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器官捐献将出新规:贫困器官捐献者直系亲属将获助--年度总结
昨天，中国红十字会召开会议介绍，今年2月，人体器官[QiGuan]捐献[JuanXian]试点将从现有的19省市扩展到全国所有省份。同时，针对贫困器官[QiGuan]捐献[JuanXian]者的激励救助[JiuZhu]办法也将在年内出台，届时，捐献[JuanXian]者的丧务费、最后一次诊疗费等将由政府部门承担，其家庭中的直系亲属还可获得资金救助[JiuZhu]。
■发布
激励救助[JiuZhu]办法年内出台
去年7月，经中编办批准，隶属于中国红十字会的中国人体器官[QiGuan]捐献[JuanXian]管理中心正式成立。
作为一个独立的法人单位，该中心将承担起人体器官[QiGuan]捐献[JuanXian]的宣传动员、报名登记、捐献[JuanXian]见证、分配见证、救助[JiuZhu]激励、缅怀纪念以及信息系统的平台建设等7个方面的工作。
中国人体器官[QiGuan]捐献[JuanXian]管理中心业务部副部长高新谱介绍，截止到1月31日，试点省市一共有627个病人进行了器官[QiGuan]捐献[JuanXian]。
高新谱介绍，今年2月，器官[QiGuan]捐献[JuanXian]将扩展到全国所有省份。同时，针对器官[QiGuan]捐献[JuanXian]者的激励救助[JiuZhu]办法、器官[QiGuan]捐献[JuanXian]协调员管理培训办法等也将在年内出台。而此前，针对器官[QiGuan]捐献[JuanXian]者，政策并未规定给予任何帮扶或救助[JiuZhu]。
高新谱同时表示，目前器官[QiGuan]捐献[JuanXian]信息系统已进入研发阶段。按照卫生部的相关规定及世卫组织的原则，因器官[QiGuan]捐献[JuanXian]是稀缺资源，所以首先优先本国公民，只有中国公民的身份，才可进入器官[QiGuan]分配系统等待获得器官[QiGuan]捐献[JuanXian]，外国公民即使在中国常住，也将不可获得器官[QiGuan]。
■解读
对象
直系亲属可获救助[JiuZhu]
高新谱说，器官[QiGuan]捐献[JuanXian]的病人或家属，在贫困的基础上，才可向中心或地方提出申请。救助[JiuZhu]包括捐献[JuanXian]者本人在医院最后一次诊疗的费用，在器官[QiGuan]获取及保存过程中产生的费用，以及丧务费，“这些都是可以用于逝者的救助[JiuZhu]，在国际上也是通用的”。
同时，对于器官[QiGuan]捐献[JuanXian]贫困家庭的人员，也将给予救助[JiuZhu]。“但不是说器官[QiGuan]捐献[JuanXian]者所有的家属都可以获得捐助，只有直系的家人才可以。”高新谱说，所谓直系的家属，包括三类人：捐献[JuanXian]者需要赡养或法定赡养的人如父母、岳父母，没有劳动能力的配偶或未成年子女的抚养。
标准
各地设置救助[JiuZhu]上限
家庭救助[JiuZhu]是以资金的形式发放，但会有一个上限，“这个标准从国家层面不会划一个线，由地方根据当地的情况决定。”高新谱说，目前在有的试点省份，就规定救助[JiuZhu]的上限是当地居民年可支配收入的2倍，“其实这个数额是比较低的，只有几万元”。
具体的激励救助[JiuZhu]将由各省份来进行。病人或家属提出申请后，将由地方的评估委员会进行评估，作出是否救助[JiuZhu]、救助[JiuZhu]金额多少等决定。
高新谱说，通过多次征求专家意见、召开研讨会等，针对器官[QiGuan]捐献[JuanXian]激励救助[JiuZhu]的初步方案已经形成，但还需要讨论，预计办法今年年底前能出台。
资金
彩票公益金及社会捐赠
据介绍，中国红十字会将建立人体器官[QiGuan]捐献[JuanXian]基金，相关费用将由基金承担，基金来自彩票公益金，医疗机构、企业、社会团体的捐赠以及基金的利息收益等。
高新谱介绍，中心将评估各个省份前一年的救助[JiuZhu]工作，根据其业绩好坏来下拨国家层面的支持资金。除了国家下拨的资金外，地方也可申请彩票公益金、接受社会捐赠等。
“今年我们向国家申请了1000万的彩票公益金作为基金，但是具体批多少还不知道。”高新谱表示，可以肯定的是，国家层面的资金肯定会逐年递升，“器官[QiGuan]捐献[JuanXian]的人越多，国家用于救助[JiuZhu]的资金也会越多”。
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白岩松建议红会设透明日
昨天，作为中国红十字会社会监督委员会的一员，央视主持人白岩松表示，社监委的监督是为建章立制，而不是去给红会当医生。他建议红会设置透明日，得到中国红十字会常务副会长赵白鸽的响应。
在白岩松看来，社会监督委员会应该有两个职能，一是监督红会现在以及未来有可能出现的问题，二是通过监督来明确社会监督委员会到底干什么、应该怎么监督，但归根到底，“不是为了哪件事情的具体解决，而是必须要建章立制”。
按照社会监督委员会章程，其每年将有两次媒体开放日。白岩松因此建议，红会也可设置透明日，邀请捐赠人、被捐赠人、媒体、公知等进行公开建言，并可由媒体来轮流举办，以避免暗箱操作。
对此，中国红十字会常务副会长赵白鸽表示支持，并称下一步就计划设置红会透明日，把委员们好的建议和思想变成行动。 (记者陈荞)