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中华人民共和国年鉴简介

  

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医疗界反腐亟须堵住“系统漏洞”--年度总结

  

  据报载,广州检方正在办理9宗超声波医疗[YiLiao]设备采购贿赂[HuiLu]案件,涉及中直机关内设医院[YiYuan]和省市区各级别的医疗[YiLiao]机构,个人单笔受贿数额有的高达上百万元。其中,省人民医院[YiYuan]有多名医务人员涉案,目前至少有2名科室负责人被批捕。

  这是广东医疗[YiLiao]系统反腐“地震”的又一案例。此前,深圳13家医院[YiYuan]9名正(副)院长和7名科室负责人腐败案,南方医院[YiYuan]护理部主任和3名护士长涉嫌受贿120多万元案,增城市医疗[YiLiao]卫生单位和医药供应商近50人涉案金额1300多万元案等大案接连被查,足以证明医疗[YiLiao]系统是商业贿赂[HuiLu]的重灾区之一。

  商业贿赂[HuiLu]并非医疗[YiLiao]系统独有,但因医疗[YiLiao]机构腐败涉及重大民生及人命关天而更为可怕。如超声波等价格不菲的医疗[YiLiao]设备,加上巨额商业贿赂[HuiLu]而抬高成本,最终以医疗[YiLiao]检测费方式转嫁到患者身上,引发医院[YiYuan]过度医疗[YiLiao]、重复体检、收费高昂,导致百姓“看病难、看病贵”。再者,医生收受药品商贿赂[HuiLu]、吃回扣而开“大处方”、滥用抗生素等祸害就与药品采购背后的利益链密不可分。

  事实上,医药界商业贿赂[HuiLu]几乎是尽人皆知的“秘密”。药品、医疗[YiLiao]设备集中招标采购的本意是降低药价与治疗成本,而在实际操作中却变形走样,贿赂[HuiLu]黑手伸入其中,医院[YiYuan]里从院领导、药剂科负责人到开处方的医生、护士等层层利益均沾,从而形成一条大家心照不宣的腐败食物链。某些医疗[YiLiao]设备商抬高供应价之后,甚至将利润的一半用于贿赂[HuiLu],其腐蚀力之大可想而知。

  应该说,面对商业贿赂[HuiLu]的侵蚀,卫生部门和医疗[YiLiao]机构也曾采取诸多应对举措,如药品招标、处方审查、限期上缴回扣、严查吃回扣行为等等,但是,医疗[YiLiao]系统腐败案屡屡浮出水面,证明现行的药品、医用耗材、医疗[YiLiao]器械的定价、招标采购等制度落实方面仍存在诸多漏洞,某些制度防范被轻而易举攻破。

  同样令人忧虑的是,对医疗[YiLiao]系统的日常监管依然严重缺位。一个典型例子是,番禺区检察院披露在立案侦查的5起医疗[YiLiao]受贿案中,竟无一起是医院[YiYuan]纪检部门发现的。甚至出现部门领导将科室上缴销售商贿款据为己有,而医院[YiYuan]纪检部门却一无所知的怪事,可见监督制度形同虚设。

  在医疗[YiLiao]系统腐败案集中暴露而令人震惊之余,不能不正视如何堵塞漏洞、切除腐败病灶的问题。除了加快医改步伐、推进公办医院[YiYuan]公益性回归的进程之外,及时从制度设置完善与执行上堵住漏洞首当其冲。包括推进公立医院[YiYuan]的医、药分离,对药品、耗材、器械招标采购环节严密把关,监控医院[YiYuan]和使用科室对设备配置和参数的决定权以消除“定向招标”留下“灰色空间”,这些都是必备的工夫。

  其次,如何施以更有效的监管也非常重要。有些医生、特别是名医,门外总守着一群疑似销售代表的“皮包客”,这是否存在“公关”内幕?由药企赞助的医疗[YiLiao]研讨会、出国考察等,屡屡被揭存在利益输送,连老百姓都看出其中的门道,监管部门为什么都“睁眼瞎”?其实,只要想查敢查,线索或许都不难找。

  概而言之,医疗[YiLiao]系统的腐败潜规则一次次大白于天下,加大深挖、打击的力度不可或缺,而唯有多管齐下,建立长效机制,彻底截断医疗[YiLiao]行业不以为怪的利益输送链条,是最为关键的一环。这既是破解民众“看病难、看病贵”问题所需,也是保障民众生命安全所需。

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