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黑车打出真发票制造报销漏洞(组图)--国家史册
北京亦庄地区，很多黑车[HeiChe]司机[SiJi]都有件“神秘设备”：出租车打票机。
通过操作打票机，黑车[HeiChe]司机[SiJi]能任意修改发票[FaPiao]上的日期、时间、金额等信息，以满足客户报销需求。
7月22日，黑车[HeiChe]司机[SiJi]就给记者打印了一张金额为1637元的正规出租车发票[FaPiao]。据估算，每个黑车[HeiChe]司机[SiJi]每月至少可以兜售价值几万元的出租车发票[FaPiao]。
出租车打票机，成了报销体系上的“解码器”，也成为黑出租市场“繁荣”的保证。他们违反了《发票[FaPiao]管理办法》之规定：涉嫌倒买倒卖发票[FaPiao]。出租车打票机和正规的出租车发票[FaPiao]从何而来？这其中又有怎样的利益链条？本报记者经一周暗访调查，试图揭秘。
本版采写/本报记者 许路阳 本版摄影/本报记者 吴江 高畅 新京报制图/郭宇
黑车[HeiChe]上的“黑盒子”
7月20日下午，亦庄东环中路，杨雪(化名)拨通了手机。“来接我，把我要的东西带来。”
半小时后，一辆银灰色吉利车停在杨雪面前，司机[SiJi]王师傅递上三张出租车发票[FaPiao]，票面总额428元，杨雪给了王30元钱。“以后需要(发票[FaPiao])就打电话。”王师傅摆手道。
王师傅是个黑车[HeiChe]司机[SiJi]。
同日，亦庄桥地铁站旁，数十辆黑车[HeiChe]趴活。“打车吗？能开正规发票[FaPiao]。”几位黑车[HeiChe]司机[SiJi]揽客道。
记者登上了一辆白色捷达，到目的地，黑车[HeiChe]司机[SiJi]下车，从车后排坐椅的后面取出一个手掌见方的黑色机器。司机[SiJi]叫它“黑盒子”。
“哒哒哒”，“黑盒子”里吐出来一张214元的出租车发票[FaPiao]，而这次实际的里程，只有3公里。
“我给你多打，你得额外给我钱。”黑车[HeiChe]司机[SiJi]说，一张票额外加10元。
10元，已成为“黑盒子”抽佣金的“行价”。
从亦庄桥到同济南路的6个地铁站，随机询问15名黑车[HeiChe]司机[SiJi]，有6人可以开具正规出租车发票[FaPiao]。
“这一片儿，10个(黑车[HeiChe])里，至少4、5个得有机子。”黑车[HeiChe]司机[SiJi]果先生说。
1637元的“天价”的票
王师傅就是这一带黑车[HeiChe]司机[SiJi]熟知的“打票大户”。
记者和王师傅见面时，他第一个动作就是，从右裤兜里掏出一卷空白出租车发票[FaPiao]。
“说吧，你想打多少(面额、张数)？要多少有多少。”王师傅咯咯地笑。
这种俗称为打票机的“黑盒子”，通常被黑车[HeiChe]司机[SiJi]藏在后座和后备厢。更“先进”的黑车[HeiChe]，把打票机连同计价器，直接安装在驾驶室中央的控制面板上。
操作方式是：将打票机通过电源线接上车载点烟器，就可打印出一张发票[FaPiao]。打一张票，只需一两分钟。
打票机上有个“里程”键，黑车[HeiChe]司机[SiJi]根据乘客需求，可随意打出与正规出租车发票[FaPiao]一样的的票，包括日期、时间、单价、里程，甚至等候时间。
7月22日，一辆红色长安车车主给记者打印了一张金额为1637元的出租车发票[FaPiao]，收取50元佣金。
“1637(元)？天价啊，我开20年出租，从来没打出过这么大金额的的票。”正规出租车司机[SiJi]陈先生说。
北京市地方税务局发票[FaPiao]查询系统中，记者依次输入所购10张发票[FaPiao]的发票[FaPiao]号和密码，结果均是“此发票[FaPiao]为真发票[FaPiao]”，包括这张车号显示为京B-J00**的1637元的票。
出租车公司的监管黑洞
7月18日，王师傅一口气买了7卷空白发票[FaPiao]，“现在出租车公司普遍对司机[SiJi]发票[FaPiao]存根查得比较严，因此空白发票[FaPiao]的价格也就水涨船高，有时甚至会缺货。”他要囤些货。
原来，黑车[HeiChe]司机[SiJi]手里的一卷卷发票[FaPiao]，都盖着“全国统一发票[FaPiao]监制章”，只有发票[FaPiao]号和密码。
