中华人民共和国年鉴简介
中华人民共和国年鉴网是忠实记录中国改革开放和建设成就及国家方针政策的唯一综合性国家年鉴网,是为落实中央关于“开展数字化、网络化建设,做好方志资源的整合、共享与开发利用”的有关精神,打造网上国史馆,推进国家史志信息化的建设的具体举措。中国年鉴网通过推出“阅后即定”等新技术,让历史能定时凝固下来,致力为每个行业、地区、单位、个人提供网上与移动历史空间,让每个行业、地区、单位以及个人都有自己的一部史记,都能在历史上写下浓墨重彩的一笔。
热点内容
推荐内容
网站首页 > 大国崛起 > 行业崛起 > 卫生 >
精神障碍问题屡升级为社会热点 权利思维推动立法--中国年鉴网
本着以人为本的精神,寓管理[GuanLi]于服务,为精神障碍人群提供特殊关怀,精神卫生法有望为社会[SheHui]管理[GuanLi]创新提供有价值的理念
日前,国务院法制办公布了精神卫生法草案,征求社会[SheHui]各界意见。在历经26年的酝酿讨论之后,这项与公民权利和社会[SheHui]秩序密切相关的立法工作,进入了冲刺阶段。
草案在立法宗旨、保护对象、诊断治疗、权利救济等方面,作了比较完善的规定,特别是,总体思路体现了一种“权利思维”,不仅要求提高预防、治疗、康复水平,也强调加大救助力度,不歧视精神障碍,切实保护他们的合法权益和人格尊严;不仅对非自愿住院医疗制度明确条件、严格程序,确保精神障碍患者[HuanZhe]不因贫困得不到救治、不因疏于管理[GuanLi]而伤害自身或者危害社会[SheHui]他人,更特别强调,无需住院治疗的公民不能被强制收治……这些思路,获得了公众普遍肯定。
一部属于“医学领域”的草案,之所以引起公众关注,与近年来精神障碍问题屡屡升级为社会[SheHui]热点、成为社会[SheHui]管理[GuanLi]新难点有关。
统计表明,我国精神疾病患者[HuanZhe]超过1亿人,其中17岁以下儿童和青少年患者[HuanZhe]约3000万人,重症患者[HuanZhe]约1600万。重症患者[HuanZhe]中,因家庭贫穷无钱治疗、救治通道狭窄无处救治等各种原因,只有20%就医。大量流散社会[SheHui]的重症患者[HuanZhe],无论从对社会[SheHui]的可能危害看还是患者[HuanZhe]自身的利益考虑,都是一种社会[SheHui]隐痛。
相对于“该收治的未被收治”的现实,一些地方则还存在“不该收治的乱收治”现象。精神病[JingShenBing]认定、鉴定机构主体的不够明确、收治程序的不够规范、司法救济的制度空白,造成一些执法困惑,也出现“精神病[JingShenBing]”成为某些人侵犯他人合法权益、打击上访人员的口实,影响恶劣。
如此,精神卫生的立法“提速”,让人欣慰。它传递出一个积极的信号:精神病[JingShenBing]问题不仅得到了政府的高度重视,而且立法和管理[GuanLi]部门正在探索新的管理[GuanLi]理念,让管理[GuanLi]与服务并重,进一步体现对权益的尊重、对权力的规范。
同样欣慰的是,征求意见刚刚开始,一些讨论正在专家、学者和公众层面热烈展开,不少内容也引起关注。比如能否赋予各级政府、医疗机构、相关监护人和社会[SheHui]组织更明确的权利和义务;能否在政府经费保障、精神疾患纳入工伤和医保等方面力度更大;在普遍关注的“强制收治”上,能否确立监护人意思主导和精神病[JingShenBing]人自身权利保障两大基本原则,能否赋予利害关系人可诉性救济权,避免那种让当事人一旦被疑为“精神病[JingShenBing]”,就得不到申诉、辩护甚至亲属探望等现象的发生……不管意见最终能否被采纳,公众的热情与见解,本身也应该成为立法和管理[GuanLi]的一种资源。
越来越多的事实提醒我们,把精神病[JingShenBing]特殊人群以及被裹挟进来的少数上访人员视为防范对象的思路,不可取。应本着以人为本的精神,寓管理[GuanLi]于服务中,为精神障碍者提供特殊关怀。相信,在政府、社会[SheHui]和家庭的合力之下,精神卫生法有望为社会[SheHui]管理[GuanLi]创新提供有价值的理念,促进社会[SheHui]的“心理和谐”。(陈杰人)