从明天起，北京市大幅提高停车[TingChe]费，交管部门将严查违法[WeiFa]停车[TingChe]，交通协管[XieGuan]员也将重新有权对违法[WeiFa]停车[TingChe]的车辆贴告知单。协管[XieGuan]员发现机动车在道路上未按规定停放，可记录、告知、报告违法[WeiFa]行为，经交警审核确认属违法[WeiFa]停车[TingChe]的，将予以200元罚款。

　　对此，市交管局表示，这绝不是恢复协管[XieGuan]员以往的处罚权，而是一种全新的协助执法方式。此前交通协管[XieGuan]员可对违法[WeiFa]停车[TingChe]车辆贴《处理告知单》，2008年6月10日被市交管局叫停。

　　■协助执法流程

　　交警审核确认属于违法[WeiFa]停放的，将资料录入违法[WeiFa]信息系统，并及时邮寄信函将违法[WeiFa]行为告知机动车所有人。

　　当天，协管[XieGuan]员将《报告单》和图像视频资料上交行为发生地交通支、大队，由交警按照《录入审核工作规范》审核确认是否适于违法[WeiFa]停车[TingChe]行为。

　　协管[XieGuan]员按照规范要求使用照相或者摄像设备记录车辆的停车[TingChe]事实。

　　协管[XieGuan]员填写《交通协管[XieGuan]员道路停车[TingChe]记录告知单》和《交通协管[XieGuan]员道路停车[TingChe]记录报告单》，并将《告知单》粘贴在车前门玻璃上。两张单子内容包括：车辆类型、号牌颜色、时间、地点及协管[XieGuan]员名字。

　　车主发现车辆被粘贴《告知单》后，可在24小时后登录市交管局对外网站查询是否属于违法[WeiFa]停车[TingChe]。审核确认的违法[WeiFa]停车[TingChe]行为将被罚200元。

　　“贴条”并不是贴罚单

　　>>声明

　　市交管局有关负责人表示，本次交通协管[XieGuan]员“贴条”并不是贴罚单，只是记录下违法[WeiFa]停车[TingChe]事实，并予以告知，停车[TingChe]违法[WeiFa]行为仍由交通民警审核确认。对于交通协管[XieGuan]员记录并向交管部门报告的，经交警审核确认属于违法[WeiFa]停放机动车后，将给予200元罚款的处罚。

　　为做好此项工作，交管部门已做好交通协管[XieGuan]员和民警的教育培训工作，要求审核岗位必须由民警负责，并将录入、审核岗位人员名单进行备案。

　　违停严重 警力不足

　　>>原因

　　叫停近3年后，为何又部分“恢复”协管[XieGuan]员的贴条权力？记者了解到，这和北京市机动车大幅增长有关。

　　“这几年机动车增长非常快，目前北京市机动车保有量已突破488万辆，违法[WeiFa]停车[TingChe]行为日益增加，已成为市民反映的一个热点，也是北京市十大交通陋习之一，为此有关部门决心整治违法[WeiFa]停车[TingChe]行为。”市交管局有关负责人告诉记者，考虑到交管部门警力不足的现状，相关部门作出协管[XieGuan]员协助执法的决定。

　　>>依据

　　协管[XieGuan]“贴条”有法可依

　　昨天，北京市公安交管局副局长李少明表示，此次协管[XieGuan]员粘贴《告知单》和《报告单》是依法履行职责。根据《北京市实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第七十八条第四款，关于道路交通安全协管[XieGuan]员“协助交通警察维护道路交通秩序，劝阻、告知道路交通安全违法[WeiFa]行为”的规定，以及公安部《交通警察道路执勤执法工作规范》第五条关于交通协管[XieGuan]员可以在交通民警指导下承担“维护道路交通秩序，劝阻违法[WeiFa]行为”和“及时报告道路上的交通、治安情况和其他重要情况”的规定，道路交通安全协管[XieGuan]员队伍，可以协助交通警察劝阻、告知并向交管部门报告道路交通安全违法[WeiFa]行为。

