深圳卫生系统反腐行动掀起新一轮风暴。羊城晚报记者从盐田法院获悉，下周该院将对一批医疗腐败案件作出一审判决。最近两周内，深圳市[ShenChouShi]盐田区法院就医疗腐败案件共计开庭11次，共有8名医疗系统人员过堂受审。在法庭上，他们均认罪态度良好，且对所犯罪行供认不讳。有的医院[YiYuan]院长[YuanChang]还就医疗器械招标采购[CaiGou]中存在的缺陷与弊端认真反思，并书面提交了医疗器械招标采购[CaiGou]建议。

　　据深圳市[ShenChouShi]检察院透露，截至今年9月初，检察机关共立案31件(涉及43人)，其中以涉嫌受贿罪对医院[YiYuan]管理人员立案20件(涉及20人)，以涉嫌行贿罪立案4件(涉及4人)，以涉嫌单位行贿罪立案7件(涉及19人)。目前，深圳检察机关已对其中8件受贿案件、1件行贿案件提起公诉。

　　涉案人员堪称行业精英

　　据检察机关介绍，近年来深圳市[ShenChouShi]医疗腐败案件呈现“一把手涉案率高”的特点。首批提起公诉的医疗腐败案件中，涉案人员包括深圳中医院[YiYuan]院长[YuanChang]侯庆中，深圳市[ShenChouShi]妇幼保健院副院长[YuanChang]刘寿桃、设备科科长梁明宏，宝安区人民医院[YiYuan]副院长[YuanChang]袁力克、口腔科主任张晓民，横岗医院[YiYuan]院长[YuanChang]孔德奇，坪山医院[YiYuan]院长[YuanChang]蔡俊明，光明医院[YiYuan]院长[YuanChang]苏健，深圳市[ShenChouShi]第三人民医院[YiYuan]口腔科主任李政权。办案检察官告诉羊城晚报记者，此次查办的医疗卫生领域商业贿赂系列案件中，涉案人员普遍具有大学本科或研究生学历，在医疗领域颇有建树，堪称行业精英。

　　从案件情况来看，涉案人员在医药卫生部门工作的时间较长，社会阅历深，生活经验丰富，心理素质好，作案手法比较高明，有的在做假账应付检查上有一套办法，反侦查能力强，作案的隐蔽性较强，罪行不易暴露。

　　关键岗位都要雁过拔毛

　　检察官分析，从近几年医疗腐败案件来看，犯罪主体也呈多元化趋势。回扣的重点对象是院长[YuanChang]、分管副院长[YuanChang]、药剂科、设备科负责人，进药、进设备，对关键部门和岗位的人都要给回扣。从人员级别来看，有从领导干部向普通工作人员蔓延的趋势，并从财务、采购[CaiGou]等管理人员向医护人员、科室主任等技术人员蔓延。

　　另外，检察官表示，医疗腐败群体化，串案窝案现象不断出现。有的医院[YiYuan]领导与设备科、药剂科人员合伙作案；有的互相勾结，掌握药械购销大权；有的与单位外人员勾结、共同得利……突破一案往往能带出一串。

　　8人受审庭上全部认罪

　　最近两周时间，已有8名医疗系统工作人员在深圳市[ShenChouShi]盐田区法院受审。他们在庭上认罪态度均很好，且对所犯罪行供认不讳，对检方指控内容均无异议，不少人真诚忏悔。

　　深圳中医院[YiYuan]院长[YuanChang]侯庆中当庭表示：“如果当初能想到这个结果，就算再给我10次机会，我也不敢这么做。”

　　9月18日受审的原横岗人民医院[YiYuan]院长[YuanChang]孔德奇表示认罪。记者了解到，孔德奇在龙岗一大型商业MALL里拥有3个商铺，另外还实际拥有3处房产，但孔德奇还是向法庭表示自己“家庭很困难”。检察官当庭问其赃款去处时，孔称“大多都当零花钱花掉了”。

　　自首后，深圳中医院[YiYuan]院长[YuanChang]侯庆中对医疗器械招标采购[CaiGou]中存在的缺陷与弊端认真反思，书面提交了一份关于建立健全医疗器械招标采购[CaiGou]体制的建议。

　　对策

　　检察官建议：

　　设立“行贿档案”

　　检察官认为，打击医疗腐败，除了对受贿等职务犯罪行为进行严厉打击之外，建议医疗系统设立行贿人档案查询制度，将收受红包、回扣者列入“黑名单”并在医疗系统进行公布，建议有关部门对送回扣的经销单位取消其在各医疗机构的经营权，最大限度地加大行贿人的违法成本及风险。

　　羊城晚报记者从深圳市[ShenChouShi]检察院获悉，该院已于8月与深圳市[ShenChouShi]财政委员会、市政府采购[CaiGou]中心签署《关于推进政府采购[CaiGou]领域行贿犯罪档案查询工作的意见》，今后供货商想投标政府采购[CaiGou]项目，将先查询并提交由检察机关出具的行贿犯罪档案。对于近三年内有行贿犯罪记录的供应商，将被禁止参与全市的政府采购[CaiGou]活动。

　　医疗腐败案揭出医院[YiYuan] 大“生财黑路”

