3年内，全市所有的社区医院都将向市民提供中医[ZhongYi]药服务[FuWu]。昨天，北京市召开基层[JiCeng]中医[ZhongYi]药服务[FuWu]能力提升工程启动大会，明确提出，本市将建立包括7家三甲中医[ZhongYi]院、16区县中医[ZhongYi]院和社区医院在内的中医[ZhongYi]服务[FuWu]体系，居民不出社区，就可享受到专业的中医[ZhongYi]服务[FuWu]。同时，本市将规范基层[JiCeng]中药饮片的采购程序，避免居民吃到假药。

　　为提高基层[JiCeng]中医[ZhongYi]的服务[FuWu]能力，本市昨天正式启动建立三级中医[ZhongYi]医院和区县中医[ZhongYi]医院对基层[JiCeng]医疗卫生机构指导帮扶机制，大医院的专家将在社区医院进行定期指导、技术培训、巡回医疗等。

　　在结成的“一对一”对口支援关系中，广安门中医[ZhongYi]院、西苑医院、北京中医[ZhongYi]医院、东方医院、望京医院、东直门医院、北京中医[ZhongYi]药大学第三附属医院等7家三级医院分别与16区县的48家区县中医[ZhongYi]院和社区卫生服务[FuWu]中心建立帮扶关系。

　　启动会上，北京市副市长丁向阳和国家基层[JiCeng]中医[ZhongYi]药服务[FuWu]能力提升工程领导小组、各区县政府分别签署了承诺书和责任书，三级中医[ZhongYi]医院和对口帮扶的区县基层[JiCeng]也同时签署了责任书，明确了各级政府、各部门的职责。

　　各区县落实情况将纳入医改绩效考核，每年度接受考核。

　　■服务[FuWu]

　　每家至少6种中医[ZhongYi]技术

　　北京市中医[ZhongYi]局局长赵静表示，中医[ZhongYi]药具有临床疗效确切、预防保健作用独特、治疗方式多样、费用较为低廉等特点，因此本市将大力推广中医[ZhongYi]药在基层[JiCeng]的使用。到2015年，包括社区卫生服务[FuWu]中心、站、乡镇卫生院、村卫生室在内的全市100%的基层[JiCeng]医疗服务[FuWu]机构，均能为市民提供中医[ZhongYi]药服务[FuWu]。

　　届时，在社区卫生服务[FuWu]中心，乡镇卫生院将根据要求配备中医[ZhongYi]类别医师，配置中医[ZhongYi]诊疗设备，运用中药饮片等6种以上的中医[ZhongYi]药技术方法，如针灸、推拿、拔罐、刮痧、贴敷等，向市民提供常见病、多发病基本医疗和预防保健服务[FuWu]。

　　而在社区卫生服务[FuWu]站，则须按要求配备中医[ZhongYi]类别医师或能够按照规定提供中医[ZhongYi]药服务[FuWu]的临床类别医师，配备中医[ZhongYi]诊疗设备，运用中成药、中药饮片或中医[ZhongYi]非药物疗法，提供基本医疗和预防保健服务[FuWu]。

　　为保障中药质量，市中医[ZhongYi]局将规范基层[JiCeng]医疗卫生机构中药饮片采购程序，并委托配制制剂的医疗机构建立覆盖配制全过程的质量监控体系，严禁假劣中药进入社区医院。

　　■费用

　　治疗性中医[ZhongYi]项目进医保

　　北京市中医[ZhongYi]局要求，到2015年，本市基层[JiCeng]中医[ZhongYi]药服务[FuWu]量要达到中医[ZhongYi]药服务[FuWu]总量的35%。

