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医改三年 城乡居民参加三项基本医保人数超13亿--国家形象
医改三年 城乡居民参加三项基本[JiBen]医保人数超过13亿
中国社会科学院今日发布2012年《公共服务蓝皮书》指出，过去三年，党中央、国务院直面“看病难、看病贵”问题，把保障人民健康作为重大民生工程，以改革[GaiGe]促发展，以改革[GaiGe]促进步，坚持“保基本[JiBen]、强基层、建机制”的基本[JiBen]原则，统筹协调、突出重点、循序推进，逐步探索出一条中国特色医改道路。
三年来，中共中央共出台医改文件14个，主要部门共出台重要配套文件50多个，逐步形成了较为完整的医改政策体系。三年来，全民基本[JiBen]医保、基本[JiBen]药物、基层医疗卫生[YiLiaoWeiSheng]服务和基本[JiBen]公共卫生服务四大制度体系建设全面推进，全民医保基本[JiBen]实现，基层服务能力明显加强，提高了基本[JiBen]医疗卫生[YiLiaoWeiSheng]服务的可及性、公平性。三年间，城乡居民参加三项基本[JiBen]医保人数超过13亿，比改革[GaiGe]前增加[ZengJia]了1.72亿，医保覆盖率提升到95%以上。三年间，国家基本[JiBen]药物制度初步建立，基层医疗卫生[YiLiaoWeiSheng]机构几十年“以药补医”的现象开始改变，基本[JiBen]药物价格比制度实施前平均降幅达30%左右。
三年间，反映国家整体健康水平的一些重要指标明显改善，孕产妇死亡率从34.2/10万下降到26.1/10万，婴儿死亡率从14.9‰下降到12.1‰。三年间，医疗卫生[YiLiaoWeiSheng]服务利用率显著增加[ZengJia]，全国医疗机构总诊疗人次由2008年的35.3亿增加[ZengJia]到2011年的62.7亿，入院人数从11483万人增加[ZengJia]到15298万人。2003～2011年，城乡患者应到医疗机构治疗而未治疗率从13.1%下降到5.4%；应住院而未住院的比例从29.6%下降到17.3%；住院患者疾病未愈而自己要求提前出院的比例由43.3%下降到31.8%。
2011年全国医疗卫生[YiLiaoWeiSheng]机构总数达95万多个，比上年增加[ZengJia]17462个；随着2233所县级医院、6200多所中心乡镇卫生院、2.5万多所村卫生室和2382所社区卫生服务中心的兴建，以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村三级医疗卫生[YiLiaoWeiSheng]服务网络逐步健全。医疗床位达516万张，比上年增加[ZengJia]37.3万张，每千人医疗卫生[YiLiaoWeiSheng]机构床位数由2010年3.56张增加[ZengJia]到2011年3.81张。全国卫生人员总数达861.6万人。三年间，公立医院改革[GaiGe]试点有序推进，17个国家试点城市、37个省级试点城市、超过2000家公立医院开展了改革[GaiGe]试点，2012年6月，国务院出台《关于县级公立医院综合改革[GaiGe]试点的意见》，加快公立医院改革[GaiGe]步伐。7月1日，北京和深圳同时在公立医疗机构启动医药分开试点，破除“以药养医”机制。(记者 常红)