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佛山三水大桥收费期限长达55年坚称合法--国家史册
本版撰文 信息时报记者 熊佳焰
6月20日是交通运输部、国家发改委、财政部、监察部、国务院纠风办等五部委专项整治清理收费[ShouFei]公路启动的首日,收费[ShouFei]期限长达55年的佛山三水[SanShui]大桥[DaQiao]依然收取过桥费,佛山车主纷纷表示“顶唔顺”,希望三水[SanShui]大桥[DaQiao]能早日撤销收费[ShouFei]站或纳入年票制统一收费[ShouFei]。
为何三水[SanShui]大桥[DaQiao]收费[ShouFei]年限可以长达55年?对此,由澳门赌王何鸿燊旗下香港海丰投资有限公司占投资股权90%、三水[SanShui]交通基础建设集团公司占10%股份的大桥[DaQiao]收费[ShouFei]方——三水[SanShui]大桥[DaQiao]建设服务有限公司表示,55年收费[ShouFei]经营权是当时获省政府批准的,属合法经营,是“合约在前,政策在后”的历史遗留问题,希望佛山市政府能早日实行回购。记者采访佛山市交通局和省交通运输厅后获悉,政府是否实行回购目前仍在摸底调研,需待具体方案出台才能确定。
佛山车主:三水[SanShui]大桥[DaQiao]收费[ShouFei]早该取消
据了解,有8条收费[ShouFei]车道的三水[SanShui]大桥[DaQiao]其收费[ShouFei]标准为:摩托车3元、简易机动车10元、小客车15元、大客车20元、货车28元,双向收费[ShouFei],只有公交车无需缴费。昨日下午,记者在三水[SanShui]大桥[DaQiao]收费[ShouFei]站采访不少佛山摩托车主、私家车主、大巴司机,他们都认为三水[SanShui]大桥[DaQiao]早应撤销收费[ShouFei]。
每月多次往返贵过年票
佛山车主李先生在收费[ShouFei]站缴费时看到记者正在采访,主动停车向记者“吐苦水”:“这个收费[ShouFei]站早就该撤了,单程过一次就收10元,真的太贵了!”李先生说,他的私家车每年购买的年票为960元,“我一个月大约要往返三水[SanShui]大桥[DaQiao]8次,往返一次就收20元,一个月就要160元,12个月下来一年就要1920元,整整是年票的两倍!相当于我们一年要花3000来块钱,你说是不是‘顶唔顺’?!”李先生说。
记者看到,经行该桥的摩托车也必须缴费。“我是跑业务的,经常要开摩托车从市区送货到三水[SanShui]港,每天都要经过三水[SanShui]大桥[DaQiao]。”佛山摩托车主李先生说,他一个月工资也就1800元,过三水[SanShui]大桥[DaQiao]的过路费就要花两三百元。“这笔钱要自己掏,公司不给报销,压力真的很大。”另外一位摩托车主吴先生则每天都需要往返三水[SanShui]大桥[DaQiao]1次,“收费[ShouFei]太贵了,呼吁一下吧,我们快受不了了!”
桥边小区设置免费通道
记者看到,三水[SanShui]大桥[DaQiao]南岸的御江南国际社区,一下桥就有专用免费通道供车主开往小区,不需经过三水[SanShui]大桥[DaQiao]收费[ShouFei]站。业主李小姐表示,她在北岸市区上班,三年前来看楼时专用通道还没开通,当时过桥费由售楼部报销。“我们当时就问开发商,以后是不是进出小区都要经过收费[ShouFei]站,如果是的话,一年算下来就要7200元,10年下来最少都要7万多。这么贵的路费谁给得起?而这座桥还有30多年的收费[ShouFei]期,我们住30年就要花20多万‘回家’,谁还会傻得买这里的楼?”李小姐说,后来政府承诺开通专用免费通道给业主。“有了这个承诺,我们才买了楼,小区业主一入住专用通道就开了,我们也省了1万多的过桥费。”
三问收费[ShouFei]公司
为何收费[ShouFei]年限长达55年?