　　随着中医[ZhongYi]药服务[FuWu]在基层[JiCeng]的全覆盖，费用及能否报销也引起百姓关注。北京市中医[ZhongYi]局负责人介绍，中医[ZhongYi]类基本医疗保险定点医疗机构为全市参保人员的定点机构，参保人员可直接就医，参保人员在定点中医[ZhongYi]医院针灸科住院，以中医[ZhongYi]针灸治疗为主的，其住院医疗费用的起付标准降低50%，治疗性中医[ZhongYi]传统诊疗项目，纳入基本医疗保险报销。

　　同时，本市将在制定新农合报销目录时，将治疗性中医[ZhongYi]传统诊疗项目和符合条件的医疗机构中药制剂纳入报销范畴，并提高新农合中医[ZhongYi]药报销比例。

　　■释疑

　　能否报销视服务[FuWu]属性而定

　　北京市中医[ZhongYi]局相关负责人表示，针灸、拔罐等用于疾病治疗的适宜技术都属于治疗性中医[ZhongYi]传统诊疗项目，是相对非治疗性的养生保健项目而言的，但因同一种项目也会有不同作用，如有的足浴是养生保健，有的则是治疗糖尿病的；有的人确实因患有颈椎病来进行推拿，有的则是为了纯养生；因此具体在基层[JiCeng]医疗机构中应用时是否能享受医保报销就要由医生根据作用和病情来判断。

　　该负责人表示，下一步，本市将加强基层[JiCeng]医生的培训，使其掌握分辨和治疗方法，再进一步推广应用。

　　此外，随着中医[ZhongYi]药的发展，许多传统诊疗项目也在发展，同时一些近年来发展起来被群众认可的技术也有不少，如治疗疼痛的小针刀就是由中医[ZhongYi]九针发展而来，因此，今后也会和医保部门合作，争取将疗效确定的中医[ZhongYi]治疗技术纳入医保范畴。

　　启动“一十百千万”项目

　　北京市中医[ZhongYi]局表示，为大力推动中医[ZhongYi]药服务[FuWu]能力，本市将推出“一十百千万”项目。

　　一试点县乡村一体化管理

　　在延庆县开展县乡村一体化管理试点，实现县中医[ZhongYi]医院对社区卫生服务[FuWu]中心(站)、乡镇卫生院、村医务室的指导，创新中医[ZhongYi]药服务[FuWu]整体化管理模式。

　　十远郊区县建10个流动中医[ZhongYi]院

　　在远郊区县建立10个山区基层[JiCeng]流动中医[ZhongYi]医院，配备设备齐全的流动医疗车，实行一站式服务[FuWu]、直接结算医药费，使山区群众不出家门就可直接享受到便捷的中医[ZhongYi]药医疗保健服务[FuWu]。

　　百全市将建100个中医[ZhongYi]药治疗区

　　完成100名老中医[ZhongYi]为基层[JiCeng]培养100名中医[ZhongYi]师的“双百工程”建设项目，基层[JiCeng]100名群众喜爱的优秀中医[ZhongYi]师评选项目，基层[JiCeng]100名膏方医师培养项目，完成基层[JiCeng]100个中医[ZhongYi]药综合治疗区建设项目，基层[JiCeng]100个中医[ZhongYi]药专病适宜技术推广建设项目，完成基层[JiCeng]100个中医[ZhongYi]经方推广应用项目，编制培训基层[JiCeng]100种常见病中医[ZhongYi]综合诊疗方案，建设基层[JiCeng]100个老中医[ZhongYi]工作室。

　　千完成1000名医生轮训

　　完成1000名社区医生和乡村医生轮训。万培养万名中医[ZhongYi]家庭保健员

　　完成10000名中医[ZhongYi]家庭保健员培养，在居民身边提供中医[ZhongYi]药医疗保健服务[FuWu]，不断提高中医[ZhongYi] 　　药服务[FuWu]的可及性和可得性，提升基层[JiCeng]中医[ZhongYi]药服务[FuWu]质量和水平，为广大市民提供优质便捷的中医[ZhongYi]药服务[FuWu]途径。(记者李秋萌)