本刊记者采访发现，如今从业的40岁左右的乡医多是上世纪90年代接父辈的班开始行医的，但目前，这拨人的下一代已经鲜有人再愿意接班。

　　马文芳对此忧心忡忡。根据他2010年对河南、山东、湖南三个省100个村级卫生[WeiSheng]室和100个乡村[XiangCun]医生[YiSheng]的调研，乡医的平均年龄已经超过63岁。马文芳所在的河南省通许县，共有687名乡村[XiangCun]医生[YiSheng]，其中51岁以上者占了总数的87.7%，40岁以下的只占12.3%。

　　显然，乡医队伍青黄不接的矛盾已经凸显。

　　对此，山东省东平县卫生[WeiSheng]局副局长瞿庆元在接受本刊记者采访时表示，为了补充新鲜力量，当地出台了相关规定，鼓励乡医的后代接班，主管部门可以优先安排聘用他们为村卫生[WeiSheng]室医生[YiSheng]。

　　但放眼全国，尽管乡村[XiangCun]医生[YiSheng]正承担起越来越多的基本医疗和公共卫生[WeiSheng]服务任务，但长期以来缺乏政府投入，同时无法获得正当待遇和社会保障等政策，严重影响了乡村[XiangCun]医生[YiSheng]工作的积极性和队伍的稳定。

　　新医改“冲击”

　　更严峻的是，守护亿万农民健康的乡村[XiangCun]医生[YiSheng]们，正受到一些新医改政策的冲击。

　　自2003年启动、现已基本覆盖全国的新型农村[NongCun]合作医疗制度(下称新农合)，其主旨是缓解农民“看病难、看病贵”，已在实践中收获一定成效，却给原本经营困难的村级卫生[WeiSheng]室造成一定压力。

　　由于新农合主要以大病统筹为主，全国不少地区并未将乡村[XiangCun]医生[YiSheng]提供的服务纳入其补偿范畴。换言之，新农合提供的补偿主要针对村级以上医疗机构发生的医疗费用。因此，为了能够报销医疗费用，农民往往选择去乡镇卫生[WeiSheng]院、县医院就医。

　　受访乡医说，新农合实行后，他们的收入状况或多或少受到一定影响。即便有些地区的村级卫生[WeiSheng]室也被纳入新农合的补偿范围，但报销比例远低于乡镇卫生[WeiSheng]院，仍然面临患者流失。

　　此外，国家为减轻农民看病负担而力推的药品零差率政策，也在加剧村卫生[WeiSheng]室的经营困境。

　　原因在于，村卫生[WeiSheng]室的主要收入来自药品的加价销售，在缺乏政府补偿的情况下，倘若要求村卫生[WeiSheng]室单方面执行药品零差率，村卫生[WeiSheng]室就失去了生存空间。然而，如果村卫生[WeiSheng]室继续延续药品加价销售的做法，那么，其药品价格就会高于已经执行药品零差率的乡镇卫生[WeiSheng]院，这会进一步导致病源流向更高层次的卫生[WeiSheng]机构。

　　在不少地方政府财政补助未能及时、足额跟进的背景下，村级卫生[WeiSheng]室已经陷入两难境地。

　　本刊记者调研发现，距离乡镇行政中心或县城越近、交通越方便的村落，其村卫生[WeiSheng]室的经营状况就越差。原因恰在于病人更倾向于选择乡镇卫生[WeiSheng]院或更大的医院，以报销更多的医药费。

　　这种情况已经在学界引起关注。《中国乡村[XiangCun]医生[YiSheng]的历史回顾与现状研究》课题组主要负责人之一、大连医科大学荏苒教授撰文指出，一些地区在新农合实施后，乡镇卫生[WeiSheng]院和县医疗机构的作用得到强化和放大；相比之下，村卫生[WeiSheng]室则功能弱化，作用萎缩。

　　马文芳说，村卫生[WeiSheng]室的收费项目较少，收费标准很低，药品利润微薄，导致一些村卫生[WeiSheng]室运转困难，有些村庄甚至已经出现了村医的“空白村”。他警告说，这不仅会增加村民看病难的问题，且从长远观察，还会威胁到农村[NongCun]卫生[WeiSheng]服务网底的安全。

　　“村民健康由谁来保障？”

　　在马文芳看来，他自己就是村民“活”的健康档案。

　　这也是他心目中乡医和村卫生[WeiSheng]室存在价值的重要理由。

　　马文芳表示，乡医队伍的稳定关系着乡村[XiangCun]卫生[WeiSheng]的未来，也对农民的健康举足轻重。

　　他解释说，作为农村[NongCun]三级医疗网点的基础单位，村卫生[WeiSheng]室具有不可替代的作用。“没有卫生[WeiSheng]室，有个病就去乡里、去县里，这符合逻辑吗？所以，网底不能破了。”

　　今年2月，卫生[WeiSheng]部部长陈竺在接受媒体采访时表示：“从我国现阶段的国情看，乡村[XiangCun]医生[YiSheng]队伍将长期为农民群众服务。深化医改五项重点工作离不开他们，农民群众离不开他们。”

　　但摆在面前的问题是，一些地区财政补贴经费数额较低。马文芳在今春全国两会时提出议案指出，目前一般在60～120元的公共服务经费与乡村[XiangCun]医生[YiSheng]的付出实在不相符。

　　马文芳认为，乡医未来的重心应该是做好乡村[XiangCun]公共卫生[WeiSheng]服务，侧重于各种疾病的预防以及常见病的诊治，一方面减少乡村[XiangCun]的发病率，缓解大医院的压力，节省医疗资源，另一方面，国家将投入到公共卫生[WeiSheng]服务经费中的一部分补偿给乡村[XiangCun]医生[YiSheng]，以解决其收入问题。

　　马文芳在他今春的议案里写道：“老村医退了，年轻村医补充不进来，乡村[XiangCun]医生[YiSheng]队伍后继乏人，农村[NongCun]三级卫生[WeiSheng]服务网络的网底面临着‘人走网破’的威胁。几年后，这些古稀之人何以开展工作，村民健康由谁来保障？”

　　李维盘也在发愁——5月6日那天，李维盘一直到下班，也没有等来第3位病人，他这天的营业额是10.3元。李绍飞