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医生眼中“医改”:解决看病贵要提高医保水平--年度总结

  

  医生[YiSheng]眼中的“医改”

  8月19日晚8时起,北京协和医院[YiYuan]24小时开放挂号窗口,每晚8时开始挂第二天的号。从19日凌晨就有人开始排队,到晚8时前,挂号队伍已经在医院[YiYuan]里排了四五百米。

  医院[YiYuan]表示,此举不仅方便患者,而且在一定程度上也可以打击号贩子。

  百姓眼中“看病[KanBing]贵”,医生[YiSheng]认为贵在哪儿

  讲述者:北京同仁医院[YiYuan]泌尿外科主任医师 杨建林

  医改正在积跬步。其中,“看病[KanBing]贵”是当前百姓印象中的医疗沉疴之一。有媒体统计,2011年中国住院人均花费6632元,相当于农民一年的收入。

  但在抱怨背后,你是否了解“看病[KanBing]贵”究竟贵在哪里?

  在北京同仁医院[YiYuan]泌尿外科主任医师杨建林眼中,“看病[KanBing]贵”主要不是贵在挂号和诊疗上,而是贵在手术耗材和进口药品[YaoPin]上。

  “普通病人[BingRen]的看病[KanBing]流程都差不多,基本上是挂号-诊疗-手术-买药等步骤。在这个过程中,挂号费不应该是导致看病[KanBing]贵的主要原因。”他告诉中国青年报记者,“挂号费再高,也不会高到让患者承担不起的程度。”

  既然如此,为何有医院[YiYuan]的专家号卖出“天价”?杨建林主任认为,有需求才有“黄牛”市场,而一部分患者没必要非得找专家看病[KanBing]。另外,一些医院[YiYuan]试图以调高专家号,来避免医疗资源被浪费,在他看来也不是治本之策,反而抬升了“看病[KanBing]贵”。

  杨建林主任告诉记者,医护人力成本也不高,手术耗材的成本却高,好一点的进口耗材价格更高。“我国的医疗设备和耗材使用不统一,各地医院[YiYuan]采用的耗材都不一样。医保不能报销医疗设备和耗材费用,患者若自费负担,很容易导致一部分人无法承受。”

  某三甲医院[YiYuan]一位不愿透露姓名的心血管科医生[YiSheng],给中国青年报记者算了一笔账:一次心血管手术过程中,植入一个[YiGe]支架的费用是3万多一点,住院费一天是700元左右,检查化验费3000多元,药品[YaoPin]约2000多元,医生[YiSheng]诊疗费和手术费加起来不到2000元。基本上,整个医疗费用4万多元,其中,检查化验费、药品[YaoPin]费占在5%以上,耗材费用占80%以上,医疗人力成本仅占不到整个医疗费用的4%。

  “但这也分情况,不同的病,成本比例不一。做不做手术,成本构成也不一样。”这位心血管医生[YiSheng]说。

  在杨建林主任看来,药品[YaoPin]也是造成“看病[KanBing]贵”的一方面,尤其在不需要做手术的诊疗中,它占了一个[YiGe]大头。“一些常用药、普通药——比如吡哌酸等是很经济实惠的,但在很多医院[YiYuan]已经买不到了。”杨建林主任感觉,从2000年开始,药品[YaoPin]开始越来越重包装、轻质量,过度包装背后是价格的翻番。

  他认为,医院[YiYuan]在对药商进行招标的时候,不能光看哪家药商的实力雄厚,规模宏大,利润丰厚,而应该让临床的医生[YiSheng]参与招标。“因为他们知道患者需要用什么药,着重找那些既经济又实惠的药品[YaoPin]。”他说,“这能大大降低高价格药品[YaoPin]的购入,百姓用药的费用也就降低了。”

  在杨建林看来,看病[KanBing]贵不贵,还在于医患间的认识与沟通。

  “在我所接触的病人[BingRen]当中,抱怨‘看病[KanBing]贵’的人其实并不多。”他说,“因为在我们诊疗之前或是诊疗过程中,会对治疗的流程作一个[YiGe]基本介绍。看什么病,花什么钱,建议病人[BingRen]哪些检查必须做,哪些检查没有必要做……这些如果事先都能与病人[BingRen]讲清楚,给他们更充分的知情权、选择权,绝大多数人是能接受的。”

  药品[YaoPin]“零差价”是破解“看病[KanBing]贵”的良方吗

  讲述者:北京同仁医院[YiYuan]泌尿外科主任医师 杨建林

  某中药换包装后身价翻一番,一些常用药从出厂到医院[YiYuan]售价猛涨20倍……频现的药品[YaoPin]提成丑闻,在令老百姓慨叹“看病[KanBing]贵”的同时,也将现行公立医院[YiYuan]实施的以药养医制度,推向改革的前台。

  而新一轮医改的一大亮点,就是在公立医院[YiYuan]中推行基本药物“零差价”制度。即不再让被医院[YiYuan]加价的这15%,助推老百姓的看病[KanBing]负担。

  目前,该制度已在山东、陕西、安徽等全国多个县(市、区)的基层医院[YiYuan]试点,效果不错。据媒体公开报道,在一些基层医院[YiYuan],百姓拿药价普遍比大医院[YiYuan]便宜了30%。

