抗日战争结束后，美蒋借和谈名义着手抢夺胜利果实。1946年初，袁也烈同志[TongZhi]指挥部队北移至山东德州[DeZhou]附近，准备解除当地伪军武装。这时，由中共、国民党[GuoMinDang]、美国政府三方代表组成的北平军事调处执行部第十五执行小组到达渤海军区[JunQu]司令部驻地德州[DeZhou]城东南的土桥镇。袁也烈同志[TongZhi]陪同渤海军区[JunQu]政治委员景晓村、联络部部长符浩等同志[TongZhi]参加谈判，商谈和平解决德州[DeZhou]问题。根据党中央的指示精神，德州[DeZhou]伪军必须解散向我方[WoFang]缴械。国民党[GuoMinDang]代表却诡辩德州[DeZhou]城内不是伪军，是“由国民党[GuoMinDang]政府从南京派来的将领指挥下的国军”，美国代表怀特则偏袒国民党[GuoMinDang]。袁也烈同志[TongZhi]听后，当即与之进行针锋相对、有理有利有节的斗争，并举出大量事实证明伪军在国民党[GuoMinDang]军官来到后大肆袭击解放区的和平居民，抢劫烧杀的挑衅罪行。由于国民党[GuoMinDang]代表对谈判毫无诚意，美国代表偏袒国民党[GuoMinDang]一方，谈判陷入僵局。

　　经过三次会晤、三次交锋，在我方[WoFang]的一再克制、忍让下，双方终于在2月8日就如何执行停战命令达成《临时协议》。9日，举行签字仪式，在协议书上签字的国民党[GuoMinDang]代表为德州[DeZhou]驻军指挥官王继祥，我方[WoFang]代表是袁也烈。

　　协议签字之后，德州[DeZhou]城内的敌人继续违反协议，多次挑衅，一周内竟杀害我解放区群众50余人。30日上午，袁也烈同志[TongZhi]向德州[DeZhou]执行小组递交了一份措词强硬的抗议书。下午，执行小组到发生惨案的刘家集进行调查。在铁的事实面前，美蒋代表不得不承认这是“城内国民党[GuoMinDang]军队的违约行为”。

　　4月4日下午，德州[DeZhou]执行小组举行会谈。袁也烈在发言中指出:德州[DeZhou]城内国民党[GuoMinDang]军队违约进犯解放区是国民党[GuoMinDang]方面有组织有计划的统一部署。因此，他向国民党[GuoMinDang]方面提出严惩主要犯罪分子，赔偿损失，抚恤被害军民家属，解散城内伪军，向我方[WoFang]道歉，并保证不再发生类似事件等要求。

　　在我方[WoFang]代表的坚决斗争下，敌人做出让步，最后达成了协议:国民党[GuoMinDang]方面承认错误，并向八路军及解放区人民道歉；将违约进犯解放区的主犯、伪军头子张光弟撤职查办:政府方面驻德州[DeZhou]官员保证今后不再发生此类事件；缴获之武器作为和平有功部队的胜利品；战斗中被八路军生俘之伪军士兵交执行小组，根据俘虏意愿分别遣送回家或返回德州[DeZhou]城。

　　5月中下旬，随着国民党[GuoMinDang]军队先后占领了东北的四平、长春，德州[DeZhou]城内伪军也变得更加猖狂起来。为了回击敌人的挑衅，6月4日，遵照山东军区[JunQu]决定，渤海军区[JunQu]召开党委会，研究解放德州[DeZhou]问题。会上，袁也烈同志[TongZhi]部署我8个县的独立营配合进攻，军区[JunQu]主力选在德州[DeZhou]南门做突击点，重点夺取机场。战斗发起前，袁也烈组织侦察人员仔细核实了敌人的兵力部署。

　　6月7日，渤海前线指挥部移至七里铺。袁也烈同志[TongZhi]和景晓村同志[TongZhi]等指挥部队向德州[DeZhou]外围据点进行攻击，在冀南区兄弟部队配合下，当晚占领了飞机场和辛庄等地。经过3昼夜战斗，外围据点都已扫清，10日晚9时发起总攻，我军先后从南门、西门、北门攻入城内，城内敌人全部缴械投降。被国民党[GuoMinDang]晋封为“绥靖军”中将司令的王继祥狼狈地逃到执行小组驻地，请求怀特出面“调处”，声称只要能保全他的性命，就愿意投降。怀特只得找人出来传话。袁也烈同志[TongZhi]和景晓村同志[TongZhi]派人向他们传达了我军优待俘虏的政策。这样，怀特交出了王继祥——他是我军在解放战争中俘虏的第一名中将级国民党[GuoMinDang]军官。这次战斗，袁也烈同志[TongZhi]指挥部队全歼守敌6000余人，起到了策应中原作战、粉碎国民党[GuoMinDang]军对解放区进攻的作用。袁也烈同志[TongZhi]不仅领导部队取得了胜利，还在这期间，组织部队展开百日大练兵运动，工作[GongZuo]之余，兼自修了英语。6月17日，根据中共中央的指示，袁也烈同志[TongZhi]升任渤海军区[JunQu]司令员。