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对虚假医疗广告必须严惩--总结经验
虚假[XuJia]医疗广告[GuangGao]近年来在全国各地频频出现、屡禁不止,严重扰乱市场,损害了广大患者的切身利益。近日,经济日报编辑部收到一些读者来信,呼吁严格规范医药广告[GuangGao]市场秩序,坚决打击虚假[XuJia]医疗广告[GuangGao]。
不让虚假[XuJia]广告[GuangGao]有机可乘
虚假[XuJia]医疗广告[GuangGao]存在的原因很多,如法制不健全、执法不严格和监管不到位等,但一部分人抱着病急乱投医的心理,盲目轻信“权威”,也是重要原因之一。正是因为有可欺骗的人群,虚假[XuJia]医疗广告[GuangGao]才难以根除。
目前,打击虚假[XuJia]医药广告[GuangGao]的立法已经比较完善,广告[GuangGao]法、药品管理法、反不正当竞争法、消费者权益保护法都有相关内容。笔者认为,最重要的是,作为病人和消费者要加大对虚假[XuJia]医疗广告[GuangGao]鉴别能力,让虚假[XuJia]医疗广告[GuangGao]失去生存的土壤。
作为病人和消费者,应当相信科学的医疗技术,到正规医院检查和治疗,不要盲目轻信广告[GuangGao]。判断广告[GuangGao]的真实性要遵循基本的生活常识。若明显偏离医疗规律,则要认真分析,三思而行。比如关节炎、糖尿病、心脏病和高血压等病症,如果广告[GuangGao]中承诺简单治疗和较少费用就可很快痊愈,这极可能是虚假[XuJia]广告[GuangGao],要谨防误导而耽误正常治疗。
虚假[XuJia]医疗广告[GuangGao]与正常的医疗广告[GuangGao]明显的区别是更强调治疗效果,而不强调病情和科学的治疗方法。若医疗广告[GuangGao]只突出疗效,则要提高警惕。作为患者,要听从有资质的医生作出的判断和治疗方式,而不要轻信广告[GuangGao]中的瞎吹乱谈。
(北京市前门东大街 任国征)
名人代言的医疗广告[GuangGao]忽悠了我
我是位颈椎病老患者,多年来我试过了各种治疗方法,都不见好转。有好心人告诉我,“你看看电视广告[GuangGao],有好多专家、名人、明星代言的,好多比你厉害得多的颈椎病都治疗好了”。于是我开始关注电视广告[GuangGao],代言治疗颈椎病“灵药”的名人、影视明星还真不少。我花了800多元买了两个疗程的药丸和膏药,严格按医嘱服用和敷贴,一个月过去了,病痛不见丝毫好转。
笔者认为,名人、明星代言虚假[XuJia]广告[GuangGao]的误导性和欺骗性要远远大于一般虚假[XuJia]广告[GuangGao]。近年来这类广告[GuangGao]层出不穷,一些名人、明星做的医疗服务或者药品广告[GuangGao],虚假[XuJia]宣传,夸大疗效,使用绝对化用语,诱导消费者就医购药。还有相当多的保健食品广告[GuangGao]违规宣传疗效,如我以前吃的不少“伸经丹”、“正骨丹”、“舒筋活络丸”,仔细一看都是食品而非药品。有些名人、明星关注的仅是广告[GuangGao]代言费,至于真正疗效他们可能根本不清楚。
医药关乎人的健康和生命,医药宣传折射的是医药商和广告[GuangGao]宣传人的良心。希望所有医药商和广告[GuangGao]宣传代言人都把病患者利益和社会责任放在首位,认认真真制药,老老实实做人,实事求是,不浮夸、不误导病患者。对那些制假售假、利用医药虚假[XuJia]宣传坑害病患者的行为,食品药品质检部门和广告[GuangGao]宣传管理部门要依法予以严厉打击,以净化我们的医药市场,确保人民群众的健康和生命财产安全。
(湖南省桃江县松木塘镇桃锰社区 朱金良)
整治虚假[XuJia]广告[GuangGao]需加强监管
近年来,虚假[XuJia]违法医疗广告[GuangGao]在有些地区呈高发态势,令许多群众搭上钱财又耽误病情。
虚假[XuJia]医疗广告[GuangGao]在危害百姓同时,也损害了媒体及政府公信力。加大对虚假[XuJia]医疗广告[GuangGao]的打击力度,还老百姓以安全感,已经刻不容缓。笔者建议,从源头加强管理,建立广告[GuangGao]行业信用档案,实施分类监管,严肃查处广告[GuangGao]经营中的违法行为。应改变以往卫生部门负责医疗广告[GuangGao]的证明审批、工商部门负责监督管理、媒体负责发布的各行其政的状况,加强工商、宣传、广告[GuangGao]审查单位、卫生、城管等部门的协作,使医疗广告[GuangGao]的审批与监管成为一个动态有序的严密整体。
