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监管缺位致民营医院骗局丛生--中国年鉴社
“目前发布的虚假[XuJia]医药广告[GuangGao],其中很大一部分是由民营医院发布的。虚假[XuJia]医药广告[GuangGao]泛滥屡禁不止,开放医疗市场准入限制却又缺乏有效的监管是主因。”卫生专家直指虚假[XuJia]医药广告[GuangGao]的弊病所在。
“要建成一家医院,需要巨大的资金支撑,光前期投入就非常大,动辄过亿。而且,还要做好在几年内挣不到钱的准备。另外,医院的软件建设如医疗人才培养也是一个长期过程。”广州军区广州总医院泌尿外科主任、学科带头人胡卫列说。
胡卫列指出,投资医院的,相当比例都是想着如何尽快收回投资,急着想挣钱的,这就与医院的发展规律产生了矛盾。“那怎么办?只能以次充好、以假乱真,靠虚假[XuJia]广告[GuangGao]吸引患者。前来就医的患者也就不可避免要被骗、被宰,动辄就需支付几千几万的治疗费。”
广州中医药大学中医外科学学科带头人、广东省中医院副院长陈志强教授表示,男性疾病、不孕不育等疾病,患者既羞于启齿又渴盼尽快治愈,这就让一些人看到了市场,从而导致了目前的乱象。他举例说,一位有医保的老干部,得了小肠疝气,竟然相信“一针就灵”的虚假[XuJia]医药广告[GuangGao],跑到民营医院打了一针。陈志强说,这一针下去,内部脏器有没有发生变化无从得知。
据介绍,虚假[XuJia]违法医药广告[GuangGao]屡禁不止、屡查屡犯,与行政主管部门没有严格监管有着重要的因果关系。以广州圣亚泌尿外科医院为例,该院在网站上如此明目张胆地发布虚假[XuJia]医药广告[GuangGao],相关监管部门特别是卫生部门会毫不知情?因为在日常监管中,只要稍稍留意一下,就能发现这些网站的问题,遗憾的是,它竟然长期存在。
“近年来,虚假[XuJia]违法医药广告[GuangGao]令许多群众搭上钱财又耽误病情,有些人甚至因此丧命。违法虚假[XuJia]医药广告[GuangGao]在不断坑害百姓的同时,也严重损害了政府的公信力。”陈志强说。
两位专家透露,在他们的门诊经历中,每天都会遇到一些在民营医院被骗的患者。有些根本就没病,有些就是小毛病,但都付出了“血”的代价。“没病当有病看,小病当大病看,这是大多数民营医院目前的潜规则。而患者中,动辄几万元的治疗费比比皆是。”
陈志强还表示,处于弱势的患者与消费者,在对虚假[XuJia]医药广告[GuangGao]的信息掌握上存在极度的不对称。因此,对于虚假[XuJia]医药广告[GuangGao]应采取“举证责任倒置”的证据规则,患者或消费者只要举证证明被告广告[GuangGao]主、广告[GuangGao]经营者、广告[GuangGao]发布者及广告[GuangGao]代言人有此类行为;自己或他人以及社会公共利益受到了损害结果。至于发布虚假[XuJia]医药广告[GuangGao]的行为与损害结果之间的因果关系则由被告承担。
据报道,不久前,浙江省工商部门以涉嫌虚假[XuJia]广告[GuangGao]罪,向公安部门移送了一起医疗广告[GuangGao]案件,在全国尚属属首次。一旦司法机关认定其刑事责任成立,发布这一广告[GuangGao]的杭州某医院将成为中国因虚假[XuJia]医疗广告[GuangGao]获罪的第一人。
有专家指出,虚假[XuJia]医药广告[GuangGao]屡禁不止,惩处力度不够也是重要因素。目前,仅靠罚款等行政手段已经不足以遏制某些无良医院对利润的追逐,因此,对虚假[XuJia]医疗广告[GuangGao]就该依法用刑罚手段严惩。同时,应该建立严厉的责任倒查机制,出现虚假[XuJia]医药广告[GuangGao],还要对该广告[GuangGao]的刊播单位、审批机构、监管机构进行倒查,看看这些机构是否有渎职行为,并以此追究行政责任甚至刑事责任。记者章宁旦 标签:医药广告[GuangGao] 民营医院 患者 监管机构 举证责任倒置