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国家税务局

  

国家税务局

 

 

国家税务局是行政单位,不是事业单位(国家税务局下设的学校、培训中心等才是事业单位)。 国家税务局 国家税务局实行中央、省、市县的垂直领导体制。1994年实行分税制改革时,将原来的税务局分设为国家税务局和地方税务局。民间有要求将国家税务局与地方税务局合并的呼声。国家税务局主要负责征收中央税以及中央与地方共享税等税收,地方税务局主要负责征收地方税等(详细分工略)。国家税务局与北京的国家税务总局是两个不同的概念。

 

 

 

 

 

 

简介

  国税局是国家的税收征收机关,属于公务员编制的行政机关。
 

税种和征管范围

  1.增值税
 
  2.消费税;
 
  3.进口产品增值税、消费税、直接对台贸易调节税(委托海关代征);
 
  4.铁道、各银行总行、保险总公司集中缴纳的营业税、所得税和城市维护建设税;
 
  5.出口产品退税;
 
  6.中央企业所得税;中央与地方所属企、事业单位组成的联营企业、股份制企业所得税;2002年1月1日以后新办理工商登记、领取许可证的企业、事业单位、社会团体等组织缴纳的企业所得税;
 
  7.地方和外资银行及非银行金融企业所得税;
 
  8.证券交易税(未开征前先征收在证券交易所交易的印花税);
 
  9.境内的外商投资企业和外国企业缴纳的增值税、消费税、外商投资企业和外国企业所得税
 
  10.个体工商户和集贸市场缴纳的增值税、消费税;
 
  11.储蓄存款利息所得个人所得税;
 
  12.车辆购置税;
 
  13.燃油税(暂未开征);
 
  14.中央税、共享税的滞、补、罚收入;
 
  15.国家税务总局明确由国家税务局负责征收的其他有关税费
 

主要职能

  (一)拟定税收法律法规草案,制定实施细则;提出国家税收政策建议并与财政部共同审议上报、制定贯彻落实的措施。
 
  (二)参与研究宏观经济政策、中央与地方的税权划分,提出完善分税制的建议;研究税负总水平,提出运用税收手段进行宏观调控的建议;制定并监督执行税收业务的规章制度;指导地方税收征管业务。
 
  (三)组织实施税收征收管理体制改革;制定征收管理制度;监督检查税收法律法规、方针政策的贯彻执行。
 
  (四)组织实施中央税、共享税、农业税及国家指定的基金(费)的征收管理;编报税收长远规划和年度税收收入计划;对税收法律法规执行过程中的征管和一般性税政问题进行解释;组织办理工商税收减免及农业税特大灾歉减免等具体事项。
 
  (五)开展税收领域的国际交流与合作;参加涉外税收的国际谈判,草签和执行有关的协议、协定。
 
  (六)办理进出口商品的税收及出口退税业务。
 
  (七)管理国家税务局系统(以下简称国税系统)的人事、劳动工资、机构编制和经费;管理省级国家税务局的正副局长及相应级别的干部,对省级地方税务局局长任免提出意见。
 
  (八)负责税务队伍的教育培训、思想政治工作和精神文明建设;管理直属院校。
 
  (九)组织税收宣传和理论研究;组织实施注册税务师的管理;规范税务代理行为。
 
  (十)承办国务院交办的其他事项。
 
  国家税务总局对全国国税系统实行垂直管理,协同省级人民政府对省级地方税务局实行双重领导
 

主要成员

  局长:肖捷
 
  副局长:钱冠林 解学智 王力 宋兰
 
  纪检组长:冯惠敏
 
  总经济师:董树奎党组成员:董志林
 
  肖捷(党组书记、局长)

肖捷

  男,汉族,1957年6
  

月出生,辽宁开原人,博士研究生,1976年3月参加工作,1985年8月入党。现任国家税务总局党组书记、局长。
 
  1976年3月至1978年10月,北京市机械局机械研究所、机电研究所工人;
 
  1978年10月至1982年9月,中国人民大学财政系财政金融专业学习;
 
  1982年9月至1987年1月,财政部综合计划司长期计划处干部;
 
  1987年1月至1991年12月,财政部综合计划司长期计划处(长期计划预测处)副处长(其间:1987年11月至1989年4月赴联邦德国进修);
 
  1991年12月至1993年11月,财政部综合计划司长期计划预测处处长(1991年10月至1992年10月挂职任辽宁省阜新市计划经济委员会副主任);
 
  1993年11月至1994年7月,财政部综合计划司副司长;
 
  1994年7月至1998年7月,财政部综合与改革司副司长(1992年9月至1995年7月,财政部财政科学研究所财政专业在职研究生学习,获经济学博士学位;1994年9月至1995年7月,在中央党校一年制中青年干部培训班学习);
 
  1998年7月至2000年6月,财政部综合司司长;
 
  2000年6月至2001年9月,财政部国库司司长;
 
  2001年9月至2005年7月,财政部副部长、党组成员,中国红十字会副会长(2004年10月任),中央保健委员会委员(2002年7月任);
 
  2005年7月至2007年8月,中共湖南省省委常委、副省长;
 
  2007年8月至今,国家税务总局党组书记、局长。
 
  中共第十七届中央委员会委员。

钱冠林

  钱冠林(党组副书记、副局长)
 