(贵州省安顺市关岭县发改局 姚启超)
建立责任追惩制度
近年来明星、名人代言虚假[XuJia]医疗广告[GuangGao]现象时有发生。在笔者看来,明星代言虚假[XuJia]广告[GuangGao]之所以如此泛滥,就在于缺乏明确的责任追惩制度。现有的法律、法规没有规定对有关代言人的处罚,代言产品出了问题,代言的名人只是受到舆论的批评,经济上并没有太多损失。因此,出台强有力的法律法规来限制和约束虚假[XuJia]代言,就显得十分必要。
据了解,目前不少国家对明星代言广告[GuangGao]都有着严格的规定,美国要求形象代言人必须是其所代言产品的直接受益者和使用者;在日本,明星代言的产品出现问题,代言人的饭碗就会被无情打掉。因此,笔者建议尽快建立相关的责任追惩制度。对不实和虚假[XuJia]广告[GuangGao]造成的损失和伤害,不但要追究发布者的责任,也要加大对虚假[XuJia]广告[GuangGao]代言人的惩治力度,同时对发布相关广告[GuangGao]的媒体也要有相应的责任追究,促使媒体对所发布的广告[GuangGao]负起审查证实的责任。
(浙江龙游县委 欧阳锡龙)
加大广告[GuangGao]监管力度
虚假[XuJia]医药广告[GuangGao]给人民生命健康安全带来了严重的隐患,笔者建议应从以下几点加大对医药虚假[XuJia]广告[GuangGao]的严惩力度:
一要加大立法力度。要以法律形式明确赋予药品监管部门对医药广告[GuangGao]的监管责任,在立法上改变过去因职能不清、责任不明而导致缺位漏管。
二要加大宣传力度。可以建立举报奖励机制,让社会公众积极参与到对虚假[XuJia]广告[GuangGao]的整治中,奖励资金可从对虚假[XuJia]广告[GuangGao]罚没中支出。让老百姓对虚假[XuJia]广告[GuangGao]形成“过街老鼠,人人喊打”的氛围。
三要加大严惩力度。对发布虚假[XuJia]医药广告[GuangGao]主体适用《药品管理法》规定的,以生产经营假药论处;对发布医疗药品虚假[XuJia]广告[GuangGao]的经营者,要加大惩罚力度,还要取消其发布资格,并向社会公布。
(江西九江县经济技术开发区 周仕镊)
用制度防治虚假[XuJia]医药广告[GuangGao]
医药广告[GuangGao]随处可见,不仅电视中、报纸上有,漫步街头,药品宣传单见者就给。虚假[XuJia]医药广告[GuangGao]正成为威胁广大人民群众用药安全的一大社会“公害”,不仅扰乱了医药市场秩序,还误导了病人治疗,轻则服药无效,蒙受经济损失,重则延误病情,损害健康乃至生命。
为什么虚假[XuJia]医药广告[GuangGao]屡禁不止?一个重要原因就是惩治的制度还不够完善。笔者认为,要整顿医药广告[GuangGao]市场,严防严惩的制度建设尤为重要,首先要进一步完善《医疗广告[GuangGao]管理办法》等相关法律、法规。一切广告[GuangGao]刊登必须依照广告[GuangGao]法行事,对处方药和非处方药广告[GuangGao]作出明确规定。另一方面,明确、细化虚假[XuJia]广告[GuangGao]的认定制度。在法律框架范围内,应逐步出台有关地方性法规,完善认定虚假[XuJia]医药广告[GuangGao]的有关规定,细化、明确其法律责任。只有明确详细的法律规定,才能为执法提供有力保障。
同时,笔者建议加重处罚的制度建设。我国目前查处违法虚假[XuJia]医疗广告[GuangGao]时依据的是《医疗广告[GuangGao]管理办法》,罚款数额最高只有5000元,根本不能构成震慑。因此,建议加大对虚假[XuJia]广告[GuangGao]的打击力度,如将虚假[XuJia]广告[GuangGao]列为违法犯罪行为,轻则罚款,重则判刑。即使是一次罚款,也能让作假者身败名裂,倾家荡产。巨大的“违法成本”将有效地遏制违法行为。
(重庆市璧山县委宣传部 詹 勇)
多管齐下治理虚假[XuJia]医疗广告[GuangGao]
