欢迎入刊,辉煌成就永载共和国史册! 入刊咨询热线:010-63085539  传真:010-63083953  联系人:刘雪、杨靖

中华人民共和国年鉴简介

  

   中华人民共和国年鉴网是忠实记录中国改革开放和建设成就及国家方针政策的唯一综合性国家年鉴网,是为落实中央关于“开展数字化、网络化建设,做好方志资源的整合、共享与开发利用”的有关精神,打造网上国史馆,推进国家史志信息化的建设的具体举措。中国年鉴网通过推出“阅后即定”等新技术,让历史能定时凝固下来,致力为每个行业、地区、单位、个人提供网上与移动历史空间,让每个行业、地区、单位以及个人都有自己的一部史记,都能在历史上写下浓墨重彩的一笔。

中国国情网是由中华人民共和国图鉴社汇同中国国情手册编辑部共同主办,并由北京政研院具体承办,旨在通过平面与网络互动,帮助领导干部轻松了解我国情况,牢记国情,科学发展;同时选拔各行业、地区中的优秀典型,以便入编中国国情,树立国家典范。
中国亲稳网是以贯彻胡锦涛总书记关于“要把提高舆论引导能力放在突出位置”的重要指示精神为指针,以帮助领导干部读懂读薄,安全面对互联网为宗旨,以亲稳舆论导向平台为基础为核心,以发掘汇报、舆情监测、维稳监测软件为龙头,以舆情发布、传播、推广、交流软件为重点,帮助各行业、地区、单位重点传播推广正面舆情,占领舆论主阵地,同时动态监测负面舆情,及时化解各种矛盾,以便共同营造领导亲民、基层稳定之良好格局,为构建和谐社会作出应有贡献!

网站首页 > 大国崛起 > 行业崛起 > 卫生 >

广州医保条例立法听证会 “强制参保”议题成焦点--总结经验

  

  医保条例立法听证全过程“搬”上网,网友热议的焦点是———

  强制全民参保合适不合适?

  11月28日起一连五天听证  16名陈述[ChenShu]人选自108位报名者  网友可跟帖互动

  听证程序

  此次听证会包括陈述[ChenShu]人陈述[ChenShu]观点、听证人提问、陈述[ChenShu]人辩论、主办方小结四个环节,具体流程为:

  陈述[ChenShu]阶段,时间共5天(11月28日至12月2日)。陈述[ChenShu]人陈述[ChenShu]自己的观点,并与网友进行互动。网友可对陈述[ChenShu]人的观点表示赞成或反对,也可以发表意见。

  听证人提问,在陈述[ChenShu]阶段的最后一天(12月2日)。听证人可向陈述[ChenShu]人提问,陈述[ChenShu]人应及时回答。

  辩论阶段,时间共2天(12月3日至12月4日)。陈述[ChenShu]人围绕辩论问题阐述观点,进行辩论,网友也可发表意见和评论。

  小结,辩论结束后(12月4日),主办方对听证会情况作小结。

  作为一次突破性的新尝试,《广州市社会医疗保险[YiLiaoBaoXian]条例》网上立法听证会将在11月28日在大洋网举行。而16位听证陈述[ChenShu]人的公开征集,就成了首次网上立法听证会筹备期间最为重要的环节。记者昨天从广州市人大常委会获悉,在11月7日至14日的公开报名期间,共有108人报名,分别来自教育、医疗、IT等不同行业。“具有本市户籍的城乡居民是否都应当强制参加社会医疗保险[YiLiaoBaoXian]?如果部分人拒绝参加社会医疗保险[YiLiaoBaoXian]应当如何处理”等议题,是目前网友热烈讨论的焦点。

  强制“全民参保”到底应不应该?

  在《广州市社会医疗保险[YiLiaoBaoXian]条例》(草案)(下称《草案》)中规定:用人单位及其在职职工和退休人员应当参加本市职工社会医疗保险[YiLiaoBaoXian];在校学生应该参加本市城乡居民社会医疗保险[YiLiaoBaoXian];其他人员可根据经济承受能力参加本市职工社会医疗保险[YiLiaoBaoXian]或者城乡居民社会医疗保险[YiLiaoBaoXian]。

  这种“全民参保”的规定是否合理?

