近期，顺德青年促进会将对蓓蕾幼儿园[YouErYuan]的饮水设备进行改造。 杨世华 摄

　　继今年上半年推出积分制解决外来工子女入学、成立校务咨询和监督[JianDu]委员会后，顺德容桂教育创新又有大动作。最近，容桂社会[SheHui]组织参与公办[GongBan]幼儿园[YouErYuan]非牟利模式运作试点正式启动，由一群青年企业家组成的青年促进会专门成立了试点幼儿园[YouErYuan]园务监督[JianDu]委员会，并于本月开始运作，正式接管公办[GongBan]幼儿园[YouErYuan]。在试点期内，掌控一揽子包括园长招聘、日常管理、财务监督[JianDu]及教师绩效考评等“生杀大权”。这个被专家称为取自香港校董会制度的办学新模式，将为不同领域的民间组织涉足公共事务，共同承担社会[SheHui]事务提供了示范。

　　NGO介入学前教育

　　据了解，蓓蕾幼儿园[YouErYuan]是容桂街道的一所公办[GongBan]幼儿园[YouErYuan]，有学生280多人、教职员工20多人，原来由园长承包，自负盈亏，此前承包合同今年7月到期。

　　容桂青促会是去年成立的非政府组织(NGO)，于2010年8月成立运营，主要是由一批以容桂籍为主的青年企业家资助创办。目前该会已经筹得启动资金近百万元，同时容桂政府也给予一定的财政支持。

　　和其他地方一样，“入园难、入园贵”问题在容桂同样突出。为此，容桂决定引入社会[SheHui]组织介入公办[GongBan]幼儿园[YouErYuan]。

　　在这种背景下，容桂蓓蕾幼儿园[YouErYuan]作为首家公办[GongBan]幼儿园[YouErYuan]试点，由热心教育、实力雄厚的顺德青少年成长促进会参与和监督[JianDu]其日常管理工作，以进一步提升幼儿园[YouErYuan]管理水平及办园质量。这是社会[SheHui]组织承接部分青少年服务职能的创新尝试。8月1日，青少年成长促进会成立蓓蕾幼儿园[YouErYuan]园务监督[JianDu]委员会，正式开始工作。是日，青促会还正式聘用新园长。据介绍，青促会“执政”期为一年，如试点则改为“三年一签”，并在容桂所有公办[GongBan]幼儿园[YouErYuan]推行。

　　每年盈余不得超过5%

　　为什么要成立园务监督[JianDu]委员会？青促会一名工作人员解释说，对于教育而言，也应该是公开、讲民主，打开校门，让社会[SheHui]的力量和资源参与建设，与社会[SheHui]和家长的联系度紧密起来。“广泛听取社会[SheHui]各界的意见和接受监督[JianDu]将更有利于幼儿教育符合社会[SheHui]发展需求，从而避免出现以往园长一个人说了算的局面。”

　　青促会的企业家热心教育，经济实力又雄厚，为什么不直接捐资助学，反而要亲力亲为、伤脑费神呢？“捐资助学的钱能否做到规范、公开、高效、廉洁？这是企业家所关心的，他们要亲眼看到做善事的钱财真正造福于社会[SheHui]；另外，企业家们经营幼儿园[YouErYuan]，发动大家捐款捐物更有号召力，有更多人响应。”容桂街道一干部向记者点破了天机。

　　据介绍，为了实现公益性，解决“入园贵”，在财务管理方面，青促会根据“以生养园，略有结余”的原则，幼儿园[YouErYuan]日常经费开支将在收费内解决。每年根据收入测算情况做好开支预算，优先保证保教人员工资水平并适度增长和改善办学基本条件的开支。

　　“原则上非牟利运作模式的幼儿园[YouErYuan]每年盈余不得超过5%。若连续两年盈余超过5%，则通过提高教职工待遇或降幼儿保教费收费标准予以控制。”青促会相关负责人介绍说：“我们会考虑对幼儿园[YouErYuan]的硬件设施进行完善，并对家境贫穷的小朋友实行学费减免。”据了解，近期青促会将对学校的饮水设备进行改造。

　　下转AⅡ02版？

　　南方日报记者 杨世华

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