回应:收费[ShouFei]55年获批准属合法经营
三水[SanShui]大桥[DaQiao]北与广三高速公路相接,南与广肇高速公路相接,是广佛肇地区的重要沟通纽带。1993年该桥动工建设起开始计算收费[ShouFei]期限,至2048年仍可收费[ShouFei],收费[ShouFei]期限长达55年,与现时政策规定的累计收费[ShouFei]期限总和最长不得超过25年(中西部地区收费[ShouFei]期限最长不得超过30年)完全不符。
昨日,三水[SanShui]大桥[DaQiao]建设服务有限公司总经理张伯良向记者出示了获得省政府盖章批准的收费[ShouFei]时限文件和佛山工商颁发的营业执照。“我们55年的收费[ShouFei]时限当时是经过省政府、省物价局批准的,这个属于典型的‘合约在前、政策在后’的历史遗留问题。”张伯良告诉记者,他们属合法经营,收费[ShouFei]没有错,当时批准的机关也没错。“因为当时并没有政策规定收费[ShouFei]站收费[ShouFei]不得超过25年。”张伯良认为,之所以当时会有“55年”的期限,主要是考虑到收益问题。“三水[SanShui]大桥[DaQiao]通车初期车流量并不大,三水[SanShui]区内另一座跨江大桥[DaQiao]三水[SanShui]二桥也开始规划,预计会分走部分车流,所以在和当时的三水[SanShui]市政府商谈的时候,就约定了55年的收费[ShouFei]时限。”
记者了解到,三水[SanShui]大桥[DaQiao]1993年开建,在筹建时并无收费[ShouFei]年限的法规。而收费[ShouFei]年限法规是在2004年《收费[ShouFei]公路管理条例》中公布的。这样一来,就形成了张伯良所说的“合约在前、政策在后”。
大桥[DaQiao]盈利该否撤销收费[ShouFei]?
回应:仅拿回本金盼政府早日回购
有媒体称,该桥由澳门赌王何鸿燊旗下香港海丰投资有限公司占投资股权90%的工程公司投资4.56亿。截至2010年底大桥[DaQiao]总路费收入达7.5亿,该桥早已收回成本进入净盈利期。有媒体质疑是否早该撤销收费[ShouFei]站。
对此,张伯良证实了该桥由赌王旗下公司占90%股权,但他告诉记者:“现在仅仅拿回本金,因为7.5亿里还包含每年的固定支出费用和桥税,光是桥税我们就贡献了7700多万。”张伯良说,外商投资除了要拿回本金还要拿回利息。“按每年7%的利息来算,我们还需收回5.7亿利息,才算拿回本息。2004年我们就经过三水[SanShui]市政府先后两次向佛山市政府提出回购,并找第三方评估公司评估出6.7亿元的价格。即使现在给6.7亿,除去5.7亿的利息,1亿里还要缴交5%的营业税和安置100名收费[ShouFei]站员工,如果有利润还要缴交24%的利得税,也没什么钱赚。”
降低回购价格能否接受?
回应:重新评估价格高低可以协商
张伯良说,当时对于6.7亿的估价,佛山市政府并没有答复是否收购,也未提出评估价是高是低。“最主要是政府有诚意收购,无论是大家一起寻找双方认可的评估公司重新评估,还是就评估价格协商回购价格,这都是可以的。评估价格出来后,我要报给公司董事会,经董事会同意,协商达成一致就可由政府回购。”
张伯良说,三水[SanShui]二桥和广肇二期高速开通后,对三水[SanShui]大桥[DaQiao]的冲击很大。“三水[SanShui]二桥距三水[SanShui]大桥[DaQiao]只有500米,而且还免费通行,自2007年开通后就将不少外地货车、集装箱车分流过去。而自从去年广肇二期高速开通后,我们的收入就锐减了70%,每天的收入从30万下降到10万。我们也希望政府早日回购,把大桥[DaQiao]纳入年票,让过往车主不用二次缴费。”
张伯良认为,当时何鸿燊是因为四姨太梁安琪是三水[SanShui]人,所以才会投资兴建三水[SanShui]大桥[DaQiao]。且三水[SanShui]大桥[DaQiao]建成后对于白坭、金本两镇发展功不可没。“而且我们也为政府贡献了不少桥税,还带动了房地产的开发。”张伯良说,何鸿燊建三水[SanShui]大桥[DaQiao]的初衷不是为了赚钱。“当时明知效益差也投资兴建了,所以现在政府想回购,双方肯定可以协商出合理的价格。”
佛山交通局
是否回购需待省厅出方案
佛山市交通局有关人士接受媒体采访时曾表示,由于三水[SanShui]大桥[DaQiao]的经营者要求收益最大化,而政府承受不了过重的负担,所以双方至今未能谈妥。加上国家目前对经营性公路的回购没有统一的计算公式,双方评估出来的价格无法达成一致,有2亿~3亿的额度预期差异。
对此,记者昨日采访佛山交通局获悉,无论是撤销收费[ShouFei]站还是日后纳入年票统一收费[ShouFei],都需要在省交通厅制订具体的方案出台后才能有所动作。至于是否由政府回购,也需要等具体方案下到佛山后才能确定。
省交通厅有关人士表示,按照交通运输部、国家发改委、财政部、监察部、国务院纠风办《关于开展收费[ShouFei]公路专项清理工作的通知》,目前,交通厅正按照《通知》的要求和省政府的部署,制定广东省收费[ShouFei]公路专项清理工作方案,需要3个月的时间进行摸底调研,再对包括三水[SanShui]大桥[DaQiao]收费[ShouFei]在内的各种超时收费[ShouFei]、不合理收费[ShouFei]项目进行针对性清理。据悉,方案出台后,将报给省政府批准。
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