　　工程基建：做一次工程收一次钱

　　孔德奇在担任平湖医院[YiYuan]院长[YuanChang]期间，向医院[YiYuan]总务科“打招呼”，帮助工程承包商房某某拿下了院外招牌、至少8个社康中心的招牌工程及各种工艺标牌、彩虹灯、指示牌的制作安装工程。在担任横岗医院[YiYuan]院长[YuanChang]后，房某某在孔的“帮助”下，先后承包了横岗医院[YiYuan]众多索引牌、标志牌、指示牌等的制作安装工程。房某某事后交代，“每做一次工程我就会送一次钱给孔德奇，大约是工程款的7%—10%。我送多少，孔德奇就收多少。”从2003年9月到2012年3月，房某某先后23次送给孔德奇总共16.2万元。

　　检察官称，一般不超过20万元的工程，都由医院[YiYuan]自主招标。在中标人内定的情况下，参与报价的承包商往往是中标人找来“陪标”的。

　　医疗器械招投标：设置参数巧做“局”

　　光明医院[YiYuan]院长[YuanChang]苏健供述，他在拿到供应商送的钱后，便向设备科负责人打招呼，要求他们按照供应商提供的设备参数，设置具有倾向性的招标文件，让行贿的投标人稳稳中标。

　　在医疗设备采购[CaiGou]方面，孔德奇可谓“张开血盆大口”，他最大“客户”是医疗设备供应商吴某某。从1999年到2011年先后担任三家医院[YiYuan]院长[YuanChang]期间，孔德奇帮助吴某某向大鹏医院[YiYuan]、平湖医院[YiYuan]、横岗医院[YiYuan]销售了多套医疗设备。吴某某给了孔德奇共计188万元好处费。 原深圳市[ShenChouShi]妇幼保健院副院长[YuanChang]刘寿桃利用自己分管医疗设备采购[CaiGou]的职务便利，为供应商深圳市[ShenChouShi]超今贸易有限公司参与市妇幼保健院采购[CaiGou]口腔医疗设备的招标提供帮助，使其顺利中标。该公司负责人谭某今先后4次来到刘某桃的办公室，共计送了刘120万元。刘寿桃将这些钱带回家，告诉妻子这是自己十多年存下来的“私房钱”。

　　记者了解到，医院[YiYuan]在招投标过程中采购[CaiGou]什么参数的设备，由哪个代理商供货，院长[YuanChang]有决定权。行贿人吴某某说：“只要院长[YuanChang]肯帮忙，设置相应的技术指标，最后能入围的只有一家，招投标也就成了走过场。”

　　人事安排：调动任免招考，内里乾坤大

　　2010年底，横岗医院[YiYuan]一位副科长找到孔德奇，称有个亲戚是内科医生，希望调到横岗医院[YiYuan]工作。孔德奇答应可以通过人才“绿色通道”直接引进，不参加职员招考。这名医生没费多大周折就调进了横岗医院[YiYuan]，给孔德奇送上了4万元。

　　2011年7、8月，横岗医院[YiYuan]某社康中心一名护理组长晋升为护士长，当年中秋节，她到孔德奇家中送上3万元。2011年，龙岗区卫生系统招考职员，横岗医院[YiYuan]某社康中心一名B超医生找到孔德奇，希望医院[YiYuan]能在招考时解决编制问题，在孔的帮助下，横岗医院[YiYuan]果真设置了B超医师岗位，此人如愿以偿考上了横岗医院[YiYuan]，之后送给孔德奇人民币3万元。

　　据多位光明医院[YiYuan]员工介绍，苏健在担任该院院长[YuanChang]几年时间里，利用权力在医院[YiYuan]随意安插亲属朋友，他的同学、同学的老婆等很多人都被安排进医院[YiYuan]临床、后勤、会计、收费、司机等岗位。他的姨侄女程某中专毕业被安排进入医院[YiYuan]工作，程某的父母则在医院[YiYuan]附近开了一家小卖部，医院[YiYuan]后勤要买的东西，都由他们家供货。

　　药品购销：金钱开路院长[YuanChang]频频“关照”

　　2007年，深圳市[ShenChouShi]新泰医药有限公司老板廖某广得知龙岗区坪山人民医院[YiYuan]要采购[CaiGou]药品，请院长[YuanChang]蔡俊明予以关照。后廖某广所代理的药品被优先选入坪山医院[YiYuan]评标采购[CaiGou]的药品目录中。其间廖某广送给蔡俊明10万元。

　　廖某广不断用金钱开路，还顺利买通了时任平湖医院[YiYuan]院长[YuanChang]的孔德奇，他请孔帮忙让所代理的药品在下一年度进入平湖医院[YiYuan]销售，交给孔德奇5万元。孔德奇收下钱后，交代药剂科主任办理。之后，廖某广再次奉上5万元，使该公司代理的药品2007年继续在该医院[YiYuan]销售。

　　检察官表示，广东省药品采购[CaiGou]采取公开招标的形式，但统一招标后，在药品进入医院[YiYuan]这个环节里，医院[YiYuan]享有很大的自主权，不少医院[YiYuan]的院长[YuanChang]对哪些药品进入遴选范围具有决定权。(记者 程伟)