市住建委副主任张农科
　　天坛东里北区的简易楼中间加盖的简易房。这些简易楼没有暖气，居民只能用电暖器取暖，有的还烧炉子，至今也未通煤气。本报记者 王贵彬 摄

　　本报讯 在昨日举行的人代会新闻发布会上，市住建委副主任张农科表示，今年北京要实施1500万平方米的老旧小区抗震加固节能综合改造任务。财政资金将投入100亿元，改造的老旧小区涉及30万户居民，100万人口。

　　改造后与周边建筑风格协调

　　据张农科介绍，1500万平方米的改造任务包括680万平方米的老旧房屋抗震加固节能综合改造，老旧房屋都是1980年前建成的，抗震和节能都不达标；剩余的则是既有建筑的节能单项改造。

　　“改造将采取新科技成果，改造后的建筑要体现北京建筑的人文特征。”张农科透露，目前已经公开招标了20家设计单位，每个单位下月将提交3套改造方案，“改造方案出来后将向市民征求意见并组织展览，听取意见后再改进。”

　　一栋楼改造最快1个月完成

　　张农科表示，今年改造的基本都是住宅，抗震节能综合改造的楼房将采用外套式工业化加固的方式，即直接在老旧楼房外围再“增肥”一圈，用钢筋混凝土等构件实施加固，并加装外墙保温和节能窗户，“不需要入户施工，改造对居民生活基本没影响，一栋楼的改造工程最快只需要1个月。”

　　目前已经开始施工企业的招投标，3月份改造工作就将全面展开。重点街区和主要地区的老旧楼房改造要在9月15日前完成，其他区域的改造也要在今年供暖之前完成。张农科称，从统计看，东城区和西城区需要改造的老旧房屋最多，其次是朝阳和海淀区。

　　改造后供热将按计量收费

　　市市政市容委相关负责人表示，此次改造将同步实施供热计量改造，对于改造后居民的供热费用，他说：“市政府已经明确，热计量收费如果高于按面积收费的，按面积收费，低于的则要退回。”

　　市财政局相关负责人说，老旧小区在改造中还将进行绿化、景观、照明系统设施改造，并将根据实际情况补建停车位。资金则分别通过政府投入、售房款、住宅专项维修资金、责任企业资金、社会投资等多渠道予以保障。

　　对话

　　针对此次改造对居民的好处、增加面积的改造费用由谁承担等问题，昨日本报记者专访了市住建委副主任张农科。

　　增加面积收费不高于4000元/平米

　　增层加建房屋主要由政府回购用作保障房，大部分将作为公租房

　　新京报：这次改造对老百姓有什么好处？

　　张农科：首先是房屋安全了，抗震能力达到国家规范要求。同时，节能能力将充分提高，降低采暖季标准煤耗三分之二，室内温度能达到北京市冬季室温标准。改造后这些老旧房屋建筑的使用寿命将延长至少10年。

　　新京报：能增加多少面积？居民需要支付多少费用？

　　张农科：对住宅而言，每套房屋约可增加8平方米至15平方米。增加面积的改造费用由房主承担，但仅仅是建筑安装费用，增加面积部分按照套内使用面积收费，每平方米不高于4000多元，具体收费标准将会同相关部门共同研究确定，增加的使用面积会计入到房产证上，相当于这些居民的房屋财产平地得到了升值。这些房屋在上市交易时，综合改造中增建的面积需要交纳地价款，不过地价款只有增加面积售价的1%左右，金额很小。

　　新京报：改造中符合条件的老楼还可以加盖一到两层，增层的房屋将如何处置？

　　张农科：增层加建的房屋主要由政府回购用作保障房，大部分将作为公租房。

　　新京报：如果少部分居民不同意改造怎么办？

　　张农科：保障整栋楼的安全是每个业主的责任，相信大多数业主都会支持。需要指出的是，有老楼一层的住户围绕房子搭建了部分违章建筑，这些违建不拆除是无法实施改造的，市城管执法局正在制定对这类违建强制拆除的文件。

