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卫生部:将对现行食品标准强制执行内容进行清理--国家形象
中图网10月19日电 据卫生部网站消息,日前,卫生部组织制定了《食品标准[BiaoZhun]清理工作方案》。方案指出,到2013年底,完成对食用农产品质量安全标准[BiaoZhun]、食品卫生标准[BiaoZhun]、食品质量标准[BiaoZhun]以及行业标准[BiaoZhun]中强制执行内容的分析整理和评估工作。
方案提出食品标准[BiaoZhun]清理工作原则,一是突出清理工作重点。清理工作重点是对现行食用农产品质量安全标准[BiaoZhun]、食品卫生标准[BiaoZhun]、食品质量标准[BiaoZhun]和行业标准[BiaoZhun]强制执行内容进行对比分析,找出存在的矛盾、交叉、重复等问题,明确现行食品标准[BiaoZhun]中属于食品安全的指标,分析提出处理意见,为整合食品标准[BiaoZhun]奠定基础。
二是注重标准[BiaoZhun]体系建设。清理工作要体现食品安全标准[BiaoZhun]工作原则,注重食品标准[BiaoZhun]的通用性,注重食品安全基础标准[BiaoZhun]与食品产品安全标准[BiaoZhun]相衔接,注重食品安全基础标准[BiaoZhun]和食品产品安全标准[BiaoZhun]与检验方法标准[BiaoZhun]相配套。按照食品标准[BiaoZhun]清理工作流程(见附件)开展清理工作。
三是坚持科学性和实用性原则。清理工作要坚持科学性原则,借鉴国际组织和国外管理经验,并要考虑我国国情和食品产业发展实际,兼顾行业现实和监管需要,科学合理设置食品安全标准[BiaoZhun]框架体系,确定标准[BiaoZhun]目录和具体指标。
方案提出食品标准[BiaoZhun]清理工作任务,一是食品安全基础标准[BiaoZhun]。研究提出需要完善的食品安全基础标准[BiaoZhun]立项、现有食品安全基础标准[BiaoZhun]指标修改建议;提出现行食品产品安全标准[BiaoZhun]相关指标纳入食品安全基础标准[BiaoZhun]的建议;提出农药、兽药残留限量标准[BiaoZhun]的清理建议;评估现有食品安全基础标准[BiaoZhun]的食品分类体系,提出完善食品分类体系的建议。
二是食品产品安全标准[BiaoZhun]。研究制订食品产品安全标准[BiaoZhun]框架体系和标准[BiaoZhun]目录,与食品安全基础标准[BiaoZhun]的食品分类体系相协调;研究与食品安全有关的质量指标的确定原则;提出现行食品质量标准[BiaoZhun]清理意见,提出与食品安全标准[BiaoZhun]配套的建议;研究食品安全基础标准[BiaoZhun]未涵盖的食品,提出是否制订食品产品安全标准[BiaoZhun]建议;梳理食品行业产品标准[BiaoZhun]中强制执行的内容,提出现行食品行业产品标准[BiaoZhun]清理意见。
三是食品添加剂标准[BiaoZhun]。提出食品添加剂产品标准[BiaoZhun]框架体系和标准[BiaoZhun]目录;明确需要制订通用产品标准[BiaoZhun]的食品添加剂类别;研究提出现行食品添加剂国家标准[BiaoZhun]和行业标准[BiaoZhun]修订、整合、废止或转化为食品安全国家标准[BiaoZhun]的建议。
四是营养与特殊膳食食品标准[BiaoZhun]。研究提出营养与特殊膳食食品安全标准[BiaoZhun]框架体系和标准[BiaoZhun]目录;研究提出现行营养与特殊膳食标准[BiaoZhun]的修订、整合、废止或转化为食品安全国家标准[BiaoZhun]的建议。
五是食品相关产品的安全标准[BiaoZhun]。研究食品相关产品标准[BiaoZhun]的框架体系和标准[BiaoZhun]目录;研究食品相关产品标准[BiaoZhun]中与食品安全有关的质量指标确定原则;提出现行食品相关产品标准[BiaoZhun]中与食品安全有关质量指标的清理意见;提出未被现行食品安全标准[BiaoZhun]涵盖的食品相关产品类别,提出需要制订相应食品安全国家标准[BiaoZhun]的建议。
六是食品生产经营过程的卫生要求标准[BiaoZhun]。研究提出食品生产经营规范标准[BiaoZhun]的框架体系和标准[BiaoZhun]目录;分析现行食品生产经营过程管理标准[BiaoZhun],研究卫生操作程序、良好卫生规范、良好生产规范、危害分析与关键控制点系统等内容,提出是否纳入食品生产经营规范标准[BiaoZhun]的建议;提出现行食品生产经营规范标准[BiaoZhun]修订、整合、废止或转化为食品安全国家标准[BiaoZhun]的建议。