  男,汉族,1946年10月出生,江苏阜宁人,1967年10月参加
  

工作,1973年9月加入中国共产党,上海对外贸易学院英语专业,大专文化。
 
  历任广州海关副关长、党组成员,广东分署副主任、党组副书记兼广州海关副关长、党组副书记、广东分署主任、党组书记,海关总署副署长、党组成员,1992年12月任海关总署党组书记、1993年1月任海关总署署长,2001年4月任国家税务总局副局长、党组副书记(正部级)。
 
  中共第十五届中央委员会候补委员、中共第十四届中央纪律检查委员会委员、中央社会治安综合治理委员会委员、中央精神文明建设指导委员会委员,中共十五大、十六大代表。

解学智

  解学智(党组成员、副局长)
 
  男,1957年4月出生,汉族,辽宁黑山人,1976年
  

7月参加工作,1986年6月加入中国共产党,中国人民大学财政系财政专业毕业,经济学博士,教授。
 
  历任辽宁财经学院(后更名为东北财经大学)财政系、税务系讲师、副教授、教授,东北财经大学税务系副主任、主任、校长助理(期间,1984年至1987年在东北财经大学财政系学习,获硕士学位,1988年至1991年在中国人民大学财政系学习,获博士学位),1996年4月任财政部人事教育司副司长,1998年7月任财政部税制税则司司长,2000年6月任财政部税政司司长,2002年9月任西藏自治区人民政府副主席,2004年10月任全国社会保障基金理事会副理事长、党组成员,2007年4月至今任国家税务总局副局长、党组成员。十七大当选为中央纪律检查委员会委员。

王力

  王力(党组成员、副局长)
 
  男,汉族,1953年9月出生,四川乐山人,1976
  

年3月加入中国共产党,1972年4月参加工作,中央党校研究生毕业。
 
  历任四川制药厂团委副书记、书记、党委委员,四川省成都市计委经济情报研究室干部,成都市委办公厅第二秘书处秘书、副处长、处长,四川省成都市税务局副局长、局长、党组书记,四川省成都市国家税务局局长、党组书记,四川省国家税务局局长、党组书记,2001年8月任国家税务总局总经济师,2004年10月任国家税务总局副局长、党组成员。第九届全国人大代表。中国共产党第十七次全国代表大会代表。

宋兰

  宋兰(党组成员、副局长)
 
  女,1954年5月出生,汉族,山东寿光人。
  

硕士研究生,1976年5月加入中国共产党,1972年1月参加工作。
 
  历任山东省青岛市财政局市北分局专管员,山东省掖县程郭公社驻知青点带队干部,青岛市财政局党委委员、团委书记,青岛市税务局团委书记兼宣传处长,青岛市税务局税政一处处长,青岛市税务局副局长,青岛市国家税务局局长、党组书记,山东省国家税务局局长、党组书记,2001年8月任国家税务总局总会计师,2004年10月任国家税务总局党组成员,2006年12月任国家税务总局副局长。

冯惠敏

  冯惠敏(党组成员、中纪委驻国家税务总局纪检组组长)
 
  女,1952年9月出生,汉族,山西忻州
  

人,1970年8月参加工作,1972年6月加入中国共产党。中南财经政法大学经济学博士,高级会计师。
 
  历任内蒙古自治区呼和浩特市玻璃厂、呼和浩特市建设局会计,自治区城市建设局干部、城乡建设环境保护厅干部、审计处副处长,海南省财政税务厅工交处副处长、处长,海南省财政税务厅副厅长、党组成员,海南省证券管理办公室副主任、党组成员,财政部驻海南省财政监察专员办事处副监察专员,1999年12月任财政部驻海南省财政监察专员办事处监察专员,2000年5月任财政部驻广东省财政监察专员办事处监察专员、党组书记(其间,2000年至2003年在中南财经政法大学财政税务学院财政学专业在职学习,获经济学博士学位,2005年3月至2006年1月在中央党校学习)。2007年3月任中央纪委驻国家税务总局纪检组组长、国家税务总局党组成员。

董树奎

  董树奎(党组成员、总经济师)
 
  男,汉族,1955年9月出生,河北威县人,天津财政学院财政金融系财政专业大学毕业,在职研究生。1985年12月加入中国共产党,1978年8月
  

参加工作。
 
  历任财政部税务总局干部、财政部海洋石油税务局税政处干部、副处长,国家税务局海洋石油税务管理局副局长(副司长级)、国家税务局涉外税务管理司副司长,国家税务总局涉外税务管理司副司长,1996年10月任国家税务总局所得税管理司司长,2001年11月至2003年1月在云南省地方税务局挂职任副局长、党组成员,2003年1月任辽宁省国家税务局局长、党组书记,2004年11月任国家税务总局总经济师,2006年12月任国家税务总局党组成员。

董志林

  董志林(党组成员)
 
  男,1948年10月出生,汉族,天津市人,中央党校研究
  

生毕业。1975年8月加入中国共产党,1969年5月参加工作。
 
  历任内蒙电管局电力工程公司团委书记,黑龙江省财政专科学校、黑龙江省税务学校干部,财政部海洋石油税务局人事监察处科长、副处长,处长,1992年5月任国家税务局人事教育司副司长,1999年12月任国家税务总局人事司司长,2006年12月任国家税务总局党组成员。中国共产党第十六次全国代表大会代表。
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