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河南反思49人死亡矿难称部分干部充当保护伞--中国年鉴
大河网讯 (记者 郭俊华)矿主利欲熏心，监管[JianGuan]部门措施不力，部分干部与非法[FeiFa]矿主勾结，充当“保护伞”，以致酿成平顶山“6·21”特大事故[ShiGu]。今天下午，平顶山市政府与全国“安全生产万里行”采访团座谈会上再次反思“6·21”特大事故[ShiGu]。
事件回放：煤矿火药库发生[FaSheng]爆炸致49人死
2010年6月21日凌晨，平顶山兴东二矿发生[FaSheng]火药库爆炸特大事故[ShiGu]，造成49人死亡、26人受伤。
事故[ShiGu]经调查发现，该矿矿主在区政府实施断电后违法生产，私存炸药，以致酿成重特大事故[ShiGu]。事后，遇难矿工家属获得赔付和补偿，事故[ShiGu]相关责任人依法依纪受到严惩。
反思：监管[JianGuan]不力 部分干部充当非法[FeiFa]矿主“保护伞”
平顶山市市长陈建生说，这起事故[ShiGu]充分暴露出我市安全生产监管[JianGuan]工作还存在着不少问题和漏洞。
事故[ShiGu]发生[FaSheng]后，区委、区政府多次召开会议进行深刻反思，查找漏洞。
思想麻痹，管理松懈是产生事故[ShiGu]的诱因。
事故[ShiGu]发生[FaSheng]前，卫东区煤矿曾取得安全生产4000多天的成绩，煤矿安全监管[JianGuan]部门和行业管理部门因此产生了麻痹思想，放松了警惕，心理上盲目乐观，认为只要延续以往的管理模式，就不会发生[FaSheng]事故[ShiGu]，从而造成了管理上的松懈，为事故[ShiGu]发生[FaSheng]埋下了种子。
非法[FeiFa]矿主利益熏心，冒险蛮干和违法生产是事故[ShiGu]的根源。
兴东二矿在全市煤矿停工停产期间，置上级要求于不顾，非法[FeiFa]组织生产，非法[FeiFa]购买、储存、使用黑炸药，最终导致此次重特大事故[ShiGu]的发生[FaSheng]。
监管[JianGuan]环节薄弱，各种措施落实不力是产生事故[ShiGu]的温床。
由于行业管理部门和安全监管[JianGuan]部门在监管[JianGuan]上没有认真监督停工停产措施是否落实到位，没有发现该矿非法[FeiFa]生产问题；未对小煤矿严格实施断电，对兴东二矿的断电措施未能得到认真落实；没有对该矿爆炸物品进行有效的检查，没有发现非法[FeiFa]购买、储存、使用私制爆炸物品等问题，使这起事故[ShiGu]的发生[FaSheng]成为必然。
责任不履行，作风浮漂是事故[ShiGu]发生[FaSheng]的“保护伞”。
当班驻矿人员作为区委、区政府向停工停产煤矿派驻的安全监管[JianGuan]人员，不认真履行监管[JianGuan]职责，对非法[FeiFa]生产行为视而不见，不及时阻止和上报，在一定程度上纵容了不法矿主的非法[FeiFa]行为，造成了重特大事故[ShiGu]的发生[FaSheng]。
个别领导干部甚至与非法[FeiFa]矿主相互勾结，收受贿赂，充当非法[FeiFa]矿主的“保护伞”。
整改：每年6月21日定为卫东区安全生产警示日
平顶山市在对事故[ShiGu]进行深刻反思的同时，对工作上的漏洞和不足进行认真整改，重点加强对煤矿的安全监管[JianGuan]。
陈建生说，对未完成证照变更，主体尚未移交的煤矿，继续实行10人包驻矿责任制，严格落实市政府制定的停工停产标准，分别采取拆除主井天轮、拆除主井绞车电机、焊死主井提升箕斗、拆除副井口20米内的道轨、在副井口进出两侧3米范围内砌筑水泥墙、拆除皮带电机等措施，严防违规生产，确保“停得住”。对主体已经移交，兼并主体企业批准隐患整改但尚未复工复产的矿井，按照“属地管理、分级负责”的原则，由各产煤县(市、区)政府对辖区内煤矿实行“一矿一站”式监管[JianGuan]体制，24小时不间断现场监管[JianGuan]，即对辖区内每座兼并重组煤矿派驻3-5名煤矿专业人员，组成监管[JianGuan]工作站，依法对煤矿企业在隐患整改期间是否存在超人员入井、超计划安排整改项目进行现场监督。隐患整改期间，严格控制入井维修人员和整改作业地点。
同时，严厉打击非法[FeiFa]违法生产行为。积极组织开展定期、不定期、夜间突击安全执法监察，严厉打击违法违规行为。市公安、安监等部门在全市组织开展了拉网式火工品专项大检查，严肃查处“非法[FeiFa]生产、经营、运输、储藏、使用黑火药”行为，对发现的非法[FeiFa]火工品，认真查清生产原料来源和生产窝点，彻底捣毁非法[FeiFa]生产经营链条，依法从严查处有关责任人，对构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
为使警钟长鸣，平顶山市卫东区还把每年的6月21日作为全区安全生产警示日，铭记事故[ShiGu]教训。
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