七是检验方法与规程标准[BiaoZhun]。研究提出食品安全检验方法标准[BiaoZhun]框架体系和标准[BiaoZhun]目录;对照食品安全基础标准[BiaoZhun]、食品产品安全标准[BiaoZhun]、食品添加剂和营养强化剂使用标准[BiaoZhun]、食品相关产品标准[BiaoZhun],提出需要制定完善的检验方法标准[BiaoZhun]目录;提出农药、兽药残留检验方法标准[BiaoZhun]的清理建议;提出现行检验方法标准[BiaoZhun]修订、整合、废止或转化为食品安全国家标准[BiaoZhun]的建议。
据悉,食品标准[BiaoZhun]清理工作分为三个阶段,一是准备阶段(2012年10月至2012年12月);二是清理阶段(2013年1月至2013年8月);三是完成阶段(2013年9月至2013年12月)。到完成阶段时,一是要形成食品标准[BiaoZhun]清理工作报告。2013年9月,清理专家组完成清理工作报告,提交审评委员会审议,提交领导小组审查批准。二是提出食品安全国家标准[BiaoZhun]制定和修订建议。2013年12月,根据食品标准[BiaoZhun]清理工作结果,确定食品安全国家标准[BiaoZhun]立项,启动食品安全国家标准[BiaoZhun]制定和修订工作。
方案要求,现有食品标准[BiaoZhun]归口部门、食品监管部门要积极配合并参与食品标准[BiaoZhun]清理,提供归口管理标准[BiaoZhun]的目录和文本,及时收集、汇总现行食品标准[BiaoZhun]在执行过程中存在的问题,并及时通报卫生部。农业部负责农兽药残留限量及检验方法标准[BiaoZhun]清理,其他相关部门依职责配合做好各类食品及食品相关产品标准[BiaoZhun]清理工作。此外,注重发挥行业协会作用,鼓励行业参与食品标准[BiaoZhun]清理,提出行业意见和建议。
方案还要求,食品标准[BiaoZhun]清理工作领导小组要做好重大事项审议、督促和检查工作。成立食品标准[BiaoZhun]清理工作领导小组,由卫生部副部长陈啸宏同志任组长,卫生部监督局、政法司、国家食品安全风险评估中心领导任成员。领导小组负责审议食品标准[BiaoZhun]清理工作重大事项,具体包括:审议通过《食品标准[BiaoZhun]清理工作方案》并组织实施;协调清理工作中遇到的重大问题;协调相关部门配合开展清理工作并提供食品标准[BiaoZhun]目录和文本等;督促清理专家组按照工作方案开展工作;督促检查各项工作落实情况。
方案强调,清理专家组要承担清理技术工作。组建食品标准[BiaoZhun]清理专家组,由各部门、相关行业、科研机构和大专院校的相关专家组成,具体负责食品标准[BiaoZhun]清理技术工作。清理专家组下设工作组,采取组长负责制,具体承担各专业食品标准[BiaoZhun]清理。清理专家组要根据本方案,细化清理工作任务和具体措施,确定工作进度,强化责任意识,严格把握标准[BiaoZhun]清理原则,确保达到工作目标。
方案强调,要发挥食品安全国家标准[BiaoZhun]审评委员会(以下简称审评委员会)和审评委员会秘书处作用。审评委员会要积极参与食品标准[BiaoZhun]清理工作,对食品安全国家标准[BiaoZhun]框架体系和重大技术问题提供咨询意见,审查食品标准[BiaoZhun]清理工作报告。审评委员会秘书处负责食品标准[BiaoZhun]清理日常工作,负责收集整理标准[BiaoZhun]目录和文本,组织研究清理专家组提出的问题,整理清理结果,安排审评委员会提供技术咨询和审查等工作。
方案还强调,鼓励社会各方参与清理工作。重视食品安全标准[BiaoZhun]工作的公开、透明,鼓励社会各方参与食品标准[BiaoZhun]清理工作。卫生部将定期公布食品标准[BiaoZhun]清理工作进展,广泛征求社会各方意见和建议,认真研究处理。清理专家组要发挥舆论引导作用,对公众关注的问题进行解疑释惑,普及食品安全标准[BiaoZhun]知识,为标准[BiaoZhun]清理营造良好的社会氛围。
方案要求,切实保障工作经费和人员配备。根据本方案要求和实际工作需要,为清理专家组和审评委员会秘书处提供必要的工作经费,配备必要的技术人员专门负责食品标准[BiaoZhun]清理工作,以确保各项工作有序、按时开展。