近日，长沙市食安办对全市9月份食品安全检验检测情况进行了通报，其中市畜牧兽医水产局在马王堆批发市场对牛蛙[NiuWa]进行抽检，5个批次检出违禁药品呋喃唑酮。10月中旬，本报记者跟随长沙市水生动物检疫防疫站、市工商局公平交易分局、马王堆工商所、马王堆海鲜批发市场的工作人员，对5个不合格批次的牛蛙[NiuWa]进行了产地溯源，寻找问题症结。长沙市食安监管部门希望通过市场这只手，和产地监管部门、流通大户和养殖户共建产地准出、市场准入制度，保障长沙市民餐桌上水产品的质量安全。

　　1 产地调查

　　1斤牛蛙[NiuWa]，蛙农只赚5角钱左右

　　据长沙市水生动物防疫检疫站相关负责人介绍，长沙市场上的牛蛙[NiuWa]主要来自广东汕头、福建漳州等地。本次抽检不合格的项目为检出呋喃唑酮。呋喃唑酮毒副作用较大，对中枢神经系统能造成不可逆的损伤，在人体可引起溶血性肝坏死等疾病。早在2002年，农业部就将其列为禁用兽药，严禁在任何食品动物中应用，但一些养殖户为了追求经济效益，仍将其作为治疗水产品肠胃病的特效药使用。

　　在某牛蛙[NiuWa]产地，经销商带领记者一行随机前往一户牛蛙[NiuWa]养殖户家中进行调查。这是当地一位小规模养殖蛙农，姓陈，已经养牛蛙[NiuWa]四五年了。他告诉来客，自家蛙田亩产15吨左右，蝌蚪放下后成活率根据天气变化而有所波动。如果是冬季投入苗种，一般90天左右就有成蛙上市。但今年的牛蛙[NiuWa]市场竞争激烈，供大于求，价格较往年走低，“一斤牛蛙[NiuWa]成本投入约4.5元，出塘价在5元左右。”这样算下来，一斤牛蛙[NiuWa]，蛙农约赚5角钱。养10万斤牛蛙[NiuWa]，生产者可赚5万元左右。

　　需要指出的是，蛙农的饲料[SiLiao]，一般由饲料[SiLiao]生产企业[QiYe]赊给蛙农，待牛蛙[NiuWa]成熟，饲料[SiLiao]企业[QiYe]上门收蛙进行代销。所以，在牛蛙[NiuWa]行业，饲料[SiLiao]企业[QiYe]往往就是流通经销商。这种模式，在水产品养殖的其他行业也普遍存在。

　　发现蛙生病，蛙农自己买药处理

　　由于利润薄，牛蛙[NiuWa]的成活率就显得尤为关键。陈大伯说，牛蛙[NiuWa]养殖主要是面临肠道病和肝病的困扰，“一些病蛙的肝解剖出来偏黄色。”根据蛙农的描述和现场观察的养殖密度，长沙市水生动物防疫检疫站的专业人士判断，这跟饲料[SiLiao]的投放密度有关。另外，牛蛙[NiuWa]养殖的环境、水源不佳，也容易导致牛蛙[NiuWa]肠胃病高发。记者看到，陈大伯的蛙田，就在车来车往的大马路边上，尘土飞扬，养蛙的水也比较浑浊。

　　一位当地牛蛙[NiuWa]流通大户指出，上世纪90年代牛蛙[NiuWa]引入我国，逐渐在国内发展起来，其品种经过多代配种杂交，已经出现品质退化。“这恐怕也是牛蛙[NiuWa]在养殖过程中经常大片死亡的原因。”

　　在病害的袭击和提高单产的刺激下，用药成了一些蛙农不得不采取的措施。如何用药？用什么药？长沙市场方对产地蛙农进行了一番现场“考试”。“考试”的结果，让人大吃一惊。

　　陈大伯称，牛蛙[NiuWa]生病与否，纯粹靠经验判断，“如果发现蛙田里死了一两只，一般不会做特别处理；若是接连死亡10只左右，就可判断是生病，生病后，都是我们自己去药店买药处理。”他说，养牛蛙[NiuWa]几年来，没有谁来指导过自己用药，均靠蛙农之间经验的口口相传。

