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张茅解读“十二五”卫生规划:深化医改便民惠民--中国年鉴网(3)
新农合筹资水平和基金监管水平要同步提高[TiGao]
记者：当前，群众对门诊报销、大病报销、异地报销等问题反映突出，请问我国在完善医保制度[ZhiDu]方面有哪些措施？
张茅：“十二[ShiEr]五”期间将进一步完善城镇职工医保、城镇居民医保、新农合和城乡医疗救助等制度[ZhiDu]，提高[TiGao]基本[JiBen]医疗保障制度[ZhiDu]覆盖面和保障水平，提高[TiGao]医保支付限额，建立健全医疗保险关系转移接续和异地就医结算机制[JiZhi]。到“十二[ShiEr]五”末，争取把卫生总费用中个人承担的比例降至30%以下。
在完善新农合方面，提高[TiGao]筹资水平和基金监管运行水平要同步进行：
今年各级财政对新农合的补助标准已经提高[TiGao]到每人每年200元，“十二[ShiEr]五”期间将进一步提高[TiGao]，力争建立动态筹资增长机制[JiZhi]。
“十二[ShiEr]五”末期，基本[JiBen]实现门诊统筹全覆盖，同时，提高[TiGao]对门诊特殊病种和住院重大疾病的保障水平，通过与医疗救助制度[ZhiDu]的衔接，不断提高[TiGao]重大疾病的保障水平。
随着新农合保障范围扩大和保障水平提高[TiGao]，新农合基金的运行和支出压力增大，保障基金安全有效运行特别需要高度重视，必须用新手段下大力气实现有效监管，杜绝漏洞。
新农合筹资水平和基金监管水平要同步提高[TiGao]
记者：当前，群众对门诊报销、大病报销、异地报销等问题反映突出，请问我国在完善医保制度[ZhiDu]方面有哪些措施？
张茅：“十二[ShiEr]五”期间将进一步完善城镇职工医保、城镇居民医保、新农合和城乡医疗救助等制度[ZhiDu]，提高[TiGao]基本[JiBen]医疗保障制度[ZhiDu]覆盖面和保障水平，提高[TiGao]医保支付限额，建立健全医疗保险关系转移接续和异地就医结算机制[JiZhi]。到“十二[ShiEr]五”末，争取把卫生总费用中个人承担的比例降至30%以下。
在完善新农合方面，提高[TiGao]筹资水平和基金监管运行水平要同步进行：
今年各级财政对新农合的补助标准已经提高[TiGao]到每人每年200元，“十二[ShiEr]五”期间将进一步提高[TiGao]，力争建立动态筹资增长机制[JiZhi]。
“十二[ShiEr]五”末期，基本[JiBen]实现门诊统筹全覆盖，同时，提高[TiGao]对门诊特殊病种和住院重大疾病的保障水平，通过与医疗救助制度[ZhiDu]的衔接，不断提高[TiGao]重大疾病的保障水平。
随着新农合保障范围扩大和保障水平提高[TiGao]，新农合基金的运行和支出压力增大，保障基金安全有效运行特别需要高度重视，必须用新手段下大力气实现有效监管，杜绝漏洞。
基层医疗卫生服务体系建设必须坚持“软硬件”并重
记者：人才短缺一直是我国基层医疗卫生服务体系建设的“瓶颈”，请问将如何突破这一制约？
张茅：加强基层医疗卫生服务体系建设，必须坚持“软硬件”并重，特别要把培育高素质卫生人才放在优先位置。目前国务院有关部门正在制定建立全科医生制度[ZhiDu]的有关文件。
“十二[ShiEr]五”期间，要完善住院医师规范化培训和全科医师制度[ZhiDu]，健全农村和城市社区卫生人员在岗培训制度[ZhiDu]，鼓励乡村医生参加学历教育。多渠道加大对乡村医生的补助力度，解决乡村医生待遇问题。制定优惠政策，鼓励和吸引医务人员到基层工作。
此外，还要加强农村三级卫生服务网络建设。到2015年，每个乡镇有一所政府举办的卫生院，每个行政村有村卫生室；要建成机构设置合理、服务功能健全、人员素质较高的社区卫生服务体系。