南方日报讯 (记者/张玮)继骗购保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]将最高被罚20万元后，《深圳市保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]条例》(下简称《条例》)将再次调整惩罚力度，为骗租骗购人出具虚假证明的责任单位的罚款增至10万元。昨日，深圳市人大常委会表决通过了关于修改该条例的决定[JueDing]。

　　“打假”措施更细致了

　　修正决定[JueDing]强调，《条例》所称的“保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]”，是指政府投资建设或者[HuoZhe]通过其他途径筹集的，以限定的标准和价格，向符合条件的住房[ZhuFang]困难家庭和单身居民出租或者[HuoZhe]出售的住房[ZhuFang]，包括廉租住房[ZhuFang]、公共租赁住房[ZhuFang]、经济适用住房[ZhuFang]、安居型商品房等多种形式。

　　依据修正决定[JueDing]，不符合条件的申请人、共同申请人以隐瞒或者[HuoZhe]虚报人口、户籍、年龄、婚姻、收入、财产和住房[ZhuFang]等状况的方式弄虚作假，或者[HuoZhe]采取贿赂等不正当手段，申请公共租赁住房[ZhuFang]、廉租住房[ZhuFang]或者[HuoZhe]租房补贴的，由主管部门驳回其申请，处3万元罚款，并自驳回其申请之日起10年内不予受理其住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]申请。而不符合条件的骗购者处10万元罚款，并终身不再受理其购买保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]或者[HuoZhe]购房补贴；自驳回其申请之日起10年内不予受理其其他住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]申请。

　　记者注意到，这与此前相比，在惩处上有所放宽。

　　对此，深圳市人大法制委员会解释，审议中有委员提出，修正草案对于不符合条件的申请人，无论其是骗租行为，还是骗购行为，都规定终身不再受理其住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]申请，显得过于严格。“经研究，骗租行为和骗购行为在危害结果上存在轻重之别，处罚上也应当有所区分。所以，对不符合条件申请人有骗租行为的，最终规定为‘十年内不予受理其住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]申请’。而此类骗购者虽维持了‘终身不再受理其购买保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]或者[HuoZhe]购房补贴’的惩罚，但也同时规定，自驳回其申请之日起10年内不予受理其其他住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]申请”。

　　针对责任单位的处罚更大了

　　深圳市人大法制委员会还表示，有委员提出，之前修正草案中“为住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]申请人、共同申请人出具虚假证明材料的，由主管部门在本部门政府网站予以公示，并对直接责任人员处3万元罚款，对责任单位处5万元罚款”的处罚太轻，建议加大处罚力度。经审议研究，对责任单位的处罚由5万元增加至10万元。

　　修正决定[JueDing]还强调，有关当事人涉嫌伪造、变造或者[HuoZhe]使用伪造、变造的国家机关、人民团体、企业、事业单位或者[HuoZhe]其他组织的公文、证件、证明文件的，主管部门应当移送公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定处理。有关当事人涉嫌诈骗、伪造公文印章、贿赂等犯罪的，移送司法机关依法处理。

　　该市人大法制委员会称，审议中还有一些好的修改意见，但考虑到本次修正主要是加大处罚力度，因此这些意见将转给主管部门进一步研究。

　　政府措施大运期间具法律效力

　　南方日报讯 (记者/张玮)深圳政府在大运会期间以政府规章或者[HuoZhe]发布决定[JueDing]、命令等方式出台的临时性行政管理措施，将具有相当于人大立法的法律效力。在昨日的深圳市人大常委会上《深圳市人民代表大会常务委员会关于本市促进和保障[BaoZhang]大运会筹备和举办工作的决定[JueDing]》(下简称《决定[JueDing]》)通过表决，决定[JueDing]自即日起至今年8月31日有效。

　　从北京奥运会、上海世博会、广州亚运会的举办情况来看，为保障[BaoZhang]筹办和赛会顺利进行，应对一些突发问题，政府可能需要采取一些临时性行政管理措施。目前，深圳已在食品安全、环境提升、城市管理等方面采取了一些措施，下一步还可能在安全、交通、环境等方面采取特别措施。这些特别措施或涉及对企业、个人权利的限制，或涉及增加企业或者[HuoZhe]个人的义务，但相关法律、法规没有规定或者[HuoZhe]规定较为原则，政府相关部门实施相关措施急需明确法律依据。

　　由于政府根据赛会需要出台应对措施，如无相关法律、法规作为依据，需要通过人大立法予以明确。但人大立法周期较长，而政府的规章立法权限又不能涉及相关事项。因此，表决通过市人大授权，赋予政府制定相关规定具有相当于人大立法的法律效力，为政府相关决策提供立法支持和保障[BaoZhang]。

　　根据此决定[JueDing]，深圳市政府在大运会筹备和举办期间，在不与宪法、法律、行政法规相抵触，不与本市地方性法规基本原则相违背的前提下，可以就社会治安、安全保卫、道路交通、安全生产、食品卫生、环境保护、市容环境、广告管理等方面的具体事项制定临时性行政管理的规章或者[HuoZhe]发布决定[JueDing]、命令，并报市人大常委会备案。同时，为避免该授权被滥用《决定[JueDing]》明确表示，该授权为一次性授权，仅限于大运会筹备和举办期间。