　　>>原则

　　不能与司机起冲突

　　老张(化名)是东城区一名“老协管[XieGuan]”，以前就曾负责“贴条”工作，有经验的他这次顺理成章地又被选为“贴条”协管[XieGuan]员。

　　老张告诉记者，这次上岗前，他们培训了挺长时间，要求比以前更严了，“几乎和对交警的要求一样”。“首先接受的是拍照培训。”老张说，每次要拍3张照片，而且要清晰，以便在电脑里能够看清楚。

　　第二项培训是填写告知单。“单子不能写错，哪怕是车的颜色都不能错，否则有一项信息错了，这张告知单就作废了。”老张说。

　　“最重要的培训是怎样和司机打交道。”老张告诉记者，以前确实出现过协管[XieGuan]员和司机冲突的事情，交管部门此次着重对协管[XieGuan]员进行这项培训。如果贴单时司机来了，原则是一定不能和司机起冲突。

　　■记者观察

　　贴条权的轮回

　　可以，不可以，又部分可以。这是北京市交通协管[XieGuan]员“贴条”权力的一个轮回。

　　允许协管[XieGuan]员贴条是为了弥补北京市交警的警力不足，一开始确实帮了不小的忙。但后来出现了司机和协管[XieGuan]员之间产生纠纷的现象，甚至出现个别协管[XieGuan]员以权谋私、索要财物等行为。为此，市交管局于2005年7月发布实行首次规范协管[XieGuan]员执法的《管理办法》。《办法》明确规定，协管[XieGuan]员对车辆在马路上轧线等动态违法[WeiFa]行为没有执法权，但可对违法[WeiFa]停放车辆张贴罚单。同时规定，如果协管[XieGuan]员乱贴违法[WeiFa]停车[TingChe]罚单，将作开除处理。

　　到了2008年6月10日，交管部门将协管[XieGuan]员的“贴条”工作叫停了。这和公安部于当年5月发布的《关于加强交通协管[XieGuan]员队伍建设的指导意见》有关。《意见》要求协管[XieGuan]员执勤必须有交警带领，并严禁交警及其他管理部门对协管[XieGuan]员下发罚款指标。

　　市交管局在研究后作出决定，从2008年6月10日叫停交通协管[XieGuan]员“贴条”工作，在这之前采集的违法[WeiFa]停车[TingChe]信息则在当天完成录入工作。

　　交管部门随后调整交通协管[XieGuan]员岗位工作，重点加强对胡同、小区周边等一般管理道路的巡视检查，对造成交通堵塞、严重妨碍车辆行人通行或占用消防通道违法[WeiFa]停放车辆且驾驶员在现场的要进行劝阻，对驾驶员不在现场的要及时上报，由交通队派交警进行处理。

　　这一状况持续了近3年。明天起，协管[XieGuan]员将又拥有部分的“贴条”权力。

　　■相关新闻

　　明起全市严查违法[WeiFa]停车[TingChe]

　　“车停人不走”也将被罚款

　　临时停车[TingChe]难逃罚单

　　紧盯38条主要大街“私自打折”将严查

　　从明天开始，交管部门将在全市集中展开违法[WeiFa]停车[TingChe]整治行动。在禁止停车[TingChe]路段临时停车[TingChe]的行为，首次被纳入处罚范围。届时，希望通过“车停人不走”而避免处罚的司机也将难逃罚单。

　　对违法[WeiFa]临时停车[TingChe]驾驶员在现场的，由民警直接实施处罚；对临时停车[TingChe]驾驶员不在现场的，一律采取非现场执法方式进行处理。

　　交管部门将在重点地区及主要大街的违法[WeiFa]停车[TingChe]突出地点，增设“禁止临时停车[TingChe]标志”。对违法[WeiFa]临时停车[TingChe]驾驶员在现场的，由民警直接实施处罚；对临时停车[TingChe]驾驶员不在现场的，一律采取非现场执法方式进行处理。

