洛阳一群辍学流浪社会的未成年人向低年级小学生[XiaoXueSheng]收取“保护费”，不给钱便扇其耳光、拳打脚踢，并唆使小学生[XiaoXueSheng]偷盗家长钱财。

　　“问题[WenTi]少年[ShaoNian]”大多出自“问题[WenTi]家庭”。这些未成年人由于年龄小，不够法定处理的年龄，公安机关往往无法对其进行处罚。作为管理方的学校和监护方的家长，应该怎样预防问题[WenTi]少年[ShaoNian]殴打小学生[XiaoXueSheng]？社会应该怎样对待这些问题[WenTi]少年[ShaoNian]？东方今报记者对此事进行了走访调查。

　　□东方今报见习记者 严坡 通讯员 魏孝群

　　举报：问题[WenTi]少年[ShaoNian]收取小学生[XiaoXueSheng]“保护费”

　　今年4月，洛阳市公安局南昌路派出所接到洛阳市直13小学一家长报案称：有一伙社会闲散人员经常在小学校门口向小学生[XiaoXueSheng]收取“保护费”。4月13日，民警将收取小学生[XiaoXueSheng]“保护费”的小李、小杜等5人抓获。

　　经调查，这一伙社会闲散人员均系未成年人，其中最大的17岁、最小的不满14岁。从去年9月份起，他们便在该小学校门口以威胁、殴打等手段，定期向低年级小学生[XiaoXueSheng]敲诈勒索收取所谓的“保护费”。收取的费用从7元至30元不等。如果学生没带钱，就会遭扇耳光等殴打。

　　洛阳市公安局南昌路派出所治安管理大队中队长翟利涛调查，该违法少年[ShaoNian]团伙成员均系厌学辍学、父母离异、父母外出打工无人看管或由爷奶照看等家庭原因的“问题[WenTi]少年[ShaoNian]”，下午学校放学时赶到学校门口“收费”，收费后再拿钱去上网玩游戏、吃饭。这些孩子[HaiZi]缺少家庭温暖和社会亲情关爱，缺乏道德约束，疏于管理，整日无所事事，混迹于城中村网吧或黑网吧。但由于其年龄小、不够法定处理的年龄，即便抓获了公安机关也往往无法对其进行处罚。

　　学生：“不给钱就扇我耳光”

　　小翔(化名)是洛阳市直13小学6年级的学生，4月12日下午放学，他刚刚走出学校大门，就被小杜等5人抱着头拉到了附近的旅馆内，在楼道的拐角处，小杜要求小翔交50元“保护费”。“不给钱就扇我耳光，还逼我偷妈妈的钱。”小翔回忆，由于他当时没有带钱，当即遭到扇耳光。接着，这伙人又把他带至附近浅井头村偏僻处，只见其中一人突然脱下外套光着膀子，把外套扔到了小翔的头上，吓得他哭了出来。在小翔又被拳打脚踢了5分钟之后，一个号称“高哥”的大个子叫停了下来，抓住他的衣角狠狠地说：“到你妈那摊位(卖报摊)上拿50块钱来，记住，你找个借口把她支开再拿钱。”并告诫小翔不许让他的妈妈知道。随后，小杜等5人在远处监督着，等小翔把钱交给他们后才离开。

　　小翔说，自去年9月至今，他已经给小杜等5人交了共计130元的“保护费”，那些钱大部分是从妈妈的报摊偷出来的。

　　在洛阳市公安局南昌路派出所的审讯室里，收取小翔“保护费”的小李低着头说，他是在去年6月份，在涧西区浅井头村的一个黑网吧里认识的小翔，并收取了小翔3次保护费。4月12日，他们5人打了小翔约35分钟。

