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上海多管齐下破解公租房融资难--国家年鉴

  

  据新华社电 “地块目前已经拆平,今年10月将开工建设[JianShe]。”徐汇区住房保障[BaoZhang]和房屋管理局负责人向记者介绍的新情况,可说是上海保障[BaoZhang]房建设[JianShe]的一个新注解。这个位于中心城区、名为“龙南佳苑”的保障[BaoZhang]房项目,建成后将成为一个拥有1600多套小户型房的公租房[ZuFang]小区。

  欲加快公租房[ZuFang]建设[JianShe],充实其开发建设[JianShe]的“钱袋子”至关重要。上海公租房[ZuFang]建设[JianShe]提速的背后,是在多管齐下、积极探索过程中,其投融资问题的逐渐“破题”。

  首先,由政府财政出资,向公租房[ZuFang]运营机构[JiGou]提供资本金和贷款贴息。根据上海市政府安排,今明两年,按照市区两级政府1∶2的出资比例,向各区县公租房[ZuFang]运营机构[JiGou]注入资本金,用于项目建设[JianShe]。据市房管局局长刘海生介绍,截至目前上海已有12个区组建了14家区级公租房[ZuFang]运营机构[JiGou],其他未成立运营机构[JiGou]的区(县)也已制订组建方案,近期将陆续成立。市、区两级财政已合计投入资金约50亿元。与此同时,考虑到公租房[ZuFang]运营机构[JiGou]租金收入难以完全覆盖运营成本和贷款利息支出,又规定市区两级政府财政各自承担50%,对公租房[ZuFang]项目予以贴息支持。

  其次,利用住房公积金增值收益直接投资公租房[ZuFang]。市公积金管理中心主任沈正超介绍,今年5月,公积金管理中心从增值收益中出资约15亿元,收购了新江湾“尚景园”项目15万m2、2202套住房,用作公租房[ZuFang],并委托专业运营机构[JiGou]开展租赁管理。目前,该小区已进入室内装修阶段,预计下半年可面向社会供应。

  第三,利用保险资金为公租房[ZuFang]项目提供融资。据悉,目前已有保险机构[JiGou]以10年期债权投资计划的方式,向上海市地产集团提供融资40亿元,用于公租房[ZuFang]建设[JianShe];利率按商业银行长期贷款利率下浮约12%执行,按年调整。

  平安保险公司则与上海市城投总公司签订了7年期债权投资计划,募集约30亿元资金用于上海城投控股的保障[BaoZhang]性住房项目建设[JianShe],50%设固定利率计息、50%按商业银行同期贷款利率下浮一定比例计算利息。

  上海市政府有关人士表示,一方面,上海将根据国务院加大保障[BaoZhang]性安居工程金融扶持力度的要求,通过土地出让净收益、地方债券资金、住房公积金增值收益、保障[BaoZhang]性住房专项资金以及预算资金等渠道进一步加大投入。另一方面,政府将积极促进“银企合作”,如采用“名单式管理”的方式,努力搭建金融机构[JiGou]与开发单位间的融资平台,协调金融机构[JiGou]对列入名单的企业给予必要的优惠,切实降低门槛,加大扶持力度。

  截至6月底,上海已新开工建设[JianShe]经适房140万m2(约2.24万套),动迁安置房590万m2(约7.4万套),公租房[ZuFang]建设[JianShe]筹措约22.5万m2(约4500套);累计开工(筹措)752.5万m2(10.09万套),开工率为50.17%。

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