  杨建林主任所在的北京同仁医院[YiYuan],也是试点医院[YiYuan]之一。在他看来,药品[YaoPin]“零差价”可以解决一部分“看病[KanBing]贵”问题,但无法从根本上解决问题。“因为医药费用高的主要因素,不在于末端的这15%,而在于药企和中间环节。”

  据他介绍,药企的逐利特性和臃肿的中间环节,正在“逆向淘汰”一些经济实惠的药品[YaoPin],药品[YaoPin]“零差价”与它相比是小头。“同一种药,牌子越来越多、包装越来越精,效果不一定好,几元一瓶的药已经很难找到了。”

  据披露,之所以如此,是因为每种药品[YaoPin]从研发、生产到上市,都要经历生产商、采购商和经销商等环节。在定价部门、招标部门、医院[YiYuan]药事委员会面前,一家药企要在“同伴竞争”中脱颖而出,经常要以高额投入来“打通”这些环节。有的投入,甚至能占到药品[YaoPin]出厂价的十几倍。而最终这些中间花销,肯定要由患者埋单。

  在日益膨胀的投入面前,几元的“薄利药”自然难抵成本,“金贵药”甚嚣尘上。

  “另外一个[YiGe]关键问题是,医生[YiSheng]收入总体偏低,目前,其待遇很大程度上要靠这15%加价来补。你取消了医院[YiYuan]加价,国家就要给予资金支持。”杨建林主任认为,否则,其他变相的加价还会涌现。

  “据我所知,为了弥补收入不足,一些医院[YiYuan]已经出现了挂号费上涨的问题。这说明单方面强调药品[YaoPin]‘零差价’是不行的,没有财政扶持,难免‘按下葫芦浮起瓢’。”他说。

  “按病种付费”破了大处方,能保证“疗效好”吗

  讲述者:首都医科大学附属北京友谊医院[YiYuan]核医学科主任医师 李春林

  去年8月1日起,“按病种付费”已悄然取代“按项目付费”,在北京6家医院[YiYuan]开始了试点。这个旨在控制“大处方”、“过度医疗”的医保支付方式,被卫生部部长陈竺形象地比喻为给病人[BingRen]“吃套餐”。

  “套餐”怎么吃?

  通俗地讲,就是把108个常见病种“打包”,根据病人[BingRen]的年龄、疾病诊断、合并症并发症、治疗方式、病症严重程度以及疗效等多种因素,分成若干组,每组确定一个[YiGe]报销“上限”。同组的病人[BingRen]从入院到治好出院,治疗费用不能超过这个“上限”,否则由医院[YiYuan]“埋单”。

  “以前按项目收费,医生[YiSheng]容易多做检查,从而助推了‘看病[KanBing]贵’。现在试点按单病种限价收费,在我们医院[YiYuan],对抑制‘大处方’是有效的。”李春林医生[YiSheng]所在的友谊医院[YiYuan],正是试点医院[YiYuan]之一。他告诉中国青年报记者,“但我国现在的医疗合理性比较差,这种情况下,若单一地搞单病种收费,有点超前。”

  比如,既然定“上限”了,是否会牺牲患者的治疗效果?李春林医生[YiSheng]所在的医院[YiYuan],为了“扬长避短”,采用的是DRG诊疗规范化路径管理,即把治疗一种病的标准化诊疗规范全部列出来,按标准化流程走,不能更改或省略,以保证每位病人[BingRen]“该做的检查、治疗项目,一个[YiGe]都不少”。但此举在他看来,又过于机械。

  “像做汉堡包一样,两片面包中间,是先夹肉还是先夹生菜?顺序不能变。一旦变了,要在电脑上一一填写变了什么,为什么变,很繁琐,加重了医生[YiSheng]的负担。”他的一位在北大人民医院[YiYuan]的同行也表示,“更重要的是,看病[KanBing]不是这么机械化的,流程上写着第3天换药,但病人[BingRen]吸收很快,第2天就需要换药;流程上写着用1个注射器,结果用了两个注射器;再加上很多并发症是难以预测的,这样试图用一个[YiGe]框子来‘框住’花费,能适应千差万别的病人[BingRen]和千变万化的突发情况吗?”

  此外,李春林认为,限价也不利于先进医疗技术的使用。“合理的医疗流程和机制,要用技术来承担,但设置上限后,费用不足以使用先进技术,这时医生[YiSheng]就会采取保守治疗方案,对患者不利。”

  他举例说,比如,肿瘤病人[BingRen]来了,医生[YiSheng]首先要作科学判断,“搞清楚了再治”,但这需要一个[YiGe]检查过程。“如果按病种付费,医保只拨给医院[YiYuan]1万元,在化验的过程中就花完了,那就只能直接手术。在没搞明白病情的前提下手术,是非常严重的问题。”

  李春林认为,如果从解决“看病[KanBing]贵”的角度评价,按病种付费的确是一个[YiGe]办法,但“基本医疗只解决基本问题”。“就像在餐馆里吃饭,如果说目的就是吃饱,那么,服务、营养、环境等条件是保证不了的。”

  权衡以上利弊,他认为目前按病种付费还不足以完全代替按项目付费。“如果要实施这一方案并根治‘看病[KanBing]贵’,第一步就是全面、高水平地落实医保。”

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