　　他称，使用的药物，蛙农称为“痢特灵”，是治牛蛙[NiuWa]肠胃病的特效药。此外，若觉得蛙田里蛙的皮肤色彩不好时，就会往里面撒一些维生素B2之类的药。

　　蛙农用的药，是国家明令禁用的

　　随后，在陈大伯的蛙棚里，他向大家展示了他所使用的药物：那种被叫为“痢特灵”的药物，瓶子上赫然写着“呋喃唑酮”。另外几种药，分别是大黄碳酸氢钠片、食母生片、维生素B2。记者查询获悉，大黄碳酸氢钠片是一种促进食欲的药片；食母生片同样用于防治B族维生素缺乏症及食欲不振、消化不良。在市场恶性竞争、蛙农片面追求单产的刺激下，用药物提高牛蛙[NiuWa]的食欲，是最原始的办法。

　　陈大伯出示的药瓶上显示，以上均为国药准字号，也就是人吃的药。而根据《兽药管理条例》，在畜牧水产养殖业里，严禁使用人药。因为人药被养殖行业滥用会带来抗药菌的出现，最终让人类控制疾病的手段越来越少。近年来，随着甲流、禽流感、非典等人兽共患疾病的出现，有疾病防控专家指出，“人药前移”目前已经给人类自身安全带来了困扰。

　　为什么一些蛙农等养殖户仍习惯去人药店购买药品？当地一位人士告诉记者，他们长期以来形成了一种印象——兽药纯度低，假药多，不如人药管用。另外一个原因则是，在兽药的研发、生产、监管方面，长期以来，一直未得到社会应有的重视。

　　2 监管空白

　　牛蛙[NiuWa]市场靠自发运作，准入机制不完善

　　长沙人爱吃牛蛙[NiuWa]，很多餐馆都有爆炒牛蛙[NiuWa]、风味牛蛙[NiuWa]之类的菜品。有人说，这是基于牛蛙[NiuWa]肉多，浸泡在辣椒汤里，吸足了酱汁，总能轻而易举地征服湖南人的味蕾。记者走访发现，一盆牛蛙[NiuWa]，在餐馆叫价58元—108元不等。

　　在广东汕头，一家批发牛蛙[NiuWa]的中间商告诉记者，一般情况下，该公司一天要往长沙发4货车的牛蛙[NiuWa]，旺季时，可发17车。有人向记者透露，整条牛蛙[NiuWa]产业链，从饲料[SiLiao]、流通到兽药，估计目前产值在60亿元左右。

　　今年5月1日起，长沙市在建设食品安全城市的大背景下，对消费量较大的部分水产品试行凭证入市，对产品质量安全有保证的产地或企业[QiYe]颁发对接基地证明。“原本牛蛙[NiuWa]有个对接基地的，牌匾都做好了，经再三考虑后，还是没有给它颁发下去。”长沙市水生动物检疫防疫站站长周健告诉记者，没有颁发的原因，是觉得牛蛙[NiuWa]产业“上无监管，纯靠市场自发运作，源头上质量的市场准入机制基本空白，颁发下去，风险太大” 。

　　没有纳入例行检测，企业[QiYe]自检也是空话

　　据悉，国家农业部对市场上多个水产品一年有多次例行检测，然而牛蛙[NiuWa]并没有纳入检测品种的范围里。在本次对牛蛙[NiuWa]主产地的走访中，负责接待记者一行的当地动物卫生监管所所长说，根据他们的权限，该所只负责对牛蛙[NiuWa]饲料[SiLiao]进行检测。

　　纵观整条牛蛙[NiuWa]产业链，做牛蛙[NiuWa]饲料[SiLiao]的流通企业[QiYe]占据了十分特殊的地位。这些饲料[SiLiao]企业[QiYe]，是否做到产地准出的把关？记者此次走访了多家牛蛙[NiuWa]饲料[SiLiao]流通企业[QiYe]，发现企业[QiYe]自检室的建设基本空白。在一家拥有牛蛙[NiuWa]药残自检室的饲料[SiLiao]企业[QiYe]，记者发现，用于检测的试剂已经过期好几个月，但检测合格报告已经更新到了近日。

　　3 经销模式

　　“市场绑架了蛙农，蛙农又绑架了企业[QiYe]”

