中图网北京[BeiJing]2月17日电(阚枫)近日，中科院一份关于“北京[BeiJing]雾霾检出危险有机化合物”的报告，再次引发社会对于[DuiYu]“空气有毒”担忧。中科院专家表示，对于[DuiYu]雾霾天气[TianQi]中的危害物质公众有知情权，大气污染治理，国家层面应统筹建立区域[QuYu]联防[LianFang]联控机制。

　　雾霾中的危险信号 “公众有知情权”

　　本月16日至17日，北京[BeiJing]再次遭遇雾霾天气[TianQi]。封闭的高速公路，气象部门发布的大雾黄色预警，大街上各式各样的防霾口罩……春节假期过后，返京工作的人们再次无奈投身“一片模糊”中。而在此期间，一则“北京[BeiJing]雾霾检出危险有机化合物”的新闻再次引发公众对于[DuiYu]“空气有毒”的担忧。

　　这则新闻来自中国科学院近日公布的“大气灰霾追因与控制”阶段性研究结果。在这份针对1月中旬京津冀雾霾天气[TianQi]的专项研究中，专项组检出了大量含氮有机颗粒物，报告对此提出了“危险”的警示。有媒体指出这是“洛杉矶上世纪光化学烟雾的主要成分之一”，还特别注明了，在洛杉矶上世纪的那次污染事件中，共有800余人丧生。

　　“以前我们没有注意到这种物质的存在，现在很容易就监测出来了，所以我们用‘危险信号’的表述来提示公众。”中科院“大气灰霾溯源”项目负责人、中科院大气物理所研究员王跃思在接受中图网记者采访时，再次强调了作为一个科研工作者，自己对于[DuiYu]北京[BeiJing]雾霾对于[DuiYu]人体伤害的担忧。

　　王跃思说，这类含氮有机化合物之所以“危险”，是因为它对人体的肺部和心脏的损伤都很厉害，但是目前还没有科学研究能够得出这类物质对于[DuiYu]人体危害的定量关系。

　　“到底这类物质会多大程度造成呼吸道损伤或是肺心病，这些需要通过很长时间的科学实验和流行病学调查，不是短时间内能知道的，但是我们的担心是，当我们知道它的危害程度时，为时已晚。”

　　王跃思说，空气污染一时半会解决不了，但是公布这个研究结果，就是提示公众要注意防护，因为“在没有办法的情况下，公众至少有这个知情权。”

　　临时性的应急[YingJi]预案收效有限

　　在中科院的这份大气灰霾研究报告中，特别指出了，今年1月京津冀地区的强雾霾事件，是一次自然因素和人为因素共同作用的事件，但是从研究结果可以看出，人类污染物排放显然是造成长时间雾霾天气[TianQi]的“主谋”。

　　其实，大气污染对于[DuiYu]人们的潜在危害，中国工程院院士钟南山日前在接受媒体采访时就指出，北京[BeiJing]十年来肺癌增加了60%，空气污染是一个非常重要的原因。他甚至直言“大气污染比非典可怕得多”。

　　就在近日，媒体也报道称，中国疾控中心下属环境所，已有计划全面开展雾霾对人群健康影响的基础研究，并及时启动雾霾天气[TianQi]下的健康评估和预警，以疾控机构为核心力量，推进全国雾霾天气[TianQi]发生时的卫生应急[YingJi]机制建设。

　　对于[DuiYu]雾霾来袭的“应急[YingJi]”， 去年12月，北京[BeiJing]就发布了《北京[BeiJing]市空气重污染日应急[YingJi]方案》，今年1月，遭受强霾天气[TianQi]的北京[BeiJing]还首次启动极重污染日应急[YingJi]预案，实现了一定程度的公车限行和企业减产停产。同时，加强了建筑工地扬尘管理，要求裸露建筑材料全覆盖；更新城市保洁手段，大量采用机扫冲洗方式进行道路保洁，防止扬尘产生。

　　但是，在王跃思看来，雾霾天气[TianQi]的中的临时性应急[YingJi]作用有限，“不能说没有效果，但是收效不会很大，更重要的是对于[DuiYu]污染物排放的长效监督和治理。”

　　“我们不缺制度和条款，减少污染物排放的技术也有现成的，关键要看落实情况。”王跃思说，以机动车燃油排放为例，可以抽查下目前汽车尾气排放的合格程度，抽查油品质量的合格程度，如果这些日常监管能做到位，要比应急[YingJi]性的限行车辆更有作用。

　　此外，王跃思强调，对于[DuiYu]雾霾天气[TianQi]的治理，相较于某一个地区启动的应急[YingJi]预案，更重要的是区域[QuYu]性的联防[LianFang]联控，“污染物扩散是区域[QuYu]性的，它们不受行政区划的限制。由于受到气象条件和地形的影响，北京[BeiJing]的应急[YingJi]预案管得了北京[BeiJing]的污染物排放，但是管不住周边区域[QuYu]污染物向北京[BeiJing]地区的输送。”

　　国家层面需统筹区域[QuYu]联防[LianFang]联控

　　“治霾”不能单打独斗，这似乎是今年1月覆盖中国10省份的那场强霾天气[TianQi]给各地政府留下的最切实感受。中国的污染已不能视之为某一地区单一因素的影响所致，必须看作涉及整个国家的系统性问题。

　　然而，在治污问题上地区间、部门间各自为政、缺乏协作已是长期存在的现实问题。有学者还将各地关于雾霾治理的态度归类为：“空洞表态式”、“等靠要式”和“埋怨外地式”三种，并指出，地方与中央之间、地方与地方之间的相互扯皮使必要的行动方案只能被搁置，更遑论如何实施，何时见效。

　　“区域[QuYu]联防[LianFang]联控机制，这是中国治理大气污染必须走的道路，但是我们至今没有一个完整清晰的计划去做这件事。”王跃思举例说，在美国，区域[QuYu]联防[LianFang]治理空气污染的有“南加州空气质量管理委员会”的例子，欧盟在治理酸雨方面，甚至都能做到国家间的协作，这些都值得中国借鉴。

　　其实，早在2010年环保部、发改委、科技部等9部门就提出了《关于推进大气污染联防[LianFang]联控工作改善区域[QuYu]空气质量的指导意见》。在这个指导意见中提出，到2015年，要建立大气污染联防[LianFang]联控机制，形成区域[QuYu]大气环境管理的法规、标准和政策体系。

　　在今年1月，在雾霾肆虐中国大部之际，全国环境保护工作会议在北京[BeiJing]召开。在这次会议上，国家环保部部长周生贤表示，正考虑成立由环保部牵头、相关部门与区域[QuYu]内各省级政府参加的大气污染联防[LianFang]联控工作领导小组，以解决京津冀、长三角等跨省区域[QuYu]空气污染问题。

　　对于[DuiYu]中国的区域[QuYu]性联防[LianFang]联控的“治霾”机制，长期从事大气污染研究的王跃思也给出了自己的设想。

　　王跃思说，以京津冀为例，建议由国家高层统筹，成立一个“京津冀空气质量管理委员会”，“其中设立政府层级的领导小组，以及科学家和管理机构组成的技术委员会作为智囊，制定区域[QuYu]空气污染防控应急[YingJi]预案和长效治理方案，并且统筹监管各地的政策落实情况。”(完)