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再论发展方向路线之争 中国新能源汽车走向何方--中国年鉴(3)

  

  新能源[XinNenYuan]汽车[QiChe]方向并不明确

  温家宝总理在报告中指出:“部署战略性新兴产业,我国与西方发达国家几乎是同步的,从这点看机遇是抓住了。但是从实施进展情况看,问题还比较突出。一是无序发展,一些地方热衷于铺摊子,重复投入、重复建设;二是缺乏核心技术,许多领域还处于起步和跟踪模仿外国技术阶段;三是条块分割,科技资源分散,产学研脱节。具体到一些领域或产品,技术路线、发展方向还不十分清楚。

  “例如新能源[XinNenYuan]汽车[QiChe],发展方向和最终目标是什么,现在重点发展的混合动力车和电动车是不是最终产品,并不十分明确。混合动力车现在有了一些进展,但技术上与发达国家还有较大差距。电动车开发刚刚起步,总体上还处于初级探索和跟踪外国技术阶段,主要设备和材料都依靠进口。发展新能源[XinNenYuan]汽车[QiChe]下一步要集中解决哪些问题,包括技术路线问题、关键核心技术问题、投入问题、政策支持问题,必须尽快明确下来。”

  在我国,关于新能源[XinNenYuan]汽车[QiChe]发展的路线之争由来已久。2010年10月18日,在《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中,我国正式将新能源[XinNenYuan]汽车[QiChe]列入到了七大战略新兴行业。

  但直到现在,关于新能源[XinNenYuan]汽车[QiChe]发展的路线问题始终未能确定下来。在2009年国务院颁布《汽车[QiChe]产业调整与振兴规划》(下称《规划》)之后,开始逐渐倾向于发展电动车。在《规划》中,提出了“形成50万辆纯电动、充电式混合动力和普通型混合动力等新能源[XinNenYuan]汽车[QiChe]产能;推动纯电动汽车[QiChe]、充电式混合动力汽车[QiChe]及其关键零部件的产业化”等内容。

  新能源[XinNenYuan]规划迟迟未出台

  目前,新能源[XinNenYuan]汽车[QiChe]的发展涉及科技部、工信部、发改委和财政部等多个部委。各个部门之间对新能源[XinNenYuan]汽车[QiChe]发展的路线问题,并未达成一致。据记者了解,科技部目前倾向于优先发展电动汽车[QiChe],将其作为新能源[XinNenYuan]发展战略规划的重点发展方向。在具体的产品开发上,科技部主张在大型公交和小、微型汽车[QiChe]市场突出发展纯电动车,对中型汽车[QiChe]形成挤压态势,中型汽车[QiChe]则主要向混合动力和插电式混合动力方向发展。

  而工信部则倾向于节能汽车[QiChe](包括油电混合动力汽车[QiChe]等)和新能源[XinNenYuan]汽车[QiChe](包括充电式纯电动汽车[QiChe]、插电式混合动力汽车[QiChe]等)“两条腿走路”。

  汽车[QiChe]行业内的人士也有两种不同的观点,一派认为,混合动力车只是汽车[QiChe]向纯电动发展的一个过渡阶段,并不是终极目标;而另一派则认为,在目前的技术水平和市场情况下,混合动力车是最现实、最具备产业化前景的一种新能源[XinNenYuan]车,应大力推广。

  由于目前各方对新能源[XinNenYuan]发展的路线问题还无法统一意见,作为“十二五”期间新能源[XinNenYuan]汽车[QiChe]发展纲领性文件的《节能与新能源[XinNenYuan]汽车[QiChe]规划》,迟迟未能出台。

  不过,业内专家认为,温总理讲话的督促,可能会促使各个主管部门加快在新能源[XinNenYuan]汽车[QiChe]产业发展上的协调,未来新能源[XinNenYuan]汽车[QiChe]发展的方向相信会逐渐走向清晰,包括新能源[XinNenYuan]汽车[QiChe]的发展思路、发展目标、主要任务、产业布局和政策措施,以及新能源[XinNenYuan]汽车[QiChe]的补贴、认证、标准、市场准入等相关细则。

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