　　在牛蛙[NiuWa]质量把关上，目前最根本的问题是，上无行政监管要求，下无市场压力，产地准出标准严重缺失。

　　周健认为，饲料[SiLiao]企业[QiYe]即流通企业[QiYe]，这种在水产养殖中普遍存在的特殊模式，从优势上看，以饲料[SiLiao]为纽带，把蛙农等水产养殖散户组织在一起，可共同提高市场风险抵御能力。但饲料[SiLiao]企业[QiYe]和蛙农这种亲密无间的关系，同样显现出劣势。“饲料[SiLiao]企业[QiYe]的赢利主要靠蛙农的牛蛙[NiuWa]来实现，只有蛙农的牛蛙[NiuWa]顺利卖出去，饲料[SiLiao]企业[QiYe]的赊款才能得以顺利回收。这造成了中间流通商(饲料[SiLiao]企业[QiYe])对蛙农的养殖过程没有强制措施。特别是在目前市场竞争激烈的背景下，对蛙农的争夺，决定了饲料[SiLiao]企业[QiYe]不论蛙农的牛蛙[NiuWa]品质如何，他都得收回来、卖出去，从而才能收回赊销的饲料[SiLiao]款。”从这种意义上说，巿场绑架了蛙农，蛙农又绑架了企业[QiYe]。在这种情况下，源头检测室形同虚设也不足为奇了。

　　牛蛙[NiuWa]流通企业[QiYe]也有自己的苦衷。“不管是成都市场还是长沙市场，牛蛙[NiuWa]都不是家庭餐桌的常客，通常只是街头餐馆的宠儿，这种消费习惯本身就导致市场需求有限。”在福建某县牛蛙[NiuWa]主产地，当地牛蛙[NiuWa]流通大户、某饲料[SiLiao]企业[QiYe]的邱总说，以往当地牛蛙[NiuWa]大量出口，但今年以来出口量从20%急剧下降到不足5%，大量原本用于出口的牛蛙[NiuWa]现在转为内销，使得今年蛙农的日子格外艰难。

　　邱总坦言，在市场混战的今天，需要市场提供合理的渠道，让优质牛蛙[NiuWa]有充分的竞争优势，企业[QiYe]才能在“薄利”的市场中获得动力。

　　4 出路探索

　　长沙经销商外省自建检测室

　　在这种情况下，如何才能保证长沙人餐桌上牛蛙[NiuWa]的质量安全？

　　在这次调查走访中，仍然存在一些亮色，让我们看到了牛蛙[NiuWa]产业突破瓶颈、建立产地准出标准的希望。

　　据业内人士介绍，在牛蛙[NiuWa]产业，有四大饲料[SiLiao]企业[QiYe]占据了行业领军者地位。其中，漳州市鸿益饲料[SiLiao]有限公司约占据30%的份额。“如果没有溯源体系和质量体系，企业[QiYe]相当于坐在火药桶上，随时可能因质量风险发生大爆炸。”在长沙水产监管部门与该企业[QiYe]的交流座谈中，这一点得到了鸿益董事长陈裕文深深的认同。目前，鸿益饲料[SiLiao]准备联手兄弟企业[QiYe]，着手建立牛蛙[NiuWa]从田间到市场的质量溯源体系和药残自检体系。

　　另外记者获悉，骆先品和王增三，长沙市马王堆海鲜批发市场做牛蛙[NiuWa]生意的两位最大的批发经销商，已经自购检测设备、试剂，前往外省的产地自建检测室。“检测合格，我们就要，才能往长沙发货；如果不合格，坚决不要，货还在当地，利于退返。”为了保证自检室的独立性，他们准备搬出当地流通企业[QiYe]提供的场地，另行选址，独立运作。

　　为优质牛蛙[NiuWa]

　　开辟市场绿色通道

　　长沙市水产监管部门相关负责人还向记者透露，除了四处游说牛蛙[NiuWa]主产地建设产地准出体系、为本地牛蛙[NiuWa]经销商产地自检室建设提供资源支持和技术指导外，他们还将联手工商局和批发市场，拟为优质牛蛙[NiuWa]提供商开辟市场绿色通道。

　　“我们迫切寻找的，是产业中真正敢于担当、能够担当的流通大户。由流通大户从蛙田上把控牛蛙[NiuWa]质量，哪怕是忍受部分蛙农流失带来的阵痛，也要真正承担起企业[QiYe]在食品安全的主体责任，这同样是全国市场和消费者的期待。”周健表示，长沙水产监管部门将继续在马王堆海鲜批发市场加强对“嗑药牛蛙[NiuWa]”的严防死守，同时也希望通过本报，广向全国征集优质牛蛙[NiuWa]生产基地和对食品安全有着深刻认识的牛蛙[NiuWa]流通大户。谭琳静