　　新京报：1500万平方米老旧小区改造，其中680万平方米进行综合改造，还有882栋简易楼拆除改造。这些改造是一个什么关系？

　　张农科：1500万平方米的老旧小区主要是1990年以前建成的，其中680万平方米住宅是1980年以前建成的。除去这680万平方米，其他的是1980年至1990年建成的，这些老楼有抗震标准，但节能保温不达标，进行的是节能单项改造。

　　882栋简易楼是上世纪50年代后期至70年代中期建设的一批低标准住宅楼，多为2至4层的砖混结构，有的在老旧小区里，有的在平房院里。

　　个案

　　天坛周边65栋简易楼今年开拆

　　本报讯 昨日，东城区常务副区长徐熙表示，天坛周边的65栋简易楼今年将启动拆除搬迁。

　　目前北京简易住宅楼还有882栋，居住居民约28234户。简易楼集中的区域包括天坛周边、垂杨柳、红庙、永安里等，将根据每栋楼的实际情况分别确定拆除改造方式。

　　另外，简易楼是反映一个时代的标志性建筑，有一定的历史文化价值，因此部分楼会作为历史遗存保存下来，具体的保留项目将由文物部门研究确定。保留的项目也将进行改造，消除安全隐患。不过改造的代价也很大，经测算，每平方米的改造费用约1万元至1.5万元。

　　徐熙表示，天坛周边目前有65栋简易楼，涉及居民2861户。今年将全面启动这65栋楼的拆除，先从天坛东边的8栋简易楼启动，拆除后把天坛的坛墙露出来。将采取拆迁安置的方式，在朝阳区豆各庄和通州区两站一街地区，东城区将建设2万套定向安置房，市里还会调配其他保障房和安置房提供给居民。

　　据了解，天坛周边这些区域原先规划的都是绿地，在“大跃进”时期占用绿地建了简易楼，拆除简易楼后这里将恢复成公共绿地。

　　【探访】

　　冬天无暖气 三家共用一厕所

　　在天坛公园东门与天坛体育中心之间，有一个“灰色”地带。所谓“灰色”，一是因为这片区域的建筑色调多以白色和灰色为主，二是区域内的建筑“拼接”严重，看起来杂乱不堪。这片区域便是天坛东里北区，天坛周边的简易楼集中区域。

　　这里共有8栋3层建筑，和新建小区规整的住宅楼不同的是，几乎老楼前又都“拼接”了一座平房，这些平房有的开起了小饭馆，有的开起了理发店。在小区住了10多年的张大姐称，该小区是上世纪六七十年代建的，楼龄已近50年，以前的电力、自来水管网早就老化了，现在居民用的都是这几年重新换的。

　　5号楼的门口，一则天坛房管分中心的提示上写着由于楼内供水管网部分暴露在外，虽采取加厚防护保温措施，仍无法满足冬季防冻，请居民对相关措施予以配合的字样。

　　进入楼内，楼道内很阴暗，住户门前的通道只能容得下两个人同时通过。通道旁有一个厕所，张大姐说这个厕所是这一层住户共用的，像她所住的这层，三家住户共用这一个厕所。张大姐说，最大的问题还是没有暖气，居民们整个冬天只能用电暖器取暖，有的还烧炉子，安全隐患很大。另外，这栋简易楼至今也未通煤气。

　　在小区住了20多年的王大爷回忆，去年区政府曾动员过一次拆迁，但因为拆迁补偿的价格居民不满意，回迁房又在南五环外，居民们都不同意搬。听说“两会”传来小区可能会拆迁的消息，王大爷和张大姐都笑了，说很赞成政府的决定，“其实我们也不愿意住在条件这么差的楼里，希望补偿价格能让我们接受。”张大姐说。

　　本报采写/本报记者 马力 邢世伟

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