图为论坛现场。

　　■ 深圳特区报记者 韩文嘉 文／图

　　“在前海的开发建设上，不能搞突击，前海开发也绝不会搞房地产。”昨日，在第五届“深港合作论坛”上，来自粤港的政府官员、专家学者、商界代表齐聚一堂，以前海合作区为主题展开了讨论和交流。前海将如何发展，深港在前海如何合作，成为学者们热议的焦点。而对于前海发展定位的争鸣，更为现场带来了火花四射的思想交锋。

　　前海是新模式的重要载体

　　本届论坛的议题是“前海发展与深化深港合作”，来自粤港的100多名各界代表就前海发展与机制创新、深化深港基础设施对接、深化深港人才教育合作等三个议题展开讨论，就前海探索两地服务业合作的途径探索提出了各项建议。

　　深圳市政府副秘书长吴德林在致辞中表示，前海肩负着探索科学发展和改革开放新路子，粤港、深港合作新途径，转变经济发展方式新经验的历史使命。为此，前海的建设需要积极探索有利于现代服务业集聚发展的体制和机制，特别是在财税、金融、人才、法制等方面做探索，将前海打造为全球营商环境最佳的地区之一。

　　香港特区政府中央政策组首席顾问刘兆佳指出，深圳亟待发展现代服务业及先进制造业，以推动经济结构转型升级。同时，两地迫切需要探索新的合作模式，以配合两地新的发展格局，并配合国家新时期的发展战略。而前海正是港深两地探索新模式的重要载体。

　　前海不会搞房地产

　　在主题演讲中，香港特区政府驻粤经贸办事处原主任梁百忍以深圳“老朋友”的身份提出了自己的建议：“前海的发展千万不要从房地产的角度来开发。我们要脱离过去用房地产拉动地区发展这套模式。”他认为，前海发展要重点从功能方面考虑。虽然很多人提出要引进香港在法律方面的服务，但这并不等于照搬照用，还需要考虑香港的法律服务怎样与内地的法律接轨、配合，而这需要更多的创造性。

　　代表前海管理局局长郑宏杰出席论坛的该局招商联络处处长姜力琨明确表示赞同这一观点。“前海绝对不会搞房地产。”他补充道，“前海有一些地产项目，这是因为地产是一个产业发展的基础，是区域发展的依托，但地产项目必须与产业相符合，能带动产业发展及机制创新。如果不一致的话，将来我们还要推出退出机制，不合适的地产项目必须强制退出。一定要杜绝在前海合作区搞房地产。”

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　　●香港特区政府中央政策组首席顾问刘兆佳：

　　前海合作需要探索新模式

　　“以往港深两地的合作以制造业为主，对体制机制的要求不高，只要集中充足的生产要素，比如资金、土地、劳动力等就可以蓬勃发展。而港深在前海的合作将以服务业为主，需要在体制机制创新、人才配合等方面探索新的合作模式。”刘兆佳在主题演讲中如是说。

　　刘兆佳认为，港深合作至今已经走过了一段不短的历程，两地合作的重点已经从最初民间主导的经贸投资合作，转向今天民间和政府协力推进的经济、社会、文化全方位合作，合作的深度和广度皆是过去不能比拟的。香港服务业进入深圳，需要深圳服务业市场的充分开放及市场体制的配合，并需要从产业集群的角度来考虑，而技术密集的服务业也对人才环境提出了较高的要求。同时，香港也需要研究如何协助港企主动去适应内地特殊的市场环境。

　　●中国经济体制改革研究会副会长李罗力：

　　建立深港两地正式合作机制

　　李罗力认为，粤港合作机制已经比较成型，但深港之间还没形成真正的合作机制。他在演讲中表示，应该在前海这个平台上，搭建深港两地政府之间正式的合作机制平台。他认为，建立正式的合作机制，要建立正式的秘书处，各个方面的专家委员会以及研究组、调研组，还要建立相关部门的局长会议，以及两地最高领导人会议。不仅把前海的规划发展纳入到合作机制，还可以把深港合作的各个方面都纳入到这个合作机制。

　　李罗力还建议在前海增加低碳环保合作示范区，为此要引进全球最新、最先进的低碳环保技术、垃圾处理技术等相关产业，包括这方面的金融服务、信息服务和科技创新等。

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