多名黑车[HeiChe]司机[SiJi]透露，这些正规空白发票[FaPiao]卷(每卷100张)基本都是从出租车公司流出的，他们以每卷100元从出租车司机[SiJi]或者出租公司熟人处购入。而出租车司机[SiJi]从公司购得空白发票[FaPiao]卷的价格是6元。
7月25日，北京首汽(集团)股份有限公司第三分公司10队刘副队长称，记者提供的包括金额1637元的票的3张机打发票[FaPiao]，确为该公司开具，按照登记记录，部分的票由一名傅姓司机[SiJi]领取。
经笔迹比照，刘副队长发现，有人冒领了傅师傅的的票卷，“签的是‘付’字，而傅师傅一般都签笔画更多的‘傅’字。”
“冒领”事件是否涉及公司内部人，又如何流入黑车[HeiChe]司机[SiJi]手中，刘副队长称，将做细致调查。
此情况并非个例，北京渔阳出租汽车集团有限公司也有发票[FaPiao]流入黑市。按合约，司机[SiJi]李师傅应于7月初到公司交车，但在验车时，被上司闫队长发现少交了一卷发票[FaPiao]的存根。
闫队长说，像李师傅这样的全班司机[SiJi]，每次可向公司申请10卷空白发票[FaPiao]，但如果无法提供有效存根，将处以每张200-2000元的罚款。
“我也怀疑他说谎。”闫队长承认，出租司机[SiJi]丢失票卷的情况屡有发生，惩罚机制也没有有效跟进。
买的票：白领报销前固定程序
在石景山上班的白领陈华(化名)，会定期坐地铁来亦庄，找黑车[HeiChe]司机[SiJi]王师傅买的票。
王师傅有固定的客户群，每逢月末，总有一些公司员工找到王，“他们报销差旅费，全靠我。”王师傅说着，车路过亦庄某国际品牌公司门前，“这公司好几个白领，就长期来我这拿票。”
北京经济技术开发区，分布着大量工厂和公司，购买的票，已成为很多白领报销前的固定程序。
“通常一个月(卖)两三卷。”红色长安车主说。
多名黑车[HeiChe]司机[SiJi]称，大多数乘客都会要求司机[SiJi]开具100元以上金额的发票[FaPiao]，“他们出差的一打就是几千上万块钱的发票[FaPiao]，你都不敢相信。”
按此估算，有“黑盒子”的黑车[HeiChe]司机[SiJi]一个月能兜售几万元金额的的票，按一张的票10元佣金计算，他们每个月至少可额外收入两三千元。
“黑盒子”生产更新换代
7月23日，记者在一名正规出租司机[SiJi]的陪同下，来到朝阳区东辛店附近的一家计价器维修店内，以黑车[HeiChe]司机[SiJi]名义求购打票机。
这家门市并没有店名，只写着“计价器维修”的招牌，并留有手机号。
“今年最新版，800元。去年卖1200(元)呢。”女老板给记者拿出一台打票机。
“跑黑车[HeiChe]的、长途的、活多的，都买这种机器，买的人不少。”女老板说，他们也是从别处进货，并不知道进货源头。
该店还售卖从出租车公司买来的正规出租车计价器，一台1500元。
女老板说，只要黑车[HeiChe]脉速表位置有传感器，就可以为其安装计价器，并改变计价器芯片上的信息，打出的票，设置出新的“京B”车号和日期。
一名卖打票机的男子说，为逃避检查，打票机内自带200组车号、证号、单位号和单位电话，“也能克隆出租车的发票[FaPiao]信息。”这样乘客就投诉无门了。
■ 部门回应
涉嫌倒买倒卖发票[FaPiao]
记者向北京市地税局开发区分局举报中心和市城市管理综合行政执法局开发区分局举报。
22日，北京市地税局开发区分局举报中心立案审理科的工作人员唐女士表示，上述行为违反《中华人民共和国发票[FaPiao]管理办法》，涉嫌倒买倒卖发票[FaPiao]。按《管理办法》规定，倒买倒卖发票[FaPiao]的，由税务机关依法予以查封、扣押或者销毁，没收非法所得和作案工具，可处1万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的将追究刑事责任。
唐女士称，黑车[HeiChe]司机[SiJi]并未到地税局购买正规发票[FaPiao]，所以不在地税管辖范围内，建议记者向城管或公安举报。
市城市管理综合行政执法局开发区分局法制科工作人员称，如果黑车[HeiChe]悬挂正规出租车使用的计价器，就已违法，处罚措施将视现场情况而定，一般会和交警、公安联合执法。
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