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食品药品监管尴尬不再 第一责任人将明确--中国年鉴社
改革[GaiGe]方案
——组建国家[GuoJia]食品药品监督管理总局。保留国务院食品安全委员会，具体工作由国家[GuoJia]食品药品监督管理总局承担；不再保留国家[GuoJia]食品药品监督管理局和单设的国务院食品安全委员会办公室。
——组建国家[GuoJia]新闻出版广播电影电视总局。不再保留国家[GuoJia]广播电影电视总局、国家[GuoJia]新闻出版总署。
——重新组建国家[GuoJia]海洋局。国家[GuoJia]海洋局以中国海警局名义开展海上维权执法，接受公安部业务指导；设立高层次议事协调机构国家[GuoJia]海洋委员会，国家[GuoJia]海洋委员会的具体工作由国家[GuoJia]海洋局承担。
——重新组建国家[GuoJia]能源局。将现国家[GuoJia]能源局、国家[GuoJia]电力监管[JianGuan]委员会的职责整合，重新组建国家[GuoJia]能源局，由国家[GuoJia]发展和改革[GaiGe]委员会管理；不再保留国家[GuoJia]电力监管[JianGuan]委员会。
权威解读
食品药品安全出问题，第一责任人能找到了
食品药品监管[JianGuan]执法由多头变为集中
中编办负责人介绍,食品安全目前实行分段监管[JianGuan]体制，质量技术监督部门管生产、工商行政管理部门管流通、食品药品监督管理部门管消费。实践证明，监管[JianGuan]部门越多，监管[JianGuan]边界模糊地带就越多，既存在重复监管[JianGuan]，又存在监管[JianGuan]盲点，难以做到无缝衔接，监管[JianGuan]责任难以落实。
同时，随着生活水平的不断提高，人民群众对药品的安全性和有效性提出更高要求，药品监督管理能力也需要加强。因此，需要下决心改革[GaiGe]现行食品药品监督管理体制，将食品安全办的职责、食品药品监督管理局的职责、质检总局的生产环节食品安全监督管理职责、工商总局的流通环节食品安全监督管理职责整合，组建国家[GuoJia]食品药品监督管理总局，对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理。这样改革[GaiGe]，执法模式由多头变为集中，强化和落实了监管[JianGuan]责任。
改革[GaiGe]后，食品药品监督管理部门需要转变管理理念，创新管理方式，充分发挥市场机制、行业自律和社会监督作用，建立让生产经营者真正成为食品药品安全第一责任人的有效机制。
新闻出版总署、广电总局整合有利新媒体发展
中编办负责人介绍,这次改革[GaiGe]，将新闻出版总署、广电总局的职责整合，组建国家[GuoJia]新闻出版广播电影电视总局。这样调整，有利于减少职责交叉，提高管理效率，落实管理责任；有利于统筹推动报刊、出版社、通讯社、电台电视台和互联网等新媒体发展，加快构建现代传播体系，提高文化传播能力；有利于新闻出版广播影视业做大做强。
海上维权执法有了统一的中国海警局
中编办负责人介绍,长期以来，我国海上执法力量分散。国家[GuoJia]海洋局的中国海监、公安部的边防海警、农业部的中国渔政、海关总署的海上缉私警察等执法队伍各自职能单一，执法过程中遇到非职责范围内的违法行为无权处理，影响执法效果。海上执法力量分散问题是多年来一直想解决而没解决的老问题，社会各界高度关注。
根据海洋事业发展需要，借鉴国际有益经验，这次改革[GaiGe]将现国家[GuoJia]海洋局及相关部门的海上执法队伍和职责整合，重新组建国家[GuoJia]海洋局，并以中国海警局名义开展海上维权执法。
电力监管[JianGuan]不再独立于能源局之外
中编办负责人介绍,上一轮国务院机构改革[GaiGe]，为加强能源战略决策和能源行业管理，设立了国家[GuoJia]能源委员会，同时组建发展改革[GaiGe]委管理的国家[GuoJia]能源局，将能源管理与经济社会发展规划和宏观调控有机结合，实际效果良好。目前存在的主要问题是，电力是能源的重要组成部分，其监管[JianGuan]独立于能源局之外，造成电监会与能源局在电力改革[GaiGe]、投资准入、项目审批和价格等诸多方面职责交叉，不利于整个能源统筹谋划和推动电力行业发展。这次改革[GaiGe]，在重新组建国家[GuoJia]能源局的同时，明确该局继续由发展改革[GaiGe]委管理。 新华社发
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江苏省只有个电力监管[JianGuan]专员办公室
国家[GuoJia]电监会在江苏设置了江苏省电力监管[JianGuan]专员办公室，记者了解到，江苏电监办的机构设置包括市场与价财监管[JianGuan]处、输供电监管[JianGuan]处、稽查处、安全监管[JianGuan]处、资质管理处等。江苏电监办专员顾瑜芳，同时也是省经济和信息化委员会党组成员、副主任。 徐晓风