  目前网友表示支持或反对的意见旗鼓相当。网友陈先生认为“作为一项公共福利,其保障资金的缴交应当具有强制性”。也有人认为不应该强制具有本市户籍的城乡居民都参加社会医疗保险[YiLiaoBaoXian],社工钟女士就认为:“市民是有自由选择的权利”。

  市人大常委会法工委相关负责人表示,《中华人民共和国社会保险法》第二十三条仅规定职工应当参加职工基本医疗保险[YiLiaoBaoXian]。对于其他城乡居民是否应强制参加医疗保险[YiLiaoBaoXian],国家和省的有关文件则尚无明确规定。但自广州实施医疗保险[YiLiaoBaoXian]制度以来,部分用人单位不依规参保、中途停保等时有发生,部分公民社会责任意识薄弱,不愿尽参保义务。“长此以往,难以发挥全民医保‘互助共济’的作用。”该负责人表示,参加社会医疗保险[YiLiaoBaoXian]是社会互助的一种行为,是化解任何人都无法回避的医疗风险的一种手段。只有通过大家共同分担医疗风险,才能使人人都有赖以生存的保障,“希望在网上立法听证会时,通过陈述[ChenShu]和辩论,让广大网民和市民能进一步认识好这个问题”。

  延长最低缴费年限预计2万人受影响

  职工缴纳社会医疗保险[YiLiaoBaoXian]费的最低缴费年限应规定为多少年较为合理,也是此次听证会的核心议题。草案稿提出,将职工社会医疗保险[YiLiaoBaoXian]最低缴费年限拟由10年上调至15年。

  广州市人社局相关负责人表示,调整职工社会医疗保险[YiLiaoBaoXian]最低缴费年限对广州市参保人员影响不大。对已参保人员按照“老人老办法”的原则,仍执行10年的最低缴费年限,而新就业人员只要按规定参保缴费,在达到法定退休年龄时其缴费年限通常都会达到男30年、女25年以上,大大超过15年的最低缴费年限。

  在调整最低缴费年限后,相关部门估算,按照本市企业职工领取养老保险待遇的年平均增长率5%进行测算,在条例实施5年内,预计约有11.65万人达到法定退休年龄,其中,条例实施后新参保人员约占15%,受调整最低缴费年限影响的参保人员不足2万人。

  另据了解,目前国家规定的养老保险最低缴费年限为15年,我国各医疗保险[YiLiaoBaoXian]统筹地区最低缴费年限一般为25年至30年。广州原规定的10年明显低于全国水平,也非常不利于参保人员在统筹地区之间进行医疗保险[YiLiaoBaoXian]关系转移接续和年限累计或折算。

  网上听证5天陈述[ChenShu]期内 陈述[ChenShu]人可随时随地陈述[ChenShu]

  从2002年广州市人大常委会出台了《广州市人民代表大会常务委员会立法听证办法》后,市人大常委会就《广州市城市房屋拆迁管理办法(草案)》、《广州市城市市容和环境卫生管理规定》、《广州市牲畜屠宰和肉品流通管理条例(草案)》、《广州市社会急救医疗管理条例(草案)》和《广州市募捐条例(草案)》等法规案分别进行过5次听证会。但将听证的全过程都“搬”上网的做法却是首次,在全国也开了先例。

  对这种新尝试,市人大常委会法工委负责人表示,传统听证会通常是在固定的场所举行,只能邀请一定数量的旁听人参会,听证时间往往只有半天,发言的人数、机会、时间都受到非常大的限制。但是网上听证,打破了这些时间、空间上的限制,陈述[ChenShu]人可以在陈述[ChenShu]的5天时间里,随时上网陈述[ChenShu]意见,坐在家里、办公室里想到了新的观点,都可以打开电脑即时陈述[ChenShu];多次陈述[ChenShu]、随时陈述[ChenShu]都成为可能,让陈述[ChenShu]人可以充分发表观点。

  所有关心条例的网友也都可以在网上对陈述[ChenShu]人的观点表示赞成和反对,也可以发表自己的意见参与听证会,发言时间和次数同样不受限制。而且网上立法听证还大大节省了人力、物力,节约了立法成本,也免去了各方奔波的辛苦。(黄丽娜)

关于我们 媒体报道 在线申报 文档下载 网站地图 友情链接:链接中国年鉴网,载入国家史册
中国特色推进联盟旗下网站:中国特色总网 中华职工学习网 全国创争总网 中国图鉴 中国年鉴 中国国情 中国亲稳
中国商权产业联盟旗下网站:商权公司 商权生活 中国生活 定推生活 先健生活 汽车生活 旅游生活 百货生活 圣农生活 志高家电 开创水产 实达智能 智光节能 迪马到家 金森秀 美秀网 房团网 拼图易经营管理工具包,让经营管理像拼图一样简单容易
中国年鉴网版权所有 京ICP备09110630-18号 中国年鉴网提供入编 中国年鉴网 中华人民共和国年鉴网 征订 中国年鉴网 中华人民共和国年鉴网 助您载入 中国年鉴网 中华人民共和国年鉴网!