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官方部署公立医院改革 要求控医药费不合理上涨--中国年鉴社
中新网7月30日电 据卫生部网站消息,卫生部副部长马晓伟在30日召开的2012年公立医院[YiYuan]改革[GaiGe]试点工作会议上表示,要多管齐下,控制医药费用不合理上涨。
马晓伟指出,过去一年公立医院[YiYuan]改革[GaiGe]试点工作稳步推进,取得了初步成效。各级领导干部对医改的重视程度不断提升,共识逐步凝聚。公立医院[YiYuan]改革[GaiGe]在面上不断拓展,各地陆续启动了综合改革[GaiGe]试点工作,大城市大型公立医院[YiYuan]的改革[GaiGe]探索取得了积极进展,基层医疗卫生机构综合改革[GaiGe]全面完成。公立医院[YiYuan]改革[GaiGe]在点上不断深化,医疗服务价格调整、分配制度改革[GaiGe]、“政事分开、管办分开”等方面取得突破。同时,各地以支付方式改革[GaiGe]为切入点,医疗保障体系与医疗服务体系改革[GaiGe]发展的协同性不断增强。公立医院[YiYuan]改革[GaiGe]发展以人民群众医疗服务需求为导向,改革[GaiGe]成效进一步惠及群众。
马晓伟强调,要充分发挥试点城市的改革[GaiGe]排头兵作用,深刻认识当前公立医院[YiYuan]改革[GaiGe]的形势,全面把握“十二五”期间改革[GaiGe]任务,推动改革[GaiGe]不断拓展和深化。具体如下:
一要准确把握党中央、国务院对“十二五”医改的总体要求。要坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的基本理念,坚持保基本、强基层、建机制的基本原则,坚持统筹安排、突出重点、循序渐进的基本路径,抓住医保、医药、医疗三个重点环节,实行“三轮驱动”。要坚持以人为本,紧紧围绕群众大病医疗费用负担仍然较重、因病致贫、因病返贫的问题和风险还比较突出的问题,加强大病保障,利用好基本医保资金解决群众看大病贵的问题,充分发挥公立医院[YiYuan]在大病诊治中的主体作用,组织好大病的服务保障工作。
二要深刻认识医改新形势下对公立医院[YiYuan]改革[GaiGe]提出的新要求。以促进医疗服务体系整体化发展为抓手,解决城乡、地区和区域之间不协调的问题;推动医疗服务体系和医疗保障体系协调发展,解决医疗保障体系、医疗服务体系和医药产业发展不平衡的问题;统筹改革[GaiGe]与发展任务,解决医保、医疗和医药三方面改革[GaiGe]发展均与人民群众日益增长的医疗服务需求不适应的问题。
三要正确理解试点城市在“十二五”期间公立医院[YiYuan]改革[GaiGe]中的重要作用。试点城市是政策创新的排头兵、改革[GaiGe]成效的观察哨、改革[GaiGe]拓展的联络员,在未来深化公立医院[YiYuan]改革[GaiGe]的过程中担负着重要的作用。
马晓伟指出,2012年是公立医院[YiYuan]改革[GaiGe]由“局部试点”转向“全面推开”的第一年,改革[GaiGe]的拓展和深化要在三个层面予以实现:
一是按照《关于县级公立医院[YiYuan]综合改革[GaiGe]试点的意见》,落实好县级医院[YiYuan]改革[GaiGe]的各项政策措施。
二是加大试点城市体制机制改革[GaiGe]探索的力度。要以“四个分开”为核心,转换补偿机制,破除以药补医;要理顺政府与公立医院[YiYuan]的关系,推进政事分开、管办分开;要充分发挥医保作用,控制医药费用。
三是在全国面上进一步开展便民惠民工作,组织好公立医院[YiYuan]的大病保障工作,让群众得实惠。
马晓伟要求,各地要抓住机遇,把握重点,做好2012年公立医院[YiYuan]改革[GaiGe]工作。一是以支付方式改革[GaiGe]为切入点,破除以药补医。二是坚持“政事分开、管办分开”的改革[GaiGe]方向,建立健全对公立医院[YiYuan]的激励约束机制。三是大力推进县级公立医院[YiYuan]综合改革[GaiGe]试点工作。四是扎实开展各项便民惠民措施,提高医院[YiYuan]管理水平。五是完善服务体系,建立上下联动、分工协作的多元办医体系。六是多管齐下,控制医药费用不合理上涨。