“东方网7月18日消息：据《新闻晨报》报道，阡陌交通，鸡犬相闻”，这是陶渊明在《桃花源记》中描述的世外桃源的生活，但若这幅场景移植到楼房林立、人口密集的居民[JiMin]小区[XiaoQu]，恐怕就令人头疼不已了。

　　日前，多位市民给晨报热线打来电话，反映闵行区同乐路151弄鸿福新村里，几十只鸡散养在草坪上随地排便，臭气熏天，蚊蝇漫天飞舞。无独有偶，在杨浦区延吉中路控江东三村小区[XiaoQu]，不仅有人养鸡[YangJi]，还有人种菜，严重破坏了公共卫生环境。

　　“都市农场”一：闵行区同乐路151弄鸿福新村

　　居民[JiMin]夏天不敢开窗

　　昨日下午，记者来到鸿福新村一探究竟。这是一个拥有数百户居民[JiMin]的老式小区[XiaoQu]，5号楼旁的空地和绿化带里，散落有大量家禽的排泄物，不少粘着鸡毛的粪便在烈日的照射下散发出阵阵恶臭。母鸡三五成群地在草地旁“闲逛”，周围撒着不少米粒和菜叶。可能是因为母鸡“入驻”小区[XiaoQu]时间已久，行人经过时，它们并未惊慌逃窜，反而显得很“淡定”。

　　一名居民[JiMin]告诉记者，这些鸡是底楼的一户人家散养的，不仅到处排便，还乱啄草木。他抱怨说：“要是作为生活乐趣当宠物养一只两只就算了，养30多只实在太过分。”

　　家住“养鸡[YangJi]场”附近的周女士气愤地说：“入夏后臭气明显，都不敢开门窗。”除了鸡粪和异味外，周女士还担心会传播病菌。虽然附近不少居民[JiMin]找到养鸡[YangJi]者理论，但对方还是照养不误。

　　养鸡[YangJi]者称为了赚钱

　　记者随后找到了养鸡[YangJi]的住户徐先生，他不以为然地辩称：“谁说我养鸡[YangJi]？我是贩鸡！我是做生意，是卖钱的！”

　　徐先生今年58岁，10多年前搬至该小区[XiaoQu]。他说，由于自己身体不好，以前养过几只草鸡补身体，后来慢慢做起了卖鸡生意。他在小区[XiaoQu]里养鸡[YangJi]快有10年了，每个月从江苏的盐城、淮安等地购买母鸡，每批大约二三十只，在小区[XiaoQu]内散养一个多星期就可销售，每斤17元，生意还不错。除了绿化带里的天然养鸡[YangJi]场外，徐先生还在他家的天井里用旧木板搭建了大大小小十几只鸡舍，里面也养了不少母鸡。记者看到，鸡粪随处可见，鸡舍里有不少刚下的鸡蛋。对于居民[JiMin]的投诉，徐先生说：“我这是赚钱，谁也管不着。”

　　居委物业无计可施

　　鸿福新村居民[JiMin]委员会丁主任对徐先生养鸡[YangJi]一事无计可施。“居委会年年说、年年讲，下到普通居民[JiMin]、上到社区领导，人人都知道这件事。10多年来，居委会不知道调解过多少次，不知道发过多少张整改通知书。社区民警也换了三四任，每个民警嘴巴都说干了，问题还是解决不了。”

　　丁主任说，“非典”时期，由于担心传染疾病，区爱国卫生委员会曾出钱收购徐先生的鸡，希望他以后不要养了。没想到，没过多久，他又卷土重来，不仅养鸡[YangJi]，还养起了肉鸽。

　　丁主任表示，居委会没有执法权，无权对养鸡[YangJi]户进行处罚。他们曾多次联系社区管理中心、城管局、房管所，但由于种种原因，始终无法把鸡“斩草除根”。

　　小区[XiaoQu]物业王经理也对居民[JiMin]养鸡[YangJi]一事很头疼：“有需求就有市场，不少本小区[XiaoQu]和附近小区[XiaoQu]居民[JiMin]喜欢买他的鸡，这让问题解决变得更加复杂！”他希望，有关部门能通过强制执行的方式，取缔这个小区[XiaoQu]养鸡[YangJi]场。

　　“都市农场”二：杨浦区延吉中路控江东三村

　　有居民[JiMin]早晚出来“遛鸡”

　　接到读者投诉后，记者来到控江东三村，可在小区[XiaoQu]里转了好几圈，都没有发现鸡的踪影。询问了附近居民[JiMin]后，根据对方的指示，记者一路找到了某栋居民[JiMin]楼前。刚走到附近绿化带，记者就闻到了一股臊臭味，顺着气味一路追寻，终于在一个隐蔽的角落里发现了一只关在鸡笼里的公鸡。这个简易鸡笼是用几块木板和塑料膜搭成的，不仔细看根本不会发现。鸡笼前放着盘子，里面有米粒、绿豆、碎菜叶等，那只公鸡正悠闲地享受着午餐。