虚假[XuJia]医疗广告[GuangGao],是危及人民群众身体健康和生命财产安全的极大隐患。虚假[XuJia]医疗广告[GuangGao]在影响群众健康的同时,也严重扰乱了医疗市场秩序,对社会造成较大危害。不少读者来信呼吁,多管齐下治理虚假[XuJia]医疗广告[GuangGao],为人民群众寻医问药营造良好的环境。
山东省成武县的李启恩认为,治理虚假[XuJia]医疗广告[GuangGao]是一项长期艰巨的任务,需要加强各行业、各部门的联合,依靠群众的力量,真抓实干,出实招,见实效。
江苏省泗阳县的张耀西认为,工商、卫生、食品药品等有关部门必须加大对虚假[XuJia]医疗广告[GuangGao]处罚力度,使之真正起到惩戒作用;严格广告[GuangGao]发布环节和源头管控,斩断虚假[XuJia]医疗广告[GuangGao]利益链条,综合运用经济处罚、行政处理、刑事追责等手段,形成打击虚假[XuJia]医疗广告[GuangGao]的强大合力。
中国人民银行怀安县支行的田鑫认为,既要加大宣传让人们认识虚假[XuJia]医疗广告[GuangGao]的危害,更要以法律手段惩治虚假[XuJia]医疗广告[GuangGao],要通过法律途径严管虚假[XuJia]医疗广告[GuangGao]。
江苏省沭阳县东小店乡的赵登亚在来信中建议,严惩医药虚假[XuJia]广告[GuangGao],要逐步完善法律,同时充分发挥主流媒体的作用,将科学用药、科学保健宣传到家喻户晓,引导全社会不传、不卖,消费者不信医药虚假[XuJia]广告[GuangGao],以保护亿万人民身体健康。
山东省济南市长清区的马洪利认为,对于医疗广告[GuangGao]相关监督管理部门一定要严格把关,同时,尽快出台治理整顿和严惩医药虚假[XuJia]广告[GuangGao]的相关法规政策,进一步规范医疗广告[GuangGao]的审批和流程,并对传播医药虚假[XuJia]广告[GuangGao]的相关媒体严加管控。
江苏省常州市的曹建明认为,治理虚假[XuJia]医疗广告[GuangGao]需要把好医疗广告[GuangGao]制作关和播出关,并做好监管工作。对产生危害的虚假[XuJia]医疗广告[GuangGao]应该严肃查处,让虚假[XuJia]医疗广告[GuangGao]不能为、不敢为。
江苏省射阳县农村商业银行的张建忠认为,治理药品虚假[XuJia]广告[GuangGao],必须要从源头抓起,重拳出击。一是新闻媒体主管部门在广告[GuangGao]审查时要实事求是;二是加大发布药品虚假[XuJia]广告[GuangGao]的查处力度;三是进行定期舆论监督,要通过媒体向公众通报药品广告[GuangGao]市场检查结果。
重庆市武隆县的朱迎军认为,一些媒体在没有了解医疗广告[GuangGao]真实性的情况下刊登了医疗广告[GuangGao],对医疗卫生行业形象、媒体公信力、社会诚信度造成了恶劣影响。建议各级相关部门一是要加强打击力度,二是要完善制度建设,三是要坚守媒体行业规定和职业道德、提高自身的鉴别能力,四是要加强科普宣传、发挥好媒体在科学宣传方面的积极作用。
湖南省沅陵县的李冰洁在来信中建议,防止虚假[XuJia]医疗广告[GuangGao]坑人,需要加大医疗常识的宣传,增强患者的鉴别力;但更重要的是建立全覆盖且扶助弱势群体的医疗保障体系,使每个人都看得起病,才可避免有的患者不得已而求其次,相信虚假[XuJia]的医疗广告[GuangGao]。
中国东方文化研究会的柳哲在来信中提到,希望人们通过身体锻炼、心理调节、合理饮食等方式,提高身体素质,做到不吃药少吃药。不要购买虚假[XuJia]广告[GuangGao]上的保健品与药品,不让虚假[XuJia]广告[GuangGao]发布者有机可乘。
江西省九江县的陈雅在来信中提到,有效整治虚假[XuJia]医疗广告[GuangGao]已刻不容缓。近年来,九江县开展了专项整治行动,重点整治未经批准、伪造广告[GuangGao]批准文号、夸大产品适应症及功能主治等内容的虚假[XuJia]医疗广告[GuangGao],在治理医疗广告[GuangGao]夸大、虚假[XuJia]宣传现象,保障广大患者合法权益等方面,取得了良好的效果。记者 徐 达 标签:虚假[XuJia]广告[GuangGao] 任国征 李冰洁 广告[GuangGao]审查 广告[GuangGao]经营