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中国全面防艾仍需撞倒歧视“高墙”--年度总结
从拥抱开始关“艾”——中国全面防艾仍需撞倒歧视[QiShi]“高墙”
以“行动起来,向‘零’艾滋迈进”为主题的第25个世界艾滋病[AiZiBing]日来临。中国官方和民间组织开展了一系列防艾活动。然而,医学、法律、社会学界及民间组织直指中国全面防艾首先仍需撞倒歧视[QiShi]“高墙”。
就在世界艾滋病[AiZiBing]日前夕,江西艾滋病[AiZiBing]病毒感染者小齐一纸诉状,把拒绝录用他的进贤县教育部门告上法庭,这也是中国第四例艾滋病[AiZiBing]就业歧视[QiShi]公开维权案。
而此前一则携带艾滋病[AiZiBing]病毒的肺癌患者求医遭拒,私改病历隐瞒病情接受手术的新闻,已引起中国社会消除艾滋病[AiZiBing]歧视[QiShi]大讨论,并震动政府高层。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强看到报道后十分关心,立即要求采取切实措施,保障艾滋病[AiZiBing]病人接受医疗救治的权利,不得歧视[QiShi]、推诿,同时保障接诊医务人员自身安全。
中国的《艾滋病[AiZiBing]防治条例》规定,艾滋病[AiZiBing]病毒感染者、艾滋病[AiZiBing]病人及其家属享有的婚姻、就业、就医、入学等合法权益受法律保护。医疗机构不得因就诊病人是艾滋病[AiZiBing]病人或艾滋病[AiZiBing]病毒感染者而拒绝对其进行其他疾病的治疗。但事实上,看病难、就业难、入学难等问题长期困扰着众多艾滋病[AiZiBing]病人。
艾滋病[AiZiBing]病毒携带者“小峰”被天津和北京的两家医院分别以“不适合手术治疗”和“不具备肺癌手术资质”为由拒诊后,向第三家医院隐瞒病情,最终得到医治。11月22日,天津市卫生局调查后发布消息,称第一家医院已被确认存在“推诿病人”行为。
2010年8月,安徽省安庆市民小吴(化名)将安庆市教育局和安庆市人力资源和社会保障局告上法庭,直指教师招聘体检标准涉及艾滋歧视[QiShi]。之后,各地陆续出现类似诉讼。
曾在前三起艾滋就业歧视[QiShi]案中给予原告法律帮助的“天下公”公益组织执行主任于方强介绍说,安徽小吴、四川小军、贵州小海(均为化名)均因案件败诉或不被受理,未能通过正规渠道找到工作。目前他们隐瞒病情外地就业或待业在家,生活与工作尚未回到正轨。
小吴二审上诉时曾向中国艾滋病[AiZiBing]防治宣传大使寄出公开信,向全社会呼吁:“感染者并不可怕,我们可以做很多种工作而完全不会影响他人,请不要把我们排斥在这个社会之外!”
但是,他迎来的还是败诉。至今,小吴仍然没有勇气公开自己的真实身份,并换掉了之前的手机号码,以减少诉讼对自己生活的影响。“人们的偏见和恐惧让我不知如何与社会建立起信任感。”他说。
中国卫生部最新公布的数据显示,截至2012年10月,全国累计报告艾滋病[AiZiBing]病毒感染者和病人近50万例。
中国全社会都在为关爱艾滋病[AiZiBing]患者做着更多的努力,12月1日世界艾滋病[AiZiBing]日之际,全国各地举办一系列活动,呼吁人们平等对待和关心这一特殊群体。
国务院副总理李克强近日在与防艾民间组织代表座谈时,与艾滋病[AiZiBing]感染者一一握手。他说,今天的发言要“零歧视[QiShi]”,大家自由发言,多讲问题,多提建议。
他还说,目前艾滋病[AiZiBing]虽然还无法根治,但可防可控,要消除对艾滋病[AiZiBing]不必要的恐惧心理。
代理四起艾滋就业歧视[QiShi]案的六位律师于29日共同向国务院法制办寄送了一封建议信,要求审查《公务员录用体检通用标准(试行)》,删除其中的“艾滋病[AiZiBing]不合格条款”,保护艾滋病[AiZiBing]病毒感染者平等就业权。
于方强指出,社会歧视[QiShi]将大大影响艾滋病[AiZiBing]防治效果,因为歧视[QiShi]会把艾滋病[AiZiBing]病人与社会隔离开来,最终导致他们对社会的仇恨,隐瞒病情甚至报复公众,从而造成更大的危害。
北京协和医院肠外肠内营养科副主任陈伟认为,“天津小峰事件”根源不在医生、医院,而在于卫生机制,比如,一些医院治疗艾滋病[AiZiBing]人要上报卫生局,如果卫生局批示可收治,医生就会给病人做手术。但遇到急诊病人,或者周末,联系不到卫生局的时候,医生怕破坏规定,不敢接诊。因此,卫生部门应该尽快出台更完善的接诊政策。
“只有走到艾滋病[AiZiBing]人的生活中去,才能真正地消除阴影。艾滋病[AiZiBing]就是一个慢性病,中国社会现在的问题不仅是对疾病的不理解,还有对患者群体的不理解。”陈伟说。
中国性病艾滋病[AiZiBing]防治协会副会长兼秘书长沈洁介绍说,绝大多数医院都有接诊艾滋病[AiZiBing]病人医护人员应急措施,比如即时抗病毒治疗等。但在实际情况中,执行起来依然缺乏保障,特别是在边远地区。目前仍需完善医生、护士安全保障方案。
于方强建议,政府部门带头修改歧视[QiShi]性政策条款,并出资进行大规模防艾宣传。“这对消除全社会艾滋病[AiZiBing]歧视[QiShi]将起到立竿见影的效果。”
同时,政府还可与民间组织共同成立机会平等委员会,受理艾滋病[AiZiBing]歧视[QiShi]投诉,不用都走诉讼程序,节省司法资源。 记者蔡敏 姬少婷 高洁