病床上的伤者孔喜茹表情无奈。 文/图 记者闫伊默

　　□文／图本报记者闫伊默

　　一场噩梦

　　2月27日下午一点多，汝南县古塔街道办事处果园村的孔喜茹骑电动车送儿子杨磊(化名)去县城上学。

　　当他们骑行到汝南县环城公路和汝正公路(汝南至正阳)交叉口附近时，一辆小车突然从对面正常行驶的一辆货车后窜出来强行超车。随着“哗啦”一声响，坐在电动车后面的杨磊被甩了出去。孔喜茹和电动车被拖行20多米后也被甩出。肇事[ZhaoShi]车逃之夭夭。

　　除了身上两处擦伤，杨磊幸无大碍。然而，孔喜茹却没那么幸运，肠子被截去90厘米、右小腿粉碎性骨折，被鉴定为重伤。

　　同村的咏梅(化名)送孩子上学回来看到孔喜茹坐在地上呻吟，忙让人拨打120，同时捡到了肇事[ZhaoShi]车被撞掉的车牌及断落的前保险杠及车标。

　　扑朔迷离

　　根据这些现场遗留的物件，汝南县交警队调查，确认该肇事[ZhaoShi]车为套牌奥迪Q7越野型汽车。

　　那么，肇事[ZhaoShi]者又是谁呢？

　　事发当日下午，孔喜茹的丈夫杨拥军接到朋友的电话说：“嫂子被车撞了。”杨拥军问他：“谁撞的？”他说：“是胡峰(附近范胡村人，现在三门峡开矿)。”这个朋友跟胡峰也是朋友，而杨拥军与胡峰仅仅是认识。

　　随后，杨拥军接到胡峰的电话，问：“嫂子碰得啥样？”杨拥军说：“腿撞断了。”他问胡峰：“撞着人了，你跑啥？咋不把人送医院？”对方说：“我不是喝点酒嘛。”

　　2月28日，胡峰的父亲胡富喜来医院送了1万元钱，并对孔喜茹说：“只管看病，没钱了就给我打电话。”曾经担任村支书多年的胡富喜说是儿子胡峰让他来送钱的。随后，胡富喜隔三差五来探望孔喜茹，前后给医院拿了3.5万元医疗费。

　　杨拥军对记者说，3月6日，交警以胡富喜可能不再出医疗费为由“劝说”他写了一份对胡峰暂时“不予抓捕”的申请。后来，杨拥军感觉不妥，将此申请要回。问及此，汝南交警队事故中队队长霍得正说该申请是杨自愿写的，“他要不写，谁能按着他的手写吗？”

　　当杨拥军再次去交警队询问情况时，办案交警却说，证据不足、尚未立案。而此前，交警一直说证据充足、正在抓人。

　　汝南交警大队副大队长郭东升就此解释：“交通[JiaoTong]事故已受理，但没有刑事立案。”原因在于“没有直接证据认定胡峰就是肇事[ZhaoShi]嫌疑人”；同时，“只有定责才能立案”，但由于逃逸[TaoYi]“无法认定肇事[ZhaoShi]方负全责，也就无法立案”。

　　“现在抓不到人，也找不到车，无法立案。”霍得正说，“没有立案，也就不能抓人”。

　　根据《道路交通[JiaoTong]事故处理程序规定》，“交警部门在调查交通[JiaoTong]事故过程中，发现当事人有交通[JiaoTong]肇事[ZhaoShi]犯罪嫌疑的，应立案侦查，并依法对其采取强制措施。”《道路交通[JiaoTong]安全法实施条例》规定，“发生交通[JiaoTong]事故后当事人逃逸[TaoYi]的，逃逸[TaoYi]的当事人承担全部责任。”