　　居民[JiMin]陈先生告诉记者，小区[XiaoQu]里的鸡远不止这一只。“最早的时候只有一位老太太养鸡[YangJi]，养了很久。但最近三四个月，小区[XiaoQu]里的鸡一下子多起来了，每天早上6点，小区[XiaoQu]里能看到近10只鸡在草丛里溜达、散步，鸡食、西瓜皮满地都是。鸡的排泄物也从来不清理，非常脏。”附近的居民[JiMin]也证实了陈先生的说法，“有些居民[JiMin]早晚还出来‘遛鸡’，鸡毛、鸡粪什么的都留在地上，太脏了。”

　　除了养鸡[YangJi]问题外，陈先生还表示小区[XiaoQu]已经快变成真实版“开心农场”了，部分居民[JiMin]楼旁的绿地被开辟成菜地，一些菜地还用栅栏圈起。记者在该小区[XiaoQu]内转了一圈发现，菜地不止一块，有多处绿地都被开垦成了菜地，种上了大葱、鸡毛菜、青椒、黄瓜、玉米、向日葵等，蔬菜庄稼种类繁多。陈先生表示，由于无人管理，现在小区[XiaoQu]的“菜园子”越来越多。“夏天到了，容易招蚊虫，对小区[XiaoQu]环境也是破坏。”不过也有居民[JiMin]表示，在绿地上种点蔬菜、花草也未尝不可。

　　小区[XiaoQu]内禁止养家禽

　　居委会工作人员承认，小区[XiaoQu]内确实有少数居民[JiMin]养鸡[YangJi]。“有些是居民[JiMin]从乡下带来没来得及吃完的，暂时先养着。”一位居民[JiMin]长期养鸡[YangJi]，居委会已经上门多次进行劝阻，但通常没过几天，“晚上五六点，又偷偷放出来遛了。”

　　面对小区[XiaoQu]内饲养家禽屡禁不止的尴尬现象，居委会也很无奈：“这个事情确实比较难处理，我们是老社区，居民[JiMin]里老年人不少。一般发现此类事情都是居委会出面协调，而居委会是自治组织，没有执法权。我们好多次挨家挨户去居民[JiMin]家里宣传，通过喇叭广播、黑板报通知等做居民[JiMin]的思想工作，居委干部甚至还上门打扫卫生、扫鸡粪，但往往整治一下之后，过段时间便又故态复萌。”居委会表示，目前已经和城管科联系，由城管出面进行处理。

　　对于小区[XiaoQu]内的“菜园”是否污染环境，居民[JiMin]间还是存在争议的。

　　不过，居委会也明确表示，在小区[XiaoQu]内的绿地上种菜也是不允许的，他们曾多次提醒居民[JiMin]自行清理自家的菜地，物业也曾对小区[XiaoQu]绿化进行过整治、翻修，但居民[JiMin]还是私自在绿地上种菜。该工作人员表示，他们会尽快想办法让菜地还原为绿地。

　　记者手记

　　小小一只鸡，究竟归谁管？

　　上海联业律师事务所王展律师认为，根据《中华人民共和国民法通则》，居民[JiMin]小区[XiaoQu]内养鸡[YangJi]已经侵犯了其他邻居的相邻权，小区[XiaoQu]居民[JiMin]可以诉诸法律，维护自己的权利。

　　阻止小区[XiaoQu]内养鸡[YangJi]一定要靠居民[JiMin]打官司么？养鸡[YangJi]到底归谁管？《上海市市容环境卫生管理条例》第三十六条明确规定，居民[JiMin]不得饲养鸡[YangJi]、鸭、鹅、兔等家禽家畜和食用鸽。违反规定的，由城管执法部门责令限期处理或者予以没收；拒不改正的，可按每只五十元处以罚款。

　　这条规定明确了两点。第一，居民[JiMin]不能养鸡[YangJi]，第二，城管执法部门负责禁鸡和罚款。由此可见，养鸡[YangJi]“禁而不止”暴露出我们的城市管理部门涉嫌有法不依，也凸显了其在监管上存在缺位。

　　一名城管人员诉苦说：“管这些鸡就像个无底洞，我们前脚抓完鸡刚离开，居民[JiMin]后脚又开始养了。”诚然，“管鸡”可能比“管人”更加费时费力，但这不应成为不作为的理由。如果城市管理部门能真正做到“执法必严，违法必究”，那“禁鸡难”问题必然迎刃而解。

欢迎发表评论我要评论

微博推荐 | 今日微博热点（编辑：SN056）