　　在主要大街和违法[WeiFa]停车[TingChe]高发的重点地区，交管部门将加强违法[WeiFa]停车[TingChe]监测设备或电视监控等综合执法设备建设，充分利用摄录机和电视监控设备及时发现违法[WeiFa]停车[TingChe]，对影响行人及车辆通行的严重违法[WeiFa]停车[TingChe]行为，迅速布警严格查处。

　　紧盯38条主要大街

　　4月1日起，长安街、平安大街、两广路、前三门大街和二、三、四环辅路以及其他38条主要大街、30个重点区域将成为密切监控地区。

　　届时，交管部门依托网格化城市管理平台，采取“人盯车巡”监控模式，及时处置城管“96310”热线投诉，维护停车[TingChe]秩序，减少占道乱停车[TingChe]现象。同时，在有条件的道路周边，设置停车[TingChe]位、安装诱导标志，方便群众合理合法安全停放车辆。

　　“私自打折”将严查

　　市发改委昨天表示，4月1日停车[TingChe]费调整后，将重点治理“私自打折”问题，发现一起，查处一起，曝光一起。

　　针对停车[TingChe]费调价，市发改委已经下发通知，修改完善了停车[TingChe]场明码标价牌样式、内容及相关标准。还发布了停车[TingChe]消费提示信息，提醒市民停车[TingChe]交费需注意收费区域、计时单位、收费范围调整、看牌交费、证据保存、举报投诉方式等6方面问题。同时重点检查停车[TingChe]经营企业是否存在拒不执行最新收费政策，提前执行新的停车[TingChe]区域划分、计时单位和收费标准等乱收费行为。

　　市发改委表示，下一步，将重点治理“私自打折”问题，严格按照《价格违法[WeiFa]行为行政处罚规定》，发现一起，查处一起，曝光一起。12358价格举报热线要快速有效处理价格咨询投诉，做到接报必查，查必有果，保证回复率达到100%。同时进一步加强停车[TingChe]场明码标价牌规范工作，标明经营单位、停车[TingChe]场位置、车位总数、收费时段、收费标准、服务监督举报电话等内容，方便市民识别和监督。

　　■10大违法[WeiFa]停车[TingChe]行为

　　☆停车[TingChe]收费“私自打折”、乱收费等违法[WeiFa]收费问题；

　　☆占道乱停车[TingChe]；

　　☆未按规定备案、擅自经营等违法[WeiFa]行为；

　　☆工作人员和收费人员未持证上岗等服务不规范行为；

　　☆停车[TingChe]场内停车[TingChe]秩序混乱；

　　☆将停车[TingChe]场挪作他用等行为；

　　☆占用消防通道、井盖停放车辆行为；

　　☆停车[TingChe]费税票违规使用；

　　☆居住区周边等区域性停车[TingChe]秩序问题；

　　☆媒体和社会反映较为集中的停车[TingChe]秩序乱点和路段。

　　老旧小区居民占道停车[TingChe]有望优惠

　　市交通委运输管理局相关负责人介绍，针对三环内部分老旧小区停车[TingChe]资源不足的问题，各区县考虑在停车[TingChe]矛盾突出的小区周边占道停车[TingChe]场划定部分区域，供小区居民使用，给予适当收费优惠。

　　这实际对三环内老旧小区居民停车[TingChe]收费单独给出政策。对于这部分小区内停车[TingChe]位无法满足需求的，区政府根据实际情况，经过公示等程序，可以在居民小区周边占道停车[TingChe]场划定一定区域，并通过当地社区或物业发放小区居民停车[TingChe]证明等方式，方便小区居民在周边停车[TingChe]。小区居民在此停车[TingChe]，执行居住区露天停车[TingChe]场收费标准。

　　至于老旧小区及周边范围如何划定的问题，目前，各区县交管部门正根据小区车位供需情况，具体确定实施优惠政策的小区，并制订操作实施方案。

　　同时，将对老旧小区进行改造，增加停车[TingChe]设施，因地制宜建设简易式、机械式停车[TingChe]库。交管部门还鼓励小区、大院内部停车[TingChe]场以及公共停车[TingChe]场向社会开放，推广分时、错时停车[TingChe]。

　　本版采写 本报记者 邓杭 钱卫华 周宇