近日，日本核电[HeDian]站地震后造成核电[HeDian]站泄漏的安全[AnQuan]影响，引出了中国目前核电[HeDian]设施的安全[AnQuan]与保障的话题。为此，中国环境保护部核与辐射安全[AnQuan]中心、环境保护部核安全[AnQuan]设备监管技术中心主任田佳树，接受了本报记者的独家专访。针对国外媒体关于中国核电[HeDian]建设趋于谨慎的评论，田佳树表示，中国核电[HeDian]设施安全[AnQuan]有保障，不会因噎废食。

　　核设施安全[AnQuan]有基础有保障

　　记者：中国现有的核电[HeDian]设施安全[AnQuan]系数如何？

　　田佳树：中国的核设施安全[AnQuan]有基础、有保障。我国核电[HeDian]建设参考工业发达和核电[HeDian]先进国家的标准和实践，全面借鉴和引用国际原子能机构的安全[AnQuan]标准和技术导则，构建了与国际先进水平接轨的、符合和引导中国核电[HeDian]安全[AnQuan]、健康发展的核与辐射安全[AnQuan]法规体系。

　　我国正在大规模、标准化设计、建设和运行的核电[HeDian]站，充分汲取了美国“三里岛核电[HeDian]站事故”和苏联“切尔诺贝利核电[HeDian]站事故”经验，采用了先进的、经过运行检验的核电[HeDian]站成熟技术，我国7座核电[HeDian]站、13台机组投产以来尚未发现明显的缺陷，20多年没有发生任何重大核安全[AnQuan]事故，多数机组的运行和安全[AnQuan]指标高于世界核电[HeDian]站平均值。

　　我国的核电[HeDian]站从选址、设计、建设、调试和运行、退役五个阶段均有严格的法律法规、标准和技术规范要求。国家核安全[AnQuan]局对各个阶段均实施严格的许可证管理制度、有深入细致的技术审查和现场监督。

　　四个层次确保核电[HeDian]安全[AnQuan]

　　记者：中国是如何进行核电[HeDian]建设的安全[AnQuan]防控及质管？

　　田佳树：中国核电[HeDian]建设遵循“安全[AnQuan]第一、质量第一”的原则。安全[AnQuan]和质量管理通常分成四个层次：第一，政府监督管理；第二，行业和/或主管部门管理；第三，建设单位业主管理；第四，参建单位和承包商管理。

　　首先，政府监管实行资格审查和许可证管理制度，依法实施监督、检查和行政管理。

　　其次，核电[HeDian]建设中涉及的其他领域，如：工业安全[AnQuan]、技术安全[AnQuan]、职业安全[AnQuan]卫生等，分别接受国家安全[AnQuan]生产监督总局、国家技术监督局、劳动人事部等中央和地方政府监督管理。行业主管或上级主管部门承担安全[AnQuan]和质量的管理责任，负责帮助、指导、督促、检查和考核下属单位的安全[AnQuan]质量业绩和水平。

　　另外，业主或项目建设单位是承担和履行核安全[AnQuan]责任的主体，必须建立相应的体系确保核安全[AnQuan]和质量要求得以贯彻落实。

　　参建单位或承包商，必须是有资格和经验的单位，要有严格的质量管理体系和良好实践，建立了符合国家核安全[AnQuan]法规、满足业主质量保证大纲要求的质量计划。接收业主的监督检查，接收国家核安全[AnQuan]局的例行和非例行监督检查。

　　再有，我国核安全[AnQuan]监管有重要和良好的实践，要求参建单位或承包商不得将自己的项目和责任转包，更不能分包给没有经验和资质的第三方。

　　确保安全[AnQuan]高效发展核电[HeDian]

　　记者：如何在确保安全[AnQuan]发展核电[HeDian]的基础上加强防御？

　　田佳树：核电[HeDian]作为清洁能源，是绿色发展的必然选择，“在确保安全[AnQuan]的基础上，高效发展核电[HeDian]”已经列入国家“十二五”发展规划。

　　我国已批准建设12个项目、26台机组，装机容量2655兆瓦；完成选址待批14个项目、27台机组，预计装机容量2860兆瓦；合计66台，总装机容量约为6600万千瓦。法国核电[HeDian]占总发电量的80%以上，核电[HeDian]占世界总发电量的16%。我国到2020年核电[HeDian]仅占电力总装机的6%。因此，要实现减排目标、实现2020年清洁能源比例占15%的目标，核电[HeDian]还应发挥更大的作用。

　　我们说，要发展核电[HeDian]造福人类，但更要确保核安全[AnQuan]保护家园。一方面要有效地识别和防御核风险，这就需要有比常规工业更高的安全[AnQuan]和技术标准作为设计和评价依据，需要采用更加先进、更加成熟和可靠的技术作为核电[HeDian]站安全[AnQuan]的技术保障，需要更加严格的质量管理和训练有素的人才队伍。另一方面就是要加强防御。在防御方面，中国建立了突发事件预防和应对机制。配置必要和充分的资源防止灾害的发生、减少灾害的影响。同时，国家鼓励和支持工业界采用安全[AnQuan]和先进的技术，在政府层面建立了严格的监督和管理体系，采用了与国际接轨的先进核安全[AnQuan]法规和标准等。