、电池管理系统、电机管理系统、电控集成、驱动电机、耦合驱动系统、电动空调、电制动、电动助力转向、怠速起停等。

　　发改委一位未透露姓名的工作人员表示：“该《目录》是国家首次对新能源汽车关键零部件[LingBuJian]的合资股比做了明确规定，而这一规定对我国新能源汽车核心技术和关键零部件[LingBuJian]的整个产业布局和发展将产生深远影响。”

　　对于《目录》的出台，各方的反应不尽相同，一位跨国零部件[LingBuJian]企业的负责人表示：“‘关键零部件[LingBuJian]’中的项目几乎涵盖了新能源汽车零部件[LingBuJian]的方方面面，关键是很多零部件[LingBuJian]在中国的生产工厂，原先并不是按照‘不超过50%’的股比来投建的，这个政策将使得大批在华外资企业调整股比。”

　　另外一位未透露姓名的外资零部件[LingBuJian]企业的负责人认为：“对于这个《目录》的理解，我们比较困惑，既然属于鼓励范围，为何又限制股比结构，实际上是对外资新能源零部件[LingBuJian]进入的一种限制，而这样的限制让有计划将新能源技术引入中国的外资有了顾虑，也有可能做出别的选择，比如选择亚太地区其他的国家生产这些零部件[LingBuJian]。”

　　中国汽车工程学会秘书长付于武则表示：“如果我们放弃主导地位，简单地把市场让出去，那对中国零部件[LingBuJian]产业将来的可持续发展是很可怕的。中国汽车市场很活跃，但是要合资，要留给中国零部件[LingBuJian]企业一些机会。如果完全放开，那国外公司就长驱直入了，我们的核心零部件[LingBuJian]、电控电机、控制系统肯定就没有机会了。”

　　独立分析师周鹏波表示：“对汽车零部件[LingBuJian]企业就是要有所控制，尤其是关键零部件[LingBuJian]的控制，汽车的竞争就是关键零部件[LingBuJian]的竞争。不光是汽车，我们的企业在国外都是这样磕磕绊绊的，都是在壁垒这种相互的纠结中前进的。在中国我们一点壁垒不设，完全把市场打开，这对中国企业不公平。”（宗恕）