西藏[XiCang]不再成立军政委员会[WeiYuanHui]，适应了全国形势的变化和西藏[XiCang]地方实行民族区域自治的需要

 　　军政委员会[WeiYuanHui]本是一种过渡性的政权机构，其过渡期应至召开人民代表大会选举人民政府委员会[WeiYuanHui]止。1949年12月16日，政务院第十一次政务会议通过的《大行政区人民政府委员会[WeiYuanHui]组织通则》明确规定：“凡军事行动已经结束，土地改革已经彻底实现，各界人民已有充分组织的大行政区，即应实行普选，召开大行政区的人民代表大会，正式选举大行政区人民政府委员会[WeiYuanHui]。在大行政区人民政府委员会[WeiYuanHui]成立以后，军政委员会[WeiYuanHui]即宣告结束。”

　　在一届全国人大一次会议召开时，西藏[XiCang]尚没有进行土地改革，当然不可能实行普选，也就是说召开人民代表大会的基本条件还不具备。就此而言，西藏[XiCang]仍可以成立军政委员会[WeiYuanHui]。然而，1952年11月15日，中央人民政府委员会[WeiYuanHui]第十九次会议通过了《关于改变大行政区人民政府（军政委员会[WeiYuanHui]）机构与任务的决定》。此后，全国各地在政权机构上的一个重要变化是撤销了军政委员会[WeiYuanHui]。为此，在一届全国人大一次会议召开期间，毛泽东向联袂出席会议的第十四世达赖喇嘛和第十世班禅额尔德尼提出了西藏[XiCang]不再成立军政委员会[WeiYuanHui]，而改为成立西藏[XiCang]自治区筹备委员会[WeiYuanHui]的提议。这一提议是带有协商性和征求意见性的。

　　1954年10月9日，毛泽东接见第十四世达赖喇嘛时说：“军政委员会[WeiYuanHui]恐怕西藏[XiCang]不再成立了，因为内地都已经取消了，宪法也已经颁布了，现在可以把前藏、后藏、昌都各方面代表人物团结起来，组织一个西藏[XiCang]自治区筹备委员会[WeiYuanHui]。究竟好不好，你们研究一下。”第二天，毛泽东接见第十世班禅额尔德尼时，又谈到了军政委员会[WeiYuanHui]问题。他说：“关于军政委员会[WeiYuanHui]及双方所提的一些问题，这次拟由达赖方面、班禅方面、昌都方面指定的人员共同组织一个商量的机构，在这里开会，商量解决。”当时，第十四世达赖喇嘛和第十世班禅额尔德尼均表示同意西藏[XiCang]不再成立军政委员会[WeiYuanHui]，而成立西藏[XiCang]自治区筹备委员会[WeiYuanHui]。

　　西藏[XiCang]自治区筹备委员会[WeiYuanHui]是负责筹备成立西藏[XiCang]自治区的带政权性质的机关。成立西藏[XiCang]自治区筹备委员会[WeiYuanHui]而不再成立军政委员会[WeiYuanHui]，除了宪法颁布、军政委员会[WeiYuanHui]在全国撤销等原因外，还有一个重要原因就是西藏[XiCang]和平解放3年多来，各方面的工作都取得了显著成绩，情况已经有了变化，特别是民族团结基础在西藏[XiCang]已经奠定。1955年3月9日，周恩来在国务院第七次全体会议上说：“毛主席指示，有了这样的基础，就不需要成立军政委员会[WeiYuanHui]，可以进一步筹备成立自治区。”这次会议通过的《关于成立西藏[XiCang]自治区筹备委员会[WeiYuanHui]的决定》指出，在西藏[XiCang]地区不用成立军政委员会[WeiYuanHui]而成立西藏[XiCang]自治区筹备委员会[WeiYuanHui]，是完全符合宪法精神和西藏[XiCang]当前具体情况的。

　　1956年4月，西藏[XiCang]自治区筹备委员会[WeiYuanHui]正式成立。在西藏[XiCang]自治区筹备委员会[WeiYuanHui]的主持下，经过长达8年的筹备，其间通过平叛和民主改革，百万农奴翻身解放，当家做主，实行民族区域自治，一个人民民主的新西藏[XiCang]矗立在世界的屋脊——青藏高原。