　　这起看似普通的交通[JiaoTong]肇事[ZhaoShi]逃逸[TaoYi]案一时陷入窘境。

　　在汝南中医院，孔喜茹痛苦地坐在病床上，“肚子仍然隐隐作痛，右小腿还不能动”。“真是一场噩梦，不知道啥时候是个尽头。”她无奈地说。

　　肇事[ZhaoShi]逃逸[TaoYi]的困境

　　孔喜茹只是众多交通[JiaoTong]肇事[ZhaoShi]逃逸[TaoYi]案受害者的一个缩影。

　　交通[JiaoTong]肇事[ZhaoShi]逃逸[TaoYi]是指道路交通[JiaoTong]事故当事人在肇事[ZhaoShi]后为逃避法律追究，驾驶车辆或者遗弃车辆逃离道路交通[JiaoTong]事故现场的行为。

　　随着经济社会的发展，交通[JiaoTong]事故呈多发趋势，相应的交通[JiaoTong]肇事[ZhaoShi]逃逸[TaoYi]案件也比较频繁。有关资料显示，1996年全国发生交通[JiaoTong]肇事[ZhaoShi]逃逸[TaoYi]事故11224起，2002年则达到22498起，是1996年的2倍还多。另据河南省公安厅交管局统计，仅2008年全省就发生交通[JiaoTong]肇事[ZhaoShi]逃逸[TaoYi]案1006起。

　　发生交通[JiaoTong]事故后，肇事[ZhaoShi]者实行救助不仅是道义上的责任，而且也是法律规定的一项义务。有关法律规定，“车辆驾驶人应当立即停车，保护现场；造成人身伤亡的，车辆驾驶人应当立即抢救受伤人员，并迅速报警。”然而，出于种种理由驾车逃逸[TaoYi]则往往成了很多司机在侥幸心理支配下的选择。

　　交通[JiaoTong]肇事[ZhaoShi]逃逸[TaoYi]无疑给受害者及家属带来巨大的精神伤痛，也给警方破案增加了难度。

　　有鉴于此，《刑法》将交通[JiaoTong]肇事[ZhaoShi]逃逸[TaoYi]作为交通[JiaoTong]肇事[ZhaoShi]罪的加重情节进行了规范。在司法实践中，交警部门对交通[JiaoTong]肇事[ZhaoShi]逃逸[TaoYi]也是严厉打击。2010年，河南共发生交通[JiaoTong]肇事[ZhaoShi]逃逸[TaoYi]案件883起，侦破870起，侦破率达到98.5%。

　　有专家指出，交通[JiaoTong]肇事[ZhaoShi]逃逸[TaoYi]实际上是肇事[ZhaoShi]者作为“经济人”“权衡利害的结果”。相比于交通[JiaoTong]事故致人伤亡后所承担的相应责任和后果而言，“一走了之”往往成了很多肇事[ZhaoShi]者“最为经济”的选择。

　　“这一方面凸显了现行法律对交通[JiaoTong]肇事[ZhaoShi]罪量刑不够严重，同时也反映出现行制度设计对交通[JiaoTong]肇事[ZhaoShi]受害者社会救济的不足。”河南高成律师事务所副主任陈雷律师说。

　　现实中交通[JiaoTong]肇事[ZhaoShi]受害者及家属无力支付救治费用的现象非常普遍，如果说车辆入了保险尚有一定资金可以保证的话，而根据“交强险”规定肇事[ZhaoShi]逃逸[TaoYi]则是保险公司的免责条款。

　　《道路交通[JiaoTong]安全法》规定：医疗机构对交通[JiaoTong]事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。这只是强化了医疗机构的道义职责，并不能解决受害者的治疗费用问题。该法也规定国家要设立道路交通[JiaoTong]事故社会救助基金，但由于“规定较为笼统，可操作性并不强”。

　　可喜的是，2010年12月31日，《河南省道路交通[JiaoTong]事故社会救助基金管理试行办法》正式出台，明确规定省、市、县(市)人民政府均设立救助基金。这将在一定程度上缓解交通[JiaoTong]肇事[ZhaoShi]逃逸[TaoYi]案件中受害者的经济困境，但出于对受害者的制度救济会不会让肇事[ZhaoShi]者放任逃逸[TaoYi]行为，值得警惕。

　　交通[JiaoTong]肇事[ZhaoShi]逃逸[TaoYi]是一个社会顽疾，有着个人、社会、法律及制度设计上的复杂原因。如何破解，仍将是一个继续探讨的问题。

（编辑：SN026）