东方网记者刘华宾4月21日报道：《上海市居住房屋租赁[ZuLin]管理办法(征求意见[YiJian]稿)》公开征求意见[YiJian]昨天结束，记者从东方网的公众意见[YiJian]征集平台看到，市民提出的意见[YiJian]主要集中在“限制租金普涨”、“房租税费征收”、“登记备案”等话题。市房管部门向东方网记者表示，将认真修改完善《租赁[ZuLin]管理办法(征求意见[YiJian]稿)》，市民意见[YiJian]汇总整理后的成果，也会在法规正式颁布前向社会公示。

　　出租人急着卖房或者提高租金，不按合同约定随意解约，这往往让承租人狼狈不堪，为此，征求意见[YiJian]稿中明确：居住房屋租赁[ZuLin]期限为一年或者一年以下的，租赁[ZuLin]当事人应当在租赁[ZuLin]合同中一次性确定租金；一年以上的，每年只能调整一次。不过，也有市民持有不同观点，网友“洋洋”说，租赁[ZuLin]过程中有时可能会出现特殊情况，限制租金的调整不宜一刀切，最好在法规中给出一个调整范围，或者规定，租赁[ZuLin]双方同意的前提下可以适当作调整等等。

　　也有市民提出，限制租金普涨应当考虑物价因素，“在物价变化多端的情况下，是否可以考虑每次调整幅度不得高于上月公布的物价指数幅度”。也有市民建议，可以在法规中规定，“每次房租上涨幅度不得超过3%”。

　　征求意见[YiJian]稿规定，租赁[ZuLin]期限为一年及一年以下的，租赁[ZuLin]保证金不超过1个月租金数额；租赁[ZuLin]期限为一年以上的，租赁[ZuLin]保证金不超过2个月租金数额。但也有市民提出，有的房屋装修比较好，担心承租人损坏后不辞而别。还有网友反映，自己就碰到过房客把家里物品卷跑，“报案吧怕麻烦，自己追讨吧，成本太高。”建议对保证金放宽到三个月的上限。

　　征求意见[YiJian]稿明确：居住房屋租赁[ZuLin]合同订立后三十日内，租赁[ZuLin]当事人必须办理房屋租赁[ZuLin]登记备案。对此，市民中也存在一定的意见[YiJian]，有的出租人担心，登记备案会“增加”相关的税费，有的承租人也担心房东会把租赁[ZuLin]税费转嫁到自己头上。还有的市民提出，自己因工作地点太远，或者居住条件有限，把原有房屋出租，又租赁[ZuLin]了他人的房屋，实际上并未因租获利，希望在税费上有所优惠。还有市民建议分层次征收租赁[ZuLin]税费，比如月租金1000元以下的暂不征收，避免税费转嫁到生活水平、居住条件较低的承租人身上。

　　对此，市房管局局长刘海生此前表示，上海中、低端的房屋租赁[ZuLin]市场登记备案率较低，但他强调，登记备案的主要目的不在于收费，而是规范房屋租赁[ZuLin]市场。他透露，为便于租赁[ZuLin]当事人登记，房管部门将逐步实行网上登记备案，同时还将进一步增加服务，规范保护租赁[ZuLin]双方利益，比如租赁[ZuLin]当事人可以就近到区、县房地产中心登记，或者在街道社区事务受理中心办理备案。

　　关于租赁[ZuLin]房屋产生的税费，刘海生表示，国家住建部对房屋租赁[ZuLin]税费早有规定，过去有的租赁[ZuLin]当事人没有登记备案，也就造成了事实上的税费“绕避”，“但我想这是两回事，纳税也是公民的义务，政府房产租赁[ZuLin]税收还是非常优惠的。”据了解，目前房屋租赁[ZuLin]税率为月租金额的5%，若出租房屋的月租金为1000元，每月的税费就为50元。

（编辑：SN026）