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上海将为421.4万退休人员发放一次性补贴--中国年鉴网
晚报记者 陈珍妮 报道
上海市第十三届人大常委会第二十八次会议昨天下午在世博中心举行扩大会议。中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声出席，市委副书记、市长韩正代表市政府报告上半年全市经济社会工作情况和下半年工作考虑，以及市民群众普遍关注的稳定物价[WuJia]、社会保障和收入[ShouRu]分配等重点工作。
会议由市人大常委会主任刘云耕主持。市政协主席冯国勤，市委副书记殷一璀在主席台就座。
【物价[WuJia]】
下半年主抓“菜、肉、粮”
韩正说，物价[WuJia]问题牵动亿万人心。控制物价[WuJia]是今年经济工作的头等大事，也是最为紧迫的任务，市委、市政府始终高度重视。
按照中央要求，切实做好控物价[WuJia]、保市场的工作。特别是结合上海大城市特点，高度重视“菜篮子”、“米袋子”，尽力保持主副食品价格基本稳定。老百姓餐桌上的蔬菜、肉类和米饭是天大的事情，下半年要继续重点抓好三件事。
一要切实抓好“菜篮子”工程，增加[ZengJia]蔬菜种植面积和种植绿叶菜的直补力度，市级财政补贴[BuTie]标准从原先80元/亩增加[ZengJia]至150元/亩，补贴[BuTie]范围扩大至新增的绿叶菜生产面积；增加[ZengJia]绿叶菜种植的保险品种；强化社区菜场(原标准化菜市场)的公益性，增加[ZengJia]蔬菜市场供应量；强化市郊蔬菜种植的组织化程度。与此同时，要继续加强对全市“菜篮子”工程的检查和评估。
第二件事，促进生猪生产持续健康发展。下一步，上海要按照国家要求，进一步促进生猪生产发展，尽量减缓周期性波动，保障市场有效供给。
第三件事，抓紧抓好粮食生产、储备和供应。下半年，要立足上海发展大局、城市安全和社会稳定的高度，继续抓好“米袋子”工程，确保粮食供求平衡、结构平衡和质量安全。
【收入[ShouRu]分配和社会保障】
7月起来沪农民工和“镇保”人员[RenYuan]逐步纳入“城保”
按照国家要求，7月1日起，集中调整[DiaoZheng]一批直接影响参保人员[RenYuan]待遇的政策。其中，重点是调整[DiaoZheng]“综保”、“镇保”制度。还有一些政策的调整[DiaoZheng]，国家正在制定配套规定，待国家规定出台后，会及时落实。
根据相关方案，从7月1日起，来沪农民工和“镇保”企业从业人员[RenYuan]都将逐步被纳入“城保”。方案的核心是，来沪农民工参加 “三险”、5年过渡；“镇保”企业从业人员[RenYuan]参加“五险”、3年过渡。缴费水平过渡，缴费水平从低到高，分别用3年、5年到位；实施险种过渡，来沪农民工先参加“三险”，然后逐步参加生育和失业保险。
8月向退休人员[RenYuan]再发放一次性补贴[BuTie]惠及421.4万人
上海的收入[ShouRu]分配问题非常复杂，加上近期物价[WuJia]上涨较快，居民生活成本增加[ZengJia]，各方面对收入[ShouRu]分配问题都非常关注。
上半年，上海已经出台了增加[ZengJia]养老金、提高城乡低保标准等一系列提高居民收入[ShouRu]的措施，下半年，要继续出台一批面向各类群众增加[ZengJia]收入[ShouRu]的措施，让老百姓多得实惠。
第一类，提高在职人员[RenYuan]收入[ShouRu]。
一是继续提高公共服务行业一线职工收入[ShouRu]，他们工作很辛苦，但收入[ShouRu]偏低，政府要更多地关心他们。上半年，已经在环卫行业建立了职工收入[ShouRu]正常增长机制，设定环卫行业单独的最低工资标准，增加[ZengJia]了一线职工岗位津贴。接下来重点是调整[DiaoZheng]出租汽车运价和完善运价油价联动机制，提高出租车驾驶员的收入[ShouRu]。
二是提高企业高温季节津贴。将日标准调整[DiaoZheng]为月标准，发放时间为6-9月四个月，每月不低于200元。
第二类，为退休人员[RenYuan]和领取养老金人员[RenYuan]再发放一次性补贴[BuTie]。
考虑在年初调整[DiaoZheng]的基础上，8月份为各类退休人员[RenYuan]发放一次性补贴[BuTie]，主要面向四类群众，惠及421.4万人。
一是“城保”退休人员[RenYuan]，考虑分三档给予补贴[BuTie]：月养老金低于2000元的，每人800元；2000-2500元的，每人700元；高于2500元的，每人600元。三档补贴[BuTie]覆盖342.4万人。
二是“镇保”领取养老金人员[RenYuan]，每人300元，共41万人。
三是“农保”领取养老金人员[RenYuan]，每人200元，共33万人。
四是城镇老年居民养老保障对象，每人200元，共5万人。
第三类，完善社会救助和保障标准与物价[WuJia]上涨挂钩的联动机制。
近年来，上海已经在工作中逐步形成了社会救助和保障标准与物价[WuJia]上涨挂钩的联动机制。
一是在调整[DiaoZheng]城乡低保、农村五保、失业保险金、优抚抚恤金等标准时，均将上年物价[WuJia]涨幅作为重要参考因素。
二是为部分城镇低保对象提供粮油实物补贴[BuTie]。
三是根据物价[WuJia]情况，适时发放临时价格补贴[BuTie]。今后，临时价格补贴[BuTie]将制度化、规范化。 7月底前，将根据4-6月份上海市物价[WuJia]上涨的情况，向低收入[ShouRu]群众发放一次临时价格补贴[BuTie]。补贴[BuTie]标准是每人100元，补贴[BuTie]对象包括城乡低保对象、城乡重残无业人员[RenYuan]等特殊救济对象、农村散居五保户、享受国家抚恤补助的优抚对象，共43.27万人。
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