“我们现在没塘搞养殖了。”2011年7月6日，佛山市三水区青歧村灶岗村小组村民[CunMin]李相(化名)，站在北江大堤灶岗村段，指着大堤下方的一大片鱼塘[YuTang]，大声说“在大多村民[CunMin]事先不知情的情况下，1000多亩土地已被村委发包给南海一家水产企业，而我们都不赞同。”

　　鱼塘[YuTang]改造后发包给企业

　　村民[CunMin]有异议

　　李相介绍，灶岗村原有40多名养殖户，2009年底，多数养殖户的鱼塘[YuTang]租期已满。当年年底，青歧所属的西南街道决定在青歧开展农业园区建设，决定对灶岗村的鱼塘[YuTang]进行改造。2009年下半年，青歧村委在灶岗召开村民[CunMin]会议，公布灶岗村鱼塘[YuTang]改造方案。

　　“干部们在开会时说由政府出资改造鱼塘[YuTang]，改造好后再还给灶岗村民[CunMin]耕作。考虑到鱼塘[YuTang]改造好后对养殖有利，村民[CunMin]也就基本上都同意。”他告诉记者，村民[CunMin]原以为很快就可以承包改造好的鱼塘[YuTang]养殖，但是原本预计在第二年(2010年)5月就能完工的改造工程，后来一直拖到10月份都没完工。“事情发展至此还不算太坏，出人意料的是结果。”李相很是愤慨。

　　2009年9月，灶岗村小组组长冯光图和副组长李瑞光，在事先没有经过村民[CunMin]同意的情况下，与南海某水产企业签订了土地承包合同，以每年1500元(以后每5年租金上调10%)的价格，将村里的1067亩土地(包含鱼塘[YuTang])出租，租期为30年。

　　“鱼塘[YuTang]改造已耽误了一年的(养殖)时间，再把村里的鱼塘[YuTang]出租30年，让我们村的养殖户上哪找塘养殖？”灶岗村村民[CunMin]李划(化名)告诉记者，养殖所得是村里不少养殖户的主要经济收入，如今鱼塘[YuTang]被全数发包，养殖户只能外出打工或到其他地方承包鱼塘[YuTang]。但是，“全家老小都还住在村里，如果青壮年都出去打工或包塘，就没有人照顾他们。”现在，李划和其他养殖户都面临着两难选择。

　　110人中76反对79同意

　　数字有矛盾

　　按照《村民[CunMin]自治法》第二章第五条，“召开村民[CunMin]大会，应当有本村十八周岁以上村民[CunMin]的半数参加，或者有本村三分二之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过……”李划表示，很多村民[CunMin]都不同意将所有的鱼塘[YuTang]发包给企业。“没开村民[CunMin]会议、也没经村民[CunMin]同意，他们(村小组干部)就私自将鱼塘[YuTang]发包给企业了。”李划给南方农村报记者出示了一份村民[CunMin]反对发包鱼塘[YuTang]给南海某水产企业的名单，共计76户。“有的人在外打工没能签名，实际上想签名反对的人远比这上面的多。”

　　带着村民[CunMin]反应的问题，南方农村报记者联系灶岗村原村小组组长冯光图(2010年年底任期满)。“谁说我们没有开村民[CunMin]会议，如果没有开村民[CunMin]会议，不通过他们(村民[CunMin])同意，能签这么多名字吗？”对于村民[CunMin]提出的没有开村民[CunMin]会议的置疑，冯光图一口否认。他说，会议上超过三分之二、共计79户的村民[CunMin]签字表示同意将土地发包给企业，所以相关的发包手续都是合法的。

　　原村小组副组长李瑞光也表示，当初发包鱼塘[YuTang]的事情，是召集过村民[CunMin]开会商讨的。“不过，当时由于有部分村民[CunMin]捣乱，所以会议才开了几分钟。”他说，村民[CunMin]们之所以在事后签名反对发包鱼塘[YuTang]，是因为村里反对发包鱼塘[YuTang]的人出钱买签名，每个30元。

　　“哪是跟村民[CunMin]商量怎么发包土地的村民[CunMin]会议，简直就是告知会。村民[CunMin]之所以吵闹，是因为得知村干部已将土地全部发包给外面的企业，大家觉得利益受损被骗，这才大声责问的。”李相说，关于冯光图等人发包鱼塘[YuTang]的事情，在没开会前没几个人知道，连当时村小组的一些干部都不知道。

　　而对于签名给30元的事情，李相一概否认。“大家都是出于愤慨才签名的，都是为了村民[CunMin]利益。”为了表示清白，他还表示，愿意公布签字名单，只要其中有一个人是因为拿了30元才签名的，该名单就作废，他也不会再反对这次发包鱼塘[YuTang]事宜。

　　“反倒是村干部(指冯光图等人)说的那份名单，里面可能存在冒签、假签、威逼利诱签的。”李划说，他曾要求冯光图出示并公布同意发包鱼塘[YuTang]的村民[CunMin]签名，但冯光图一直不肯给，表示“不是谁都有资格查看”。“越不肯公布就越表示他心虚”，李划说，不同意发包鱼塘[YuTang]的养户已有70多户，全村才110多户人家，哪还有70多户能签名同意发包鱼塘[YuTang]？

　　事后，记者曾电话联系冯光图，希望他出示村民[CunMin]签名，但他表示名单目前不在他处，而且他已经卸任，他不能保证能否拿出来。

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