在各族学生[XueSheng]的眼里，林基路是老师，是朋友，还是“阿康”（维吾尔语：大哥）。后来成为三区革命领导人之一的阿巴索夫，即为林基路的得意门生。阿巴索夫深情地回忆道：“林基路教务长只比我大几岁，可是他那渊博的知识，冷静的头脑，坦荡的胸怀，还有他对共产主义的坚定信念，是我一生的楷模。”

　　1939年6月，林基路调任库车县长[XianChang]。他乘长途汽车到库车车站下了车，自己[ZiJi]肩扛行李步行到县政府[XianZhengFu]上了任。此举给了库车人民一个非常好的第一印象。

　　林基路到任后，没有坐当“县太爷”，而是带着一名维吾尔语翻译城里乡下到处转，了解到许多[XuDuo]真实情况。一个月以后，他开始着手改革弊政了。

　　县政府[XianZhengFu]的监狱里，关押的犯人很多。林基路得知其中许多[XuDuo]人都是被陷害、被冤枉的穷苦人，便秉公断案，将那些得罪了地主、官绅，交不起捐税的无辜者尽数释放。库车县原有警察200多人，多数经常欺压百姓，为害城乡，老百姓对他们敢怒而不敢言。林基路采取果断措施，只留用了20多个没有劣迹的，其余全部遣散。

　　库车县的区长、乡长职位，大多由地主、乡绅把持，林基路依据省民政厅长毛泽民新定的章程，大力推行由民众选举区长、乡长，借机罢免了一批鱼肉乡民的贪官污吏。为从制度上加强民主，林基路聘请各界人士，在县里建立了政务委员会。凡遇大事，都拿到政务委员会上协商决定。

　　新疆[XinJiang]农村自清朝末年起就一直实行“包税制”，地主、乡绅先向政府包交税款，再向农民[NongMin]摊派增加了一倍甚至几倍的捐税。林基路觉察到这种税制的严重弊端，下令废除了“包税制”，将原有的20多种捐税减少到7种。他还嫌多，又下令免去农民[NongMin]开荒、屠宰牲畜、到集市买卖农产品的捐税，农民[NongMin]的负担大大减轻。

　　林基路时刻关心民间疾苦，想方设法为各族人民办实事。库车县的许多[XuDuo]农民[NongMin]无地或少地，只得向地主租地，忍受高额地租的盘剥。在不能实行土地改革，从根本上解决问题的情况下，林基路想出了奖励开荒的办法。他起草了县政府[XianZhengFu]的公告，宣布农民[NongMin]开垦出的荒地即归农民[NongMin]所有，三年免交土地税；第一年耕种荒地，由县政府[XianZhengFu]提供种子和农具。库车县的粮仓少，每年秋后农民[NongMin]交纳公粮（土地税）都很费周折，得排长队等候好几天。林基路发现了这个问题，立刻责成农业科增设粮仓收粮。农民[NongMin]磨面主要依靠水磨，但库车的水磨几乎都被地主控制，农民[NongMin]磨10斤面，就要交2斤面的“加工费”。林基路在一座水磨房里看到这种情形，气愤之下马上回到县政府[XianZhengFu]，要求建设科多寻找几处有条件建水磨的地方，多建造几座水磨，以成本价为农民[NongMin]磨面。

　　新疆[XinJiang]南部干旱少雨，农田全靠引水灌溉。林基路痛感缺水对农业生产的制约，决心动员库车人民与相邻的沙雅县人民合力开挖一条大水渠。经过两县人民10个月的努力，这条25公里长的水渠完工通水，能灌溉6万多亩耕地。流经库车县境的塔里木河，每到夏秋季节往往泛滥成灾，两岸维吾尔族农民[NongMin]深受其害，世世代代盼望治水。林基路沿河踏勘了上游和下游，有了修筑堤坝的设想。经县政务委员会通过后，堤坝动工了，他亲任工地总指挥。两岸各乡农民[NongMin]闻讯，有八九千人自动赶着毛驴车、扛着砍土镘前来参加筑坝。林基路与农民[NongMin]们苦干40天将堤坝筑成，既可防洪，又可蓄水灌溉，从此变水患为水利。林基路主持兴修的这两项水利工程，曾于1958年改建加固，至今还发挥着效益。

　　为加快发展库车经济，林基路大力促进交通建设。他任县长[XianChang]期间，筹划铺筑了库车通向轮台县和新和县的两条公路，拓宽了县城的四条街道，还修建了六座桥。在重建清朝光绪年间所建的赤塔河大桥时，他亲自设计建桥方案，又多次参加建桥劳动。大桥竣工之际，各族群众提出：以林基路的名字为大桥命名，林基路执意不肯，他为大桥题写的八个字是：龟兹古渡、团结新桥。

　　林基路高度重视发展库车的教育事业。他上任之初，库车县只有两所学校。他千方百计筹措经费延揽师资，在每个区、乡都建起了一两所学校。到他离开库车时，全县学校已增至35所。特别可喜的是，距离县城100公里以外的柯尔克孜族山村，也建起了有史以来的第一所学校。库车的文盲率高达90％，林基路在库车城乡广泛开办扫盲班。他请文教科在县政府[XianZhengFu]门口布置了一个光荣榜，专门表彰扫盲成绩突出的教员和摘掉文盲帽子的成年人。