　　学校：怎样预防成最大难点

　　“这种事一直都有，前些年是经常性的，现在少多了，但还是制止不了。”一提起此事，洛阳市直13小学校长黄文琦显得很无奈。他介绍，洛阳市直13小学80%以上的学生都是进城务工子女，这些孩子[HaiZi]的家长大都租住在城中村里，平时对孩子[HaiZi]疏于管教，也一定程度上滋生了学生的恶习，比如去黑网吧玩游戏，而那些“问题[WenTi]少年[ShaoNian]”正好藏匿于网吧之内。在学校里，他们可以保障孩子[HaiZi]的安全，但到了校外，他们却束手无策。作为学生的管理者，校方没有办法对“问题[WenTi]少年[ShaoNian]”强制管理和矫正，但可从孩子[HaiZi]的家长抓起。父母既然把孩子[HaiZi]生到了这个世上，就应该承担监护的责任。如果孩子[HaiZi]没有到法定年龄就被放任自流，法律可对家长给予一定的制裁。此外，社会上的犯罪越来越低龄化，法律上也要相应做出调整。未成年人犯罪率之所以高，就是因为法律上没有很好地约束他们。

　　洛阳市实验小学校长潘文武认为，通常“问题[WenTi]少年[ShaoNian]”在收小学生[XiaoXueSheng]保护费时也有一定的选择性，那些经常带零花钱的孩子[HaiZi]会成为他们的目标。她建议家长不要给孩子[HaiZi]零花钱，如果家长经常遇到“学校要交费”时，可与学校及时沟通。“一旦有这样的事情发生，孩子[HaiZi]要第一时间告诉老师和家长。”潘文武介绍，现在的未成年人，自我保护意识相对薄弱，对于恐吓还存在着比较重的心理恐惧，往往事情发生后，都不敢告诉家长和老师。但细节上会表现出一些不正常的反应。

　　律师：九年制义务教育应该普及法制课程

　　那么，社会“问题[WenTi]少年[ShaoNian]”殴打小学生[XiaoXueSheng]怎么预防呢？河南君友律师事务所主任律师曹振峰认为，必须是家庭和社会上各个部门共同参与，才能从源头上解决问题[WenTi]。法制教育在九年制义务教育阶段是个空白，法制教育应该从小学就开始抓起。法学基础知识以及法学基础概论等都是大专以上才设置的课程，可当我们接触到这个课程后都已经成年，未成年阶段又应该怎么办呢？这样造成未成年阶段的法制教育缺失。他建议学校每个星期要用一个课时的时间给孩子[HaiZi]灌输法制理念，接受法律，这样才能从源头上减少未成年人的犯罪率。“问题[WenTi]少年[ShaoNian]”多次殴打小学生[XiaoXueSheng]收保护费的行为属于勒索，已经构成了犯罪。但国家有关法律规定，由于未成年人可塑性强，改造性好，对未成年人犯罪是要保护的，在量刑上要从轻处罚。但如果未成年人管教不好，那就变成了失足少年[ShaoNian]，对社会也会造成不良的后果。

　　专家：找到出路才能治本

　　洛阳“问题[WenTi]少年[ShaoNian]”行为矫正专家韩风则认为，对于“问题[WenTi]少年[ShaoNian]”的管理，必须注重“心理关怀”。

　　他介绍，这些“问题[WenTi]少年[ShaoNian]”大多是农民工子女城市就学，与城市里的孩子[HaiZi]相比，这些孩子[HaiZi]存在一定的心理落差。比如一个外地的孩子[HaiZi]在课堂上用方言回答问题[WenTi]时，势必引起其他孩子[HaiZi]的嘲笑。此时，孩子[HaiZi]的心理会受到一定的打击，日积月累，甚至会产生自闭心理，并对城里的孩子[HaiZi]产生仇视感。他们进入社会后，就会对城里的孩子[HaiZi]产生打击报复的心理。洛阳市直13小学小学生[XiaoXueSheng]被收取保护费这种行为其实也是“问题[WenTi]少年[ShaoNian]”仇视城市孩子[HaiZi]的真实写照。

　　那么，怎么让小学生[XiaoXueSheng]、家长和“问题[WenTi]少年[ShaoNian]”三方都找到出路呢？韩风认为，每个“问题[WenTi]孩子[HaiZi]”的背后则是一个“问题[WenTi]家庭”。这些家长总是在“家庭观念上放不下架子”，让孩子[HaiZi]转学不是长久之计，家长唯一需要做的是，让孩子[HaiZi]在生活上变得丰富一些，使他们能够感受到家庭的温